原標(biāo)題：緊盯目標(biāo)，強(qiáng)力提升制造業(yè)占比

　　——我市推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之一

　　編者按 上月底，南京市委市政府召開全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)。這是近段時(shí)間以來，南京市召開的又一次“千人大會(huì)”，傳遞了一著不讓抓制造、久久為功強(qiáng)制造，全面提升新時(shí)代南京制造綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的鮮明態(tài)度、堅(jiān)定決心。

　　產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的依托。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是做強(qiáng)南京市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要內(nèi)容。全市上下將嚴(yán)格貫徹落實(shí)大會(huì)精神，力爭(zhēng)讓南京制造業(yè)在今后幾年有一個(gè)明顯的質(zhì)的提升。南京日?qǐng)?bào)今起刊發(fā)系列報(bào)道，聚焦南京市強(qiáng)力建設(shè)制造強(qiáng)市進(jìn)程。

　　工業(yè)化進(jìn)程未完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目樂觀

　　省委常委、市委書記張敬華指出，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代新南京建設(shè)的一道“必答題”。習(xí)近平總書記對(duì)制造業(yè)發(fā)展十分重視，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。全市上下要從講政治的高度，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺上更加突出的位置。

　　在人均GDP處于2萬美元的時(shí)期，城市可持續(xù)發(fā)展必須有一定占比的制造業(yè)作為支撐，否則將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的“空心化”和創(chuàng)新能力的衰減。在上月28日召開的全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上，市長(zhǎng)藍(lán)紹敏嚴(yán)肅地指出，南京自2007年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”轉(zhuǎn)變以來，二產(chǎn)增加值占GDP比重逐年下降。其中，工業(yè)增加值占GDP比重平均每年下降0.98個(gè)百分點(diǎn)，2018年降至31.6%。對(duì)南京這樣一座中心城市、特大城市來說，工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，一些郊區(qū)甚至還處在工業(yè)化的中期階段。從這個(gè)角度看，南京當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能樂觀，必須大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快補(bǔ)上制造業(yè)短板，盡快高質(zhì)量完成工業(yè)化進(jìn)程。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上，我市明確了一個(gè)目標(biāo)：把制造業(yè)占GDP比重提高到35%左右。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期，我市將牢牢盯住這一目標(biāo)不放松，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)放在先進(jìn)制造業(yè)上，推動(dòng)制造業(yè)占比逐年提升，不斷提升制造業(yè)增加值率和全要素生產(chǎn)率，筑牢制造業(yè)這一支撐高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

　　給工業(yè)“補(bǔ)課”、給郊區(qū)“健體”，彌補(bǔ)“南京之短”

　　上月23日，2019年一季度南京市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在溧水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西門子電機(jī)和數(shù)控生產(chǎn)項(xiàng)目基地舉行。本次全市集中開工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共179個(gè)，總投資1669億元。其中，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目105個(gè)，總投資510億元，絕大部分位于郊區(qū)。眾所周知，“弱在郊區(qū)、慢在工業(yè)”，一直是南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。南京與對(duì)標(biāo)城市的差距，集中體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展上、體現(xiàn)在郊區(qū)體量上。郊區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，“弱在郊區(qū)、慢在工業(yè)”看似兩個(gè)短板，實(shí)則是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。大力推動(dòng)以郊區(qū)為主陣地的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大規(guī)模總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)層次、做強(qiáng)質(zhì)態(tài)效益，給工業(yè)“補(bǔ)課”、給郊區(qū)“健體”，才能解決好“南京之短”。

　　作為省內(nèi)唯一國家級(jí)新區(qū)，在南京挺直工業(yè)“腰桿”的過程中，江北新區(qū)理應(yīng)當(dāng)仁不讓地?fù)?dān)負(fù)起“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用。江北新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任周金良說，新區(qū)獲批以來，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為先，加快打造“兩城一中心”產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，走上經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的快車道。2018年，新區(qū)直管區(qū)“兩城一中心”相關(guān)產(chǎn)業(yè)增速均超過30%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3286億元，同比增長(zhǎng)23.1%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全市。

　　今年是江北新主城全面開發(fā)建設(shè)的第一年，也是新區(qū)打造“兩城一中心”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的攻堅(jiān)之年。新區(qū)將緊扣地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市5個(gè)百分點(diǎn)的奮斗目標(biāo)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新興產(chǎn)業(yè)培育做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)19%。其中，集成電路及應(yīng)用、生命健康主營業(yè)務(wù)收入分別突破300億元和700億元，力爭(zhēng)到2020年形成集成電路、生命健康兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，集聚各類金融資本超萬億元。

　　咬定青山不放松，聚焦短板勇突破

　　截至去年底，南京規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11834.7億元，同比增長(zhǎng)15.1%，創(chuàng)五年來新高;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，創(chuàng)兩年來新高。全市先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營收入1.1萬億元，同比增長(zhǎng)12%;新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、信息通信設(shè)備、智能電網(wǎng)、新材料和節(jié)能環(huán)保等6個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過千億元，工業(yè)產(chǎn)值超百億元的企業(yè)達(dá)到22家。

　　這是近兩年來我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)的階段性進(jìn)展與突破。但也要看到，我市工業(yè)領(lǐng)域還存在的一些瓶頸和短板，長(zhǎng)期制約著制造業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。比如，全市工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重總體呈下滑態(tài)勢(shì);規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量不夠多，在全省排名靠后;高耗能、重污染的傳統(tǒng)重工業(yè)占比仍然較大，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向中高端仍有很長(zhǎng)的路要走等。過去兩年，我市針對(duì)這些矛盾問題聚力突破，取得了階段性成效。但這些瓶頸和短板不是一朝一夕所形成，仍需全市上下咬定青山不放松，以更大決心和毅力加以解決。

　　“我市召開的全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，市工信局將以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?、克難攻堅(jiān)的責(zé)任感，狠抓工作落實(shí)。”市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)陳光說，2019年，我市將大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化產(chǎn)業(yè)地標(biāo)打造，加大工業(yè)投資力度，提升自主創(chuàng)新能力，加大服務(wù)企業(yè)力度推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(南京日?qǐng)?bào)記者 查金忠)