知為行之始，深思而后動。歷史的經(jīng)驗告訴我們，只有解放思想才能贏得發(fā)展。江蘇的現(xiàn)實啟發(fā)我們，只有解放思想才能持續(xù)發(fā)展。解放思想不是解決一時一地問題的權(quán)宜之計，江蘇的過去是在解放思想中不斷奮進(jìn)的，江蘇的未來也必須在解放思想中砥礪前行。我們要勇于破除一切影響高質(zhì)量發(fā)展的思想禁錮，用過硬的思想作風(fēng)換取過硬的發(fā)展成果。
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旅游的現(xiàn)狀告誡我們，只有解放思想才能創(chuàng)新發(fā)展。回顧過去，江蘇旅游完成從旅游行業(yè)滿足創(chuàng)匯到旅游產(chǎn)業(yè)全面騰飛，從旅游局部積攢優(yōu)勢到旅游全面領(lǐng)跑全國，旅游事業(yè)發(fā)展成績來之不易。然而，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對旅游提出的新目標(biāo)，面對大眾旅游需求對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革提出的新任務(wù)，面對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對旅游從業(yè)人員素質(zhì)提出的新要求，面對旅游發(fā)展中存在的不平衡不充分、不可持續(xù)的突出矛盾，用老的辦法、舊的思路不可能解決問題和實現(xiàn)新的發(fā)展。因此，我們要向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，用系統(tǒng)的舉措推動江蘇旅游高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名的江蘇旅游發(fā)展目標(biāo)。
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這就要求我們，必須堅持把解放思想作為新一輪改革開放的當(dāng)頭炮，通過新一輪改革開放把江蘇旅游發(fā)展帶入新境界、達(dá)到新高度。首先，聚焦大戰(zhàn)略，圍繞旅游融入發(fā)展大局解放思想。 近年來，省委省政府圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合江蘇實際，加強頂層設(shè)計，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定了一系列推動江蘇經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略，如“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略和大運河文化帶建設(shè)，以及協(xié)同謀劃的長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，等等。融入重大戰(zhàn)略謀篇布局，將贏得無限的發(fā)展空間和政策紅利。抓住這些戰(zhàn)略性發(fā)展機遇，我們要改變就著旅游干旅游、為了旅游干旅游的局限，善于站在全局謀旅游發(fā)展大計，更好地提高旅游發(fā)展站位，作出更多貢獻(xiàn)。
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其次，聚焦高質(zhì)量，圍繞旅游提質(zhì)增效解放思想。 優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展既是我國經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的客觀要求，也是旅游產(chǎn)業(yè)適應(yīng)當(dāng)前需求升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略調(diào)整。優(yōu)質(zhì)旅游的內(nèi)涵包括三個方面，一是滿足人民日益增長的旅游美好生活需要，二是充分體現(xiàn)新發(fā)展新理念，三是推動旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增長動力的轉(zhuǎn)換。我們將以狠招硬招加以推進(jìn)，綿綿用力、久久為功，朝著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不斷邁出堅實步伐。
再次，聚焦系統(tǒng)性，圍繞旅游全面融合發(fā)展解放思想。 省委書記婁勤儉多次強調(diào)，想問題、辦事情、做決策，要堅持系統(tǒng)化思維，從社會主要矛盾的變化更深層次研究發(fā)展規(guī)律，增強發(fā)展的創(chuàng)新性、探索性和引領(lǐng)性。盡管江蘇旅游在全國名列前茅，但在發(fā)展中也遇到很多問題和困難，我們需要對此研判與破解，把握發(fā)展規(guī)律，增強決策的系統(tǒng)性和工作的針對性。比如，江蘇旅游已經(jīng)到了推動全域均衡發(fā)展和高滲透融合發(fā)展的重要關(guān)口，機不可失，拿出系統(tǒng)性、針對性、指導(dǎo)性的頂層設(shè)計是當(dāng)前工作的重中之重。我們要以創(chuàng)建全域旅游強省為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制好發(fā)展規(guī)劃，用系統(tǒng)化思維統(tǒng)籌全域旅游發(fā)展。
此外，聚焦國際化，圍繞提升世界知名度解放思想。 江蘇旅游的國際化得益于江蘇的改革開放，也曾經(jīng)領(lǐng)跑全國。應(yīng)當(dāng)清醒看到，江蘇旅游要繼續(xù)領(lǐng)跑，必須走全方位開放開拓之路。只有擴大世界知名度，提升國際影響力，才能與江蘇旅游的地位相匹配。我們制定了較為全面的國內(nèi)外營銷方案，特別是針對國際和中國港澳臺入境游市場，從設(shè)立推廣中心、制定獎勵政策、增加促銷經(jīng)費、舉辦重大活動等入手，創(chuàng)新策、走新路。當(dāng)然，江蘇旅游的國際化，不僅僅是擴大入境游的問題，還有更多的領(lǐng)域可以拓展，比如，我們和國外的政府旅游部門是否可以開展更直接的業(yè)務(wù)交流，是否可以鼓勵更多的旅游企業(yè)走出國門開展國際間合作，是否可以引進(jìn)更多的境外企業(yè)投資江蘇旅游市場等，真正讓江蘇旅游市場成為開放的國際化市場。這些新情況新問題都需要我們進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實，做好頂層設(shè)計，做好政策服務(wù)，做好環(huán)境營造。
(此文刊發(fā)于7月17日新華日報思想周刊 作者為江蘇省旅游局副局長)
