原標(biāo)題：發(fā)力新基建，激發(fā)“彎道超車”新動能
7月13日，江蘇省工信廳傳出令人振奮的消息：截至6月底，全省今年已新建5G基站2.5萬座，累計建成4.1萬座，位列全國第一方陣。
眼下，江蘇省借助5G推動大規(guī)模的技術(shù)改造，推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景，推動車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)駛上“快車道”，全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率超90%，各地大數(shù)據(jù)中心整合規(guī)劃建設(shè)中……通過發(fā)力“新基建”，各地激發(fā)出發(fā)展新動能，規(guī)上工業(yè)增加值增速不斷回升。
面對疫情防控的常態(tài)化，江蘇省緊抓“新基建”歷史機遇，向數(shù)據(jù)要效率，以“新”“基”“建”三個字謀破題，持續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展軌道發(fā)力。
瞄準“新”，打造穩(wěn)增長新引擎
上半年，全省上下全力推動新基建發(fā)展，一個“新”字，成為發(fā)力“支點”——4月底，省政府出臺加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴大信息消費“29條”，“新基建”“新消費”“新制造”成為其中的關(guān)鍵詞。同一月，南京發(fā)布新基建、新消費、新產(chǎn)業(yè)、新都市等四個行動計劃，“四新”成為統(tǒng)領(lǐng)該市經(jīng)濟發(fā)展的行動指向。
與傳統(tǒng)基建相比，“新基建”投資主體更加市場化，引來越來越多“新企業(yè)”入局。7月1日通車的滬蘇通長江公鐵大橋，是全國首座采用“微站+漏纜技術(shù)”，實現(xiàn)大橋5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的高鐵大橋。這一核心技術(shù)，正來自設(shè)在南通的中國鐵塔—中天科技聯(lián)合實驗室。
“此次滬蘇通大橋在建設(shè)過程中，我們深度參與了‘5G覆蓋+軌道交通’的整套‘新基建’的重頭戲。”中天科技集團總裁薛馳說，“新基建”的“強技術(shù)”屬性，可以推動形成新的產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)體系和商業(yè)模式，給行業(yè)發(fā)展帶來更大想象空間。
而隨著“新基建”領(lǐng)域市場準入的逐步開放，政企合作的步伐也愈發(fā)頻繁。6月23日，華為今年首場云與計算城市峰會在南京舉行，并發(fā)布“云澤計劃江蘇行動”，包含大數(shù)據(jù)中心構(gòu)建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)升級、車聯(lián)網(wǎng)加速等五大計劃。同一天，全國首個數(shù)字化騰訊云啟產(chǎn)業(yè)基地在南京開園，8家企業(yè)簽署入駐協(xié)議。“發(fā)力‘新基建’，希望通過5G、云、AI、鯤鵬+昇騰以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，為江蘇提供基礎(chǔ)創(chuàng)新的‘土壤’。”華為公司高級副總裁、中國區(qū)總裁魯勇表示。
“‘新基建’具有鮮明的科技特征和科技導(dǎo)向，這對推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有巨大促進作用。”省社會科學(xué)院財貿(mào)研究所所長孫克強分析說，像通過5G技術(shù)打造信息高速公路升級版，可為智慧城市建設(shè)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)和智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展提供新機遇。
行業(yè)表現(xiàn)驗證了這一趨勢。省工信廳運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局相關(guān)人士介紹，在“新基建”快步推進的引領(lǐng)下，上半年，全省主要工業(yè)行業(yè)回升勢頭增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長較為穩(wěn)定，集成電路、海工裝備、軌道交通、生物藥品等產(chǎn)銷情況較好，“‘新基建’已成為我省經(jīng)濟‘穩(wěn)增長’的新引擎。”
夯實“基”，
發(fā)揮投資“壓艙石”作用
上個月，位于華虹無錫基地附近的220千伏文臺開關(guān)站順利投運，這是無錫推進中的“新基建”項目——堅強智能電網(wǎng)建設(shè)的最新成果之一。
“堅強智能電網(wǎng)可讓供電變得更加穩(wěn)定可靠，覆蓋區(qū)域年均停電時長平均不超過5分鐘。”無錫供電公司發(fā)展策劃部主任吳錫斌介紹，該工程計劃投資70億元，到2022年基本完成電網(wǎng)智能化改造，建成安全可靠、高效經(jīng)濟、清潔環(huán)保的智能電網(wǎng)。
