6月12日，經(jīng)歷了4個月政策過渡期后，2018年新能源汽車補貼政策如期實施。江蘇，作為汽車制造和消費大省，這一新政引發(fā)了不小的反響。

　　按照財政部、工信部、科技部和國家發(fā)展改革委2月12日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，新政對2016年版補貼政策作了大幅調(diào)整。一是進一步提高純電動乘用車、非快充類純電動客車、專用車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，鼓勵高性能動力電池應(yīng)用。二是調(diào)整優(yōu)化新能源乘用車補貼標(biāo)準(zhǔn)，合理降低新能源客車和新能源專用車補貼標(biāo)準(zhǔn)，燃料電池汽車補貼力度保持不變。三是對私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車(含環(huán)衛(wèi)車)、黨政機關(guān)公務(wù)用車、民航機場場內(nèi)車輛等申請財政補貼不作運營里程要求，其他類型新能源汽車申請財政補貼的運營里程要求調(diào)整為2萬公里。車輛銷售上牌后按申請撥付一部分補貼資金，達到運營里程要求后全部撥付，補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。

　　具體來說，新標(biāo)準(zhǔn)明確續(xù)航150公里以下的新能源乘用車不再享受國家補貼，續(xù)航里程150—300公里，補貼下調(diào)20%—50%不等，續(xù)航里程300—400公里及400公里以上者，補貼上調(diào)2-14%不等。另一個重點是電池，明確純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于105Wh/kg(瓦時/千克)，對于高于120Wh/kg且小于160Wh/kg和160Wh/kg及以上的車型分別按1.1倍和1.2倍補貼。

　　江蘇省汽車流通協(xié)會副秘書長徐士剛說，補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)門檻的提升意圖很明確，就是要引導(dǎo)整車廠和動力電池廠商加快技術(shù)升級步伐，通過激勵“優(yōu)等生”，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)更高水平健康發(fā)展。

　　近年來，我國新能源汽車的影響力不斷擴大。中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年5月新能源乘用車同比增加114.5%，新能源商用車增加192.7%。江蘇汽車流通協(xié)會不完全統(tǒng)計，去年我省累計銷售新能源乘用車3.7萬輛，同比增速超過50%。

　　從生產(chǎn)制造看，我省的新能源汽車地位也日益凸顯。既有新能源整車研發(fā)制造企業(yè)，也有新能源汽車零部件生產(chǎn)商;既制造新能源乘用車，也制造新能源客車以及各種特種車輛。

　　一位業(yè)內(nèi)人士說，我國傳統(tǒng)車產(chǎn)量連續(xù)8年達到2000萬輛，2017年更是超過2900萬輛，新能源汽車占比一直在零點幾，2016年為0.7%，2017年達到1%，產(chǎn)量已近300萬輛。2020年占比要達到10%，對制造企業(yè)而言，吸引力巨大。新能源汽車，在不少地方都被作為新興產(chǎn)業(yè)著力培育。

　　如皋經(jīng)開區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，已是省級新能源汽車生產(chǎn)基地，集聚了江蘇陸地方舟新能源電動汽車有限公司等6家節(jié)能和新能源汽車整車企業(yè)，設(shè)計年生產(chǎn)各類新能源汽車90萬輛，還吸引近30家汽車零部件企業(yè)，涉及混合動力、純電動、氫燃料電池等新能源動力系統(tǒng)。

　　作為我國最早從事專門從事純電動汽車核心技術(shù)研發(fā)及生產(chǎn)的高新企業(yè)，陸地方舟在這里投資興建的江蘇陸地方舟新能源電動汽車有限公司，已有130多款新能源汽車進入國家節(jié)能與新能源汽車推薦目錄。2015-2017年銷售純電動車1439臺。副總經(jīng)理封森表示，他們公司只做純電動汽車，主要包括多種規(guī)格的客車和物流車兩大類。2014年投產(chǎn)當(dāng)年實現(xiàn)銷售3億元，2016年超過10億元，去年超過20億元。“國家鼓勵發(fā)展新能源車。在公交車市場，傳統(tǒng)汽車很難賣了。雖然競爭很激烈，但我們的公交車、旅游車銷售不斷拓展，涉及很多個省，前不久僅海南省就交付了200多輛。”

