2月12日上午，通州灣新出?？陧?xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，濤聲陣陣、機(jī)聲隆隆，按照江蘇省委省政府統(tǒng)一部署，南通市在這里舉行重大交通項(xiàng)目集中開工。

　　通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期工程大型臨建工程、洋口港區(qū)黃海二橋項(xiàng)目、高鐵南通西站綜合交通樞紐項(xiàng)目——當(dāng)天全省13個(gè)設(shè)區(qū)市共集中開工41個(gè)重大交通項(xiàng)目，南通占了7個(gè)。

　　南通地處江尾海頭，獨(dú)特的地理位置，讓全市上下對(duì)重大交通項(xiàng)目建設(shè)的熱情持續(xù)不減，交通優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。交通是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，新一屆市委提出，要加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，奮力建設(shè)經(jīng)濟(jì)樞紐，打造名副其實(shí)的長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心。

　　謀大格局，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，南通因區(qū)位優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇“風(fēng)口”而讓人艷羨。然而自我審視，無(wú)論是人均GDP、還是創(chuàng)新指數(shù)，南通在全省并不突出，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與蘇南比有落差，內(nèi)部比也不平衡，機(jī)遇優(yōu)勢(shì)沒能最大限度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　南通市委市政府按照中央和省委的部署，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列的要求，在全市上下開展解放思想大討論，研究探尋奮斗新時(shí)代的發(fā)力點(diǎn)、突破口，提出把發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)追趕超越的戰(zhàn)略路徑。

　　南通靠江靠海靠上海，是江蘇唯一濱江臨海的城市、出江入海的門戶，處于江蘇沿江由東向西、沿海由南向北的龍頭位置，位居“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的條件得天獨(dú)厚。2018年，南通實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8427億元，正向GDP萬(wàn)億俱樂部邁進(jìn)。諸多機(jī)遇蘊(yùn)含著政策、資本、技術(shù)、人才等巨大紅利，為南通樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了外部條件。

　　樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般分為起步階段、轉(zhuǎn)型階段和騰飛階段。南通市委書記陸志鵬認(rèn)為，“當(dāng)前南通正處在樞紐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，要在繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)，著力把交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢(shì)，把物流優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)重大產(chǎn)業(yè)吸引力的優(yōu)勢(shì)，也就是轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。”基于這樣的判斷，南通提出 “3+3+1”的樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。第一個(gè)“3”，就是構(gòu)建空鐵、江海聯(lián)運(yùn)港口、互聯(lián)網(wǎng)三大樞紐。第二個(gè)“3”，就是以制造業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“1”，就是打造一個(gè)增長(zhǎng)極，形成具有重要區(qū)域影響力的經(jīng)濟(jì)樞紐，也就是建成長(zhǎng)三角北翼的經(jīng)濟(jì)中心。

　　建大樞紐，提升資源配置能力

　　2018年，南通交通建設(shè)史寫下了濃墨重彩的篇章。

　　7月，江蘇省委十三屆四次全會(huì)作出“按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)通州灣海港建設(shè)”的重大決策部署，省委、省政府全力支持通州灣打造江蘇新出?？?。

　　初春時(shí)節(jié)，萬(wàn)物復(fù)蘇。位于蘇通大橋下游長(zhǎng)江邊的通海港區(qū)碼頭一片春意融融，巨大的貨船、聳立的岸橋、整齊碼放的集裝箱，和江天共同構(gòu)成了一幅色彩絢爛的油畫。這座去年6月底剛剛開港的港區(qū)，是南通打造樞紐經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)。去年6月30日，南通港口發(fā)展翻開嶄新篇章，由南通港集團(tuán)與中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司聯(lián)手打造的南通港通海集裝箱港區(qū)開港。位于市區(qū)的狼山港區(qū)集裝箱運(yùn)輸功能將整體搬遷至通海港區(qū)，其他散貨碼頭也將逐步搬離市區(qū)，老港區(qū)產(chǎn)業(yè)岸線將調(diào)整為生活生態(tài)岸線。

　　通海港區(qū)是南通實(shí)施交通轉(zhuǎn)型、建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)樞紐邁出的重要一步。南通市加快港口一體化改革，整合優(yōu)化江海港口資源。在沿江，通海港區(qū)預(yù)計(jì)2020年集裝箱年吞吐能力達(dá)到200萬(wàn)標(biāo)箱，遠(yuǎn)期吞吐能力達(dá)400萬(wàn)標(biāo)箱。在沿海，按照國(guó)際一流水平推進(jìn)通州灣海港建設(shè)。推動(dòng)港口和物流園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)與太倉(cāng)港合作，打造江蘇新出海口、長(zhǎng)江下游的江海聯(lián)運(yùn)重要樞紐。

