近日，南通市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《南通促進金融高質(zhì)量服務(wù)民營企業(yè)的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，從疏通貨幣政策傳導機制、破解企業(yè)信息不對稱、完善信貸配套支持政策、推動直接融資、幫助民企疏困、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境等6個方面提出15條措施。

　　“落實普惠金融定向降準政策，督促指導全市相關(guān)法人金融機構(gòu)積極運用好降準釋放資金，切實投放到民營小微企業(yè)中，全年辦理民營企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)超50億元;全年向法人金融機構(gòu)發(fā)放再貸款不少于40億元;積極試點開辦‘小微e貼’‘小微e貸’業(yè)務(wù)，對符合要求的‘小微e貼’‘小微e貸’業(yè)務(wù)優(yōu)先提供再貼現(xiàn)再貸款資金。”南通市地方金融監(jiān)督管理局四級調(diào)研員顧鈺輝在26日召開的新聞發(fā)布會上介紹。

　　《實施方案》明確，加快南通綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)，力爭到2022年，全市上線企業(yè)總數(shù)達4萬家以上，每年活躍用戶5000家以上，利用平臺成功融資500億元以上，小微企業(yè)首貸率提高到5%以上;針對政務(wù)信息共享，鼓勵金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等信息技術(shù)，創(chuàng)新民營企業(yè)信用貸款模式，積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、倉單、訂單等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。此外，銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款審批中不得對民營企業(yè)設(shè)置歧視性要求，進一步提高新發(fā)放公司類貸款中民營企業(yè)貸款比重，形成貸款戶數(shù)和金額并重的考核機制，引導銀行提高貸款需求響應(yīng)速度、首貸戶數(shù)和中長期制造業(yè)貸款占比。到2022年末，實現(xiàn)市區(qū)抵押登記全流程線上辦理，全面啟用不動產(chǎn)登記電子證照。加大對民營企業(yè)融資違規(guī)收費行為的處罰力度，嚴厲打擊信貸領(lǐng)域強行返點等違法違規(guī)行為，減少通道和融資中間環(huán)節(jié)。

　　今后，南通將進一步加大上市資金獎勵力度，鼓勵企業(yè)登陸科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、精選層等資本市場，優(yōu)化民營企業(yè)改制和上市過程中股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地處置、項目報批、歷史沿革審核、社保、稅收、企業(yè)注冊登記、環(huán)保等事項的審批流程等舉措，積極支持符合條件的民營企業(yè)上市掛牌，積極探索市級財政支持民營企業(yè)直接債務(wù)融資獎勵政策。近期，該市擬出臺新的企業(yè)上市扶持政策，通過發(fā)揮企業(yè)上市聯(lián)席會議作用、建立審批綠色通道、降低企業(yè)股改成本，增加上市掛牌獎勵、再融資獎勵和并購獎勵等，助力民企做大做強。

　　《實施方案》提出，要從幫助企業(yè)降低資金周轉(zhuǎn)成本、為民企紓困、深化融資會診幫扶機制三方面入手著力化解流動性風險，鼓勵各縣(市)區(qū)設(shè)立政策性小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)機構(gòu)，幫助部分生產(chǎn)經(jīng)營正常、有訂單、講信用的小微企業(yè)解決臨時性資金周轉(zhuǎn)困難。在為民營企業(yè)紓困方面，設(shè)立首期10億元規(guī)模的民營企業(yè)紓困基金，幫助化解上市公司股票質(zhì)押風險。在深化融資會診幫扶機制方面，提出“加快清理拖欠賬款、幫助企業(yè)增信分險、支持企業(yè)資產(chǎn)重組”“協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)采取調(diào)整企業(yè)融資期限、實行聯(lián)合授信管理、支持企業(yè)新增融資、降低企業(yè)融資成本”等一系列增信、穩(wěn)控措施。

　　此外，南通還將嚴厲打擊非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動，嚴肅查處金融市場違法違規(guī)和不正當競爭行為。對于失信企業(yè)，要堅決遏制和打擊逃廢金融債務(wù)行為，依法追究犯罪行為主體刑事責任;對于各級政府部門和國有企業(yè)，要嚴格落實國家清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的相關(guān)工作要求，督促各級政府部門、大型國有企業(yè)特別是市屬企業(yè)認真清欠，完善長效機制，嚴防新增拖欠。(記者 王繼亮)