11月13日，上海市民族和宗教事務(wù)局局長陳昶做客“中國上?！遍T戶網(wǎng)站在線訪談，為廣大市民和網(wǎng)友介紹上海市民族工作的相關(guān)情況。

　　樹立“家在上?！逼放菩?yīng)推動上海民族工作互嵌共融

　　“鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”這個宏大命題，需要大處布局，也需要細(xì)處落子，更需要身處這里的每一個人切身體悟并盡己所能、共同托舉。為此，上海以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面踐行“人民城市”理念，打造了“家在上?！背鞘忻褡骞ぷ髌放疲堰@項工作連續(xù)兩年列入了市委、市政府重點工作，納入十二屆市委五次全會部署，實現(xiàn)在上海這座多元、包容的城市中，無論來自哪個民族，擁有何種文化背景，人人都能感受到如同家一般的溫暖與歸屬感。

　　陳昶介紹，所謂“家在上?！保⒂^層面是實現(xiàn)各族群眾到上海后“立得住腳”，能找到歸屬感；在中觀層面是要讓城市成為各族群眾的共同家園，從而“安得下心”；宏觀層面就是要讓各族群眾在共建中華民族大家庭中“圓得了夢”，通過打造一個個“小家”，維護(hù)我們的“大家”，進(jìn)而守護(hù)我們的“國家”。在這里，“家”被賦予了特殊的意義，它不僅僅指一個居住的空間，更是一種心靈的歸宿和情感的寄托。

　　在談到如何實現(xiàn)“家在上?！鼻袑嵚涞貢r，陳昶指出，需要聚焦社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、社會組織這四類主體，而方法就是探索共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的多維實踐路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“外來務(wù)工人員來上海作貢獻(xiàn)，同樣是城市的主人”，“確保外來人口進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)”。市民族宗教局主動適應(yīng)各民族人口大流動、大融居的新態(tài)勢，探索提出“結(jié)對認(rèn)親”“地校共建”“社區(qū)融入”三條實踐路徑，推動上海的民族工作嵌入式、共生式發(fā)展。

　　一是“結(jié)對認(rèn)親”，促進(jìn)各族群眾心靈相通。市民族宗教局從親情關(guān)愛入手，讓來滬各民族群眾與本市群眾增進(jìn)了解、感情融通。市民族宗教局廣泛動員單位、個人積極參與結(jié)對活動，通過單位與單位、單位與個人、個人與個人等多種形式，形成長期穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡(luò)，培育來滬各族群眾的歸屬感、認(rèn)同感，促進(jìn)各民族之間的情感交流與心靈契合。

　　二是“地校共建”，建立來滬學(xué)生聯(lián)系紐帶。市民族宗教局打通學(xué)校和社會的聯(lián)系，支持引導(dǎo)相關(guān)學(xué)校與所在街鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)域單位結(jié)對共建，通過實踐鍛煉、交流參訪、聯(lián)誼活動等，促進(jìn)學(xué)生更好了解上海，更好地融入城市。一年多來，全市累計開展結(jié)對聯(lián)誼活動千余場，體驗上?；顒訑?shù)百場。

　　三是“社區(qū)融入”，促進(jìn)各族群眾共建美麗家園。解決好來滬各族群眾的“急難愁盼”，引導(dǎo)動員他們深入?yún)⑴c到社區(qū)公共事務(wù)、公益事業(yè)、公共文化活動中來。比如，利用社區(qū)公共陣地舉行文化演出，加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)新時代城市建設(shè)者管理者之家建設(shè)等，將社區(qū)打造成為各族群眾守望相助、安居樂業(yè)的大家庭。目前，全市已建立200多個各類服務(wù)保障機(jī)制，建成227個“家門口”社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，組織常態(tài)化社區(qū)協(xié)商議事和社區(qū)志愿服務(wù)，通過各種方式促進(jìn)各民族全方位嵌入發(fā)展。

　　這三條路徑相互交織、相互促進(jìn)，增強(qiáng)各民族居民對城市的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感，進(jìn)一步鞏固上海構(gòu)建“人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享”的城市治理共同體的價值基礎(chǔ)，使民族工作從“一個人”到“一群人”，再到“社會各群體”，共同促進(jìn)了上海各民族之間的廣泛交往交流交融，推動了上海民族工作的提檔升級。

　　推進(jìn)六方面工作建設(shè)“重要承載地”和“重要平臺”

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的重要講話精神，上海市市委要求，要積極探索具有上海特點的民族工作新路子，讓上海成為各族群眾交流交往交融的重要承載地，成為鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要平臺。

　　如何更好地建設(shè)“重要承載地”和“重要平臺”成為了重中之重，陳昶強(qiáng)調(diào)市民族宗教局初步考慮從六個方面來推進(jìn)：

　　一、把鑄牢中華民族共同體意識主線全面深入具體地貫徹到新時代城市民族工作中，正確認(rèn)識和把握“四對關(guān)系”，順應(yīng)人口流動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，在系統(tǒng)總結(jié)“家在上海”等經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，探索出臺政策性文件，研究制定具體工作指南，讓城市更好接納來滬群眾，讓來滬各族群眾更好融入城市，實現(xiàn)各族群眾在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入。

　　二、加強(qiáng)和創(chuàng)新城市治理，將新時代城市民族工作有效融入“四個人人”城市治理共同體建設(shè)，滿足各族群眾對美好生活更為迫切、更加多元化、更具品質(zhì)化的需求，努力形成友好、包容、融合的城市民族工作制度體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，努力讓各族群眾在城市過上既有“面子”又有“里子”的美好生活。

　　三、充分發(fā)揮公共服務(wù)在有序流動、合理分布過程中的引導(dǎo)作用，突出分類指導(dǎo)、因人施策，制定分眾化、精準(zhǔn)化服務(wù)保障政策，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件，有力保障各族群眾的發(fā)展機(jī)會，切實增強(qiáng)他們的獲得感與歸屬感。

　　四、積極探索建立基層治理新模式，在執(zhí)法過程中培育各族群眾辦事依法的意識，在服務(wù)群眾中提升各族群眾遇事找法的習(xí)慣，在各族群眾的交往交流交融中推進(jìn)全民守法意識的形成、普及和提高，著力構(gòu)建全域覆蓋、全員參與、全力推進(jìn)的法治宣傳教育格局。

　　五、把以文化人、以文育人貫穿到城市民族工作全過程，堅持因地制宜，立足精準(zhǔn)有效，深入實施民族團(tuán)結(jié)交融行動，加強(qiáng)各民族共享的中華文化符號和中華民族形象建設(shè)，讓中華文化有形有感有效融入各族群眾工作學(xué)習(xí)、衣食住行、社會交往各方面，在全社會鋪陳中華文化底色。

　　六、積極搭建民族事務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)管理平臺，以高效聯(lián)動的跨部門智能協(xié)同破解基層民族工作落實難題，實現(xiàn)由“條塊分離”向“橫縱聯(lián)動”轉(zhuǎn)變、由“粗放管理”向“精細(xì)治理”轉(zhuǎn)變，真正讓各族群眾“進(jìn)得來、留得住、融得好”。