交匯點(diǎn)訊 9月15日，2019長(zhǎng)三角生態(tài)旅游高峰論壇在上海舉行。會(huì)上，發(fā)布了《長(zhǎng)三角生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告綜合分析了國(guó)際、國(guó)內(nèi)以及長(zhǎng)三角生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析了長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇在論壇上發(fā)表主旨演講，他表示，我國(guó)生態(tài)要素豐富，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，生態(tài)挖潛空間巨大。中國(guó)旅游改革發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)厲新建認(rèn)為，轉(zhuǎn)換思維，重新布局，發(fā)展高質(zhì)量的長(zhǎng)三角一體化生態(tài)旅游，對(duì)于全面推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程意義重大。
生態(tài)旅游，潛力巨大
我國(guó)生態(tài)旅游肇始于20世紀(jì)90年代。1993年9月，在北京召開(kāi)的“第一屆東亞地區(qū)國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)會(huì)議”，通過(guò)了《東亞保護(hù)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃概要》文件，這標(biāo)志著生態(tài)旅游概念在中國(guó)第一次以文件形式得到確認(rèn)。2008年國(guó)家旅游局和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展綱要(2008—2015年)》，全國(guó)各地旋即紛紛推出生態(tài)旅游系列產(chǎn)品。2016年，國(guó)家“十三五”規(guī)劃更是明確提出要“支持發(fā)展生態(tài)旅游”，這一年國(guó)家發(fā)改委和旅游局共同制定了《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
放眼全國(guó)，長(zhǎng)三角地區(qū)擁有的自然生態(tài)資源整體處于中等水平?！堕L(zhǎng)三角生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告》提及，在國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家濕地公園、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)等7類(lèi)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游目的地中，安徽、浙江、江蘇擁有的數(shù)量?jī)H是中等偏上，都沒(méi)有進(jìn)入前10名，上海擁有的數(shù)量更是全國(guó)最少。
以自然保護(hù)區(qū)數(shù)量為例，截至2017年底，我國(guó)共建立有各種類(lèi)型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2750個(gè)，這其中，安徽112個(gè)、浙江43個(gè)、江蘇40個(gè)、上海5個(gè)，三省一市占全國(guó)的比例很低。
“可以看出長(zhǎng)三角擁有的自然生態(tài)資源在全國(guó)并不靠前。”上海社科院副院長(zhǎng)王振在2019長(zhǎng)三角生態(tài)旅游高峰論壇上表示，但另一方面，長(zhǎng)三角人文生態(tài)旅游資源卻較為豐富。以滬杭寧為中心的旅游城市，兼具江南都市風(fēng)貌與歷史文化底蘊(yùn)，并以發(fā)達(dá)的交通、優(yōu)越的服務(wù)為基礎(chǔ)構(gòu)建了較發(fā)達(dá)的旅游經(jīng)濟(jì)帶。受吳越文化和徽州文化的影響，古鎮(zhèn)古村落云集，園林建筑極具特色，刺繡絲綢技藝超群，這些眾多的人文歷史資源，同樣也是長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的重要基礎(chǔ)。
長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口數(shù)量龐大，人民生活水平以及居民旅游需求位居全國(guó)前列。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，城市居民出游力排名，上海、南京、杭州、蘇州位列全國(guó)前10，而在“90后”出行活力城市前10中，長(zhǎng)三角占據(jù)了5席，分別為合肥、南京、杭州、寧波和蘇州。長(zhǎng)三角地區(qū)旅游群體文化素養(yǎng)相對(duì)較高，有著較高的生態(tài)環(huán)保意識(shí)和精神追求。江南園林文化、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)文化等都有著比較原生態(tài)的特點(diǎn)，對(duì)習(xí)慣了都市生活的現(xiàn)代人有著較大的吸引力。“這些都揭示著，長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游依然有著巨大的潛力。”王振說(shuō)。
各美其美，美美與共
“作為構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最佳方式和重要途徑，長(zhǎng)三角旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，建立以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等為主體的生態(tài)旅游體系，利用長(zhǎng)江、海洋、名河、名湖、名山、名城、名鎮(zhèn)等資源提升生態(tài)旅游品質(zhì)，為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展探索新路徑。”《長(zhǎng)三角生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告》指出。
各美其美，美美與共。記者了解到，上海、江蘇、浙江、安徽“三省一市”都在全力以赴推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。