　　公司財務(wù)主管仲海琴表示，政府補貼對企業(yè)發(fā)展起到了重要作用。2016年拿到國家財政補貼約4億元，2017年政策調(diào)整后拿到國補2億元左右。這些資金用于設(shè)備投資、補充流動資金。去年5月公司拿到新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，并購佛山一個工廠，新上設(shè)備，正著手新上新能源乘用車生產(chǎn)項目，計劃年產(chǎn)5萬輛。她說，國家補貼新政實施后，他們公司將根據(jù)政策指向，在汽車相關(guān)性能、技術(shù)指標(biāo)上不斷提檔升級。

　　專家認(rèn)為，比較而言，新政對新能源商用車影響較大，而乘公車因為有汽車廠商定價策略主導(dǎo)，影響比較小。包括續(xù)航里程150公里以下的乘用車，補貼退坡一般不會讓消費者來承擔(dān)，否則就會失去市場競爭力。

　　“原來，只要是新能源車都有補貼，只是低速車主要銷往四五線城市和農(nóng)村地區(qū)。很多制造企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車雖然不容易賺錢，但按照‘雙計分’政策，可以從傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)中實現(xiàn)平衡。”徐士剛形象地說，新政實施后，相信更多汽車制造企業(yè)將把新能源汽車從過去的“配料”變成“主菜”來做。

　　銷售新能源汽車，南京萬幫集團先人一步，不僅專門成立新能源企業(yè)銷售公司，還在較早進行全省性布局。作為北汽新能源汽車總代理，已在全省開設(shè)8家4S店?？偨?jīng)理朱靜說，今年前5月，共計零售北汽新能源乘用車200多輛，而前幾年零售幾乎是零，主要是網(wǎng)約車、分時租賃、以及大客戶購買。“零售能量的釋放，得益于補貼政策的明朗，雖然平均補貼只有上年的70%，但汽車生產(chǎn)商有了明確的預(yù)期，可以盡早落實。而以往通常要等到第二年的七八月。”

　　在朱靜看來，新政實施后，車型不同市場接受程度也會有所不同。“我們原來主銷的北汽新能源EC系列，11萬元左右的車子，扣掉國補和地方補貼售價不到6萬元，有競爭力。下一步會加大EX、EU5兩個新品系列的銷售力度，因為續(xù)航里程分別在360—500公里，政策補貼力度加大，估計9月后購買力會釋放出來。”目前，他們正在考慮在招商，增加省內(nèi)布點。

　　觀察當(dāng)前和未來市場走向，多位業(yè)內(nèi)人士表示，相比北京、上海等大都市，南京和我省其他城市的消費者更多還在觀望中。

　　徐士剛認(rèn)為，續(xù)航里程問題解決了，還有其他制約因素，一是辦理補貼程序復(fù)雜、時間長、難計算;二是汽車質(zhì)量不夠過硬，比如一個電池有問題會殃及整個電池組，雨刮器、電動門窗等性能不購成熟穩(wěn)定;三是充電樁不到位，特別是老城區(qū)、老小區(qū)充電不方便。

　　“新政出臺對新能源汽車質(zhì)量提升會起到積極作用，但要擴大新能源汽車的普及率，還要多方發(fā)力。”專家建議，在加快完善充電樁等公共設(shè)施同時，要倡導(dǎo)新能源汽車消費，比如在公務(wù)用車中推廣，新能源汽車在公共停車場享受一定時間內(nèi)免費停車優(yōu)惠等。

　　交匯點記者 邵生余