據(jù)省發(fā)改委發(fā)布的相關(guān)文件顯示，我省今年計劃實施省重大項目220個。“據(jù)估算，與‘新基建’相關(guān)的項目占我省重大項目比例超兩成，年度計劃投資占比超三成。”省發(fā)改委副主任王顯東介紹。
“要發(fā)揮投資‘壓艙石’作用，按下‘新基建’提速鍵。”鹽城市工信局局長陳斌說。前5月，全省工業(yè)投資實現(xiàn)增長的地區(qū)有4個，鹽城正是其中之一。5月12日，鹽城出臺推進“新基建”相關(guān)實施意見，明確圍繞新能源及裝備、汽車及關(guān)聯(lián)領(lǐng)域、大數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用、5G技術(shù)及場景應(yīng)用等10個領(lǐng)域編排100個市新基建重點項目，計劃總投資2384.9億元，年度計劃投資693.9億元，標(biāo)志著鹽城“新基建”步入“加速期”。
當(dāng)然，發(fā)展“新基建”并非漫無目的“一哄而上”。“‘新基建’的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與南京打造創(chuàng)新名城的發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。”南京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，目前南京正重點圍繞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、數(shù)字基礎(chǔ)、運算基礎(chǔ)和提升現(xiàn)代化城市軌道交通設(shè)施水平，加快推進57個“新基建”重點項目，今年力爭完成投資295億元。
以“新基建”帶動產(chǎn)業(yè)聚合、夯實產(chǎn)業(yè)之基，推動了我省先進制造業(yè)集群的培育。1-5月，全省先進制造業(yè)集群完成投資超1500億元，集成電路、節(jié)能環(huán)保、工程機械、新型顯示、新能源裝備等集群進展相對較快，完成全年建設(shè)計劃均超序時進度。
持久“建”，
不減速實現(xiàn)“彎道超車”
今年3月發(fā)布的全國首個“新基建”競爭力指數(shù)報告——《中國新型基礎(chǔ)設(shè)施競爭力指數(shù)白皮書(2020年)》中顯示，我省“新基建”競爭力指數(shù)達86.3，僅次于北京和上海，居全國第三。
“‘新基建’領(lǐng)域的投資剛剛‘破題’，未來仍然蘊藏著巨大的拓展空間。”省委黨校教授徐泰玲建議，挺過前兩個季度的江蘇各地，想盡快降低疫情對經(jīng)濟的負面影響，還需通過加快發(fā)展“新基建”等改善供給，進而引發(fā)需求端的復(fù)蘇，再帶動生產(chǎn)端走強。
走馬全省可以看到，進入下半年，努力爬坡的各地“建”的步履并沒有“減速”。7月6日召開的蘇州市政府常務(wù)會議上，審議并原則通過該市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年行動方案;7月8日，常州市新基建發(fā)展推進大會召開，總投資超1000億元的“新基建”項目簽約……
記者從省工信廳獲悉，未來3年，我省將在以5G為核心的“新基建”領(lǐng)域投資2000億元。“要持續(xù)聚焦科技產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，搶占發(fā)展新高地。”省工信廳副廳長池宇說，車聯(lián)網(wǎng)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市這種融合多種前沿技術(shù)，有望催生新產(chǎn)業(yè)新商業(yè)模式的領(lǐng)域，將是江蘇著力的重點;同時，加快實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，促進江蘇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈的中高端。
專家表示，經(jīng)過多年發(fā)展，傳統(tǒng)基建的邊際效用和收益遞減。而新型基建以技術(shù)創(chuàng)新為底色，既可短期創(chuàng)造就業(yè)和增長，也可促進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，帶動我省經(jīng)濟的中長期健康發(fā)展。
“‘新基建’將是未來很長一段時間熱點。”孫克強認為，與發(fā)達國家相比，我省當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施水平雖然有所進步，但仍有很大的差距，且不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。通過“新基建”，一方面可彌補我省前期基礎(chǔ)設(shè)施方面的欠賬，另一方面也可在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施與滿足人們生活需求的基礎(chǔ)設(shè)施等方面實現(xiàn)“彎道超車”。(記者 付奇 顏穎)