　　南通積極打造全國(guó)性綜合交通樞紐，空鐵、江海聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)三大樞紐“多點(diǎn)發(fā)力”，力求實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互通互融。在空鐵樞紐方面，深入南通新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究，推動(dòng)北沿江高鐵南通段盡早開工，著力打造“軌道上的機(jī)場(chǎng)”，與上海虹橋、浦東機(jī)場(chǎng)快速聯(lián)通，目標(biāo)建成長(zhǎng)三角北翼重要航空港。推動(dòng)鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)等多種交通運(yùn)輸方式銜接配套、相互支撐，加快完善“外成環(huán)、內(nèi)成網(wǎng)”的綜合交通體系。在互聯(lián)網(wǎng)樞紐方面，發(fā)揮 “寬帶中國(guó)”示范城市效應(yīng)，積極爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，建成華東地區(qū)重要信息港。目前南通城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到8680G，實(shí)現(xiàn)千兆到樓宇、百兆進(jìn)戶，光纖覆蓋能力達(dá)100%，建成兩條國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口專用通道，南通電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商均實(shí)現(xiàn)了與上海城域網(wǎng)的直達(dá)互聯(lián)，華為、阿里等一批云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目在南通集聚。

　　抓大項(xiàng)目，培育地標(biāo)性大產(chǎn)業(yè)

　　樞紐經(jīng)濟(jì)，樞紐是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)是目的。在南通，三大樞紐正日益發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)的吸附器、轉(zhuǎn)換器和輻射源。

　　這在正處于加快開發(fā)階段的通州灣得到印證。去年7月，總投資超千億元的中天鋼鐵精品鋼生產(chǎn)基地項(xiàng)目落戶通州灣。中天鋼鐵是國(guó)家特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)，無(wú)論在綠色發(fā)展的理念和水平上，還是在產(chǎn)品的品牌和品質(zhì)上，都處于行業(yè)第一方陣。南通市牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，發(fā)揮樞紐效應(yīng)，狠抓招大引強(qiáng)，去年，新引進(jìn)超億美元外資項(xiàng)目38個(gè)、超50億元內(nèi)資項(xiàng)目8個(gè)。新開工10億元以上項(xiàng)目100個(gè)。與此同時(shí)，市委市政府聚焦設(shè)備投入、轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)、重特大項(xiàng)目數(shù)等考核指標(biāo)，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)并舉。月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年觀摩、年度述職已形成機(jī)制。

　　項(xiàng)目?jī)H僅是產(chǎn)業(yè)體系中不可缺少的一環(huán)。當(dāng)前，南通正按照省委提出的“構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)體系”的要求，從“龍頭企業(yè)+龍頭項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)鏈整合+創(chuàng)新平臺(tái)”入手，突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)的龍頭中天科技十年磨一“棒”被業(yè)內(nèi)傳為美談。通過(guò)專利技術(shù)從引進(jìn)、消化并進(jìn)行自主創(chuàng)新，中天科技摘取了光纖行業(yè)“皇冠上的明珠”，實(shí)現(xiàn)了光纖預(yù)制棒國(guó)產(chǎn)化。專家認(rèn)為，這在整個(gè)行業(yè)乃至國(guó)家都有重要示范意義。

　　南通的制造企業(yè)，成為行業(yè)冠軍、小巨人企業(yè)的群星璀璨，但像中天科技這樣有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的龍頭型制造業(yè)企業(yè)還不多。為此，市委市政府把工業(yè)大企業(yè)培育擺在突出位置，出臺(tái)了“5215”工業(yè)大企業(yè)培育實(shí)施方案，將梯度培育一批500億、200億、100億、50億級(jí)規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

　　創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。去年9月12日，南通中央創(chuàng)新區(qū)舉行招商推介會(huì)，其發(fā)布的五大科技人才政策在科創(chuàng)界激起圈圈漣漪，獲得嘖嘖稱贊。中央創(chuàng)新區(qū)是南通市建設(shè)創(chuàng)新之都的“破題之作”“點(diǎn)睛之筆”。南通市以中創(chuàng)區(qū)、高研院建設(shè)構(gòu)筑高端創(chuàng)新平臺(tái)，在中心城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)17平方公里的中央創(chuàng)新區(qū)，包括科創(chuàng)、文創(chuàng)、醫(yī)學(xué)、會(huì)展四大中心，著力構(gòu)建“雙招雙引”系列政策體系，加快集聚高層次人才。目前中創(chuàng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進(jìn)，中科院上海微系統(tǒng)所、自動(dòng)化所、上海技術(shù)物理所已經(jīng)簽約。中央創(chuàng)新區(qū)將打造成區(qū)域科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、滬通創(chuàng)新資源合作承載區(qū)、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、未來(lái)城市新核心。

　　(新華網(wǎng)記者 湯曉峰)