上海突出都市環(huán)境下的生態(tài)旅游特色?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃(2017—2035年)》明確，上海將建設(shè)成為卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城。其中生態(tài)之城建設(shè)受到廣泛關(guān)注。以“重塑空間、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能”為主線，上海市旅游業(yè)突出都市旅游發(fā)展核心，大力創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，全面完善公共服務(wù)，著力打造國(guó)際都市觀光旅游目的地、時(shí)尚購(gòu)物目的地、休閑度假目的地、文化旅游目的地以及商務(wù)會(huì)展目的地。
江蘇厚植綠色之基，注重生態(tài)資源保護(hù)。江蘇省積極引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保理念和技術(shù)，大力建設(shè)生態(tài)型旅游區(qū)。以四大旅游帶——長(zhǎng)江名城旅游帶、大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)旅游帶、沿海生態(tài)旅游帶、東隴海絲綢之路為旅游發(fā)展新高地;以?xún)纱舐糜稳?mdash;—環(huán)太湖旅游圈、環(huán)洪澤湖旅游圈為重點(diǎn)，培育區(qū)域旅游集聚區(qū)，包括里下河生態(tài)旅游區(qū)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū)、環(huán)駱馬湖休閑度假區(qū)、江南丘陵休閑旅游區(qū)等。同時(shí)，依托大海大江大湖、名山濕地森林等自然生態(tài)資源，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目，賦予科學(xué)教育內(nèi)涵，促進(jìn)自然生態(tài)旅游產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。2019年7月，鹽城中國(guó)黃(渤)海候鳥(niǎo)棲息地入選世界自然遺產(chǎn)，這也是我國(guó)首個(gè)濱海濕地類(lèi)世界遺產(chǎn)。
浙江堅(jiān)持生態(tài)文明理念，優(yōu)化生態(tài)資源開(kāi)發(fā)格局。早在2003年，浙江省就頒布了《浙江生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，提出要全面推進(jìn)“綠色浙江”建設(shè)，要求把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。2016年《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，再次明確將綠色發(fā)展作為基本原則，更加注重資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以杭州為核心，向東推動(dòng)海洋旅游業(yè)騰飛，向西探索生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。
安徽全面推動(dòng)“旅游+生態(tài)化”建設(shè)。作為旅游大省，安徽在持續(xù)加快山地旅游、濕地旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極探索建立大黃山國(guó)家公園體系，制定生態(tài)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)打造全國(guó)第一個(gè)生態(tài)旅游示范省。
主動(dòng)作為，一體化可期
近年來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展加速推進(jìn)，形成了比較成熟的區(qū)域合作機(jī)制，在交通、教育、金融和產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展深度合作，已經(jīng)取得了較為豐碩的成果。“成熟的合作機(jī)制也為生態(tài)旅游一體化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的合作共贏提供了制度和機(jī)制支撐。”王振表示。
區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角生態(tài)旅游交融發(fā)展也迎來(lái)了歷史性的機(jī)遇。對(duì)此，《長(zhǎng)三角生態(tài)旅游發(fā)展報(bào)告》建議，積極主動(dòng)作為，以創(chuàng)新的資源觀重新審視、挖掘區(qū)域內(nèi)各類(lèi)生態(tài)旅游資源價(jià)值，尤其是在世界層面具有高度影響力的生態(tài)旅游自然和人文資源，打造“長(zhǎng)三角生態(tài)旅游品牌共同體”，構(gòu)建長(zhǎng)三角世界旅游目的地體系，以全新形象迎客全球。
針對(duì)市場(chǎng)新需求，審時(shí)度勢(shì)調(diào)整旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，加速生態(tài)旅游業(yè)態(tài)更新。放大資源、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞長(zhǎng)江、大運(yùn)河、新安江—富春江—錢(qián)塘江等主要水系、高鐵路網(wǎng)、自駕游風(fēng)景線等脈絡(luò)串聯(lián)，依托江南水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)古村、名山名湖等優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)意創(chuàng)新生態(tài)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、精品民宿群等，面向國(guó)內(nèi)外游客，展示長(zhǎng)三角生態(tài)旅游創(chuàng)新發(fā)展新面貌。
長(zhǎng)三角是世界第六大城市群，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，其科技發(fā)展水平也處于全國(guó)前列。應(yīng)該依托長(zhǎng)三角強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和5G應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)旅游信息全面共享、智慧旅游全面升級(jí)、旅游大數(shù)據(jù)庫(kù)全面建設(shè)等措施，逐步做到資源保護(hù)數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)管理智能化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化，以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的大提升，引領(lǐng)長(zhǎng)三角生態(tài)旅游的大發(fā)展。
(交匯點(diǎn)記者 葉小力)
