原標(biāo)題：集成發(fā)力，讓金融“甘霖”灌溉“三農(nóng)”沃野

　　保糧食安全、促“三農(nóng)”發(fā)展，是“六保”任務(wù)重點(diǎn)，對全面建成小康社會、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有關(guān)鍵意義。引導(dǎo)金融“活水”流向“三農(nóng)”沃野，中國銀行江蘇省分行在政策資源、金融創(chuàng)新、扶貧攻堅(jiān)等層面“集成發(fā)力”，為孕育鄉(xiāng)村振興璀璨果實(shí)提供養(yǎng)分保障。

　　相對于“單一舉措”，綜合施策的“疊加效應(yīng)”與“集成效果”有利于形成最大合力，加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度，增加農(nóng)村金融供給，更好滿足鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域多樣化融資需求。江蘇中行將這一理念作為基本遵循，篤行如一、不斷加碼，為廣袤鄉(xiāng)村“貸”去了真金白銀。

　　集成“政策資源”， 拓深資源“蓄水池”

　　政策、資源集中發(fā)力，就是在拓深“蓄水池”、開大“閘口”。由此，金融“活水”的流淌才能更加充沛。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與計(jì)劃方案，是戰(zhàn)略推進(jìn)“第一引擎”。為支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范點(diǎn)等工作，江蘇中行按照監(jiān)管要求，在省行層級明確了管理機(jī)制。該行陸續(xù)制定《金融扶貧工作計(jì)劃》等文件措施，從“加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加大信貸投入、開展精準(zhǔn)扶貧、立足支農(nóng)支小、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、強(qiáng)化資源保障”等方面，切實(shí)加大鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目信貸支持力度，為戰(zhàn)略部署繪就“路線圖”。

　　信貸資源供給，是最直接的力量源。江蘇中行對于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“益農(nóng)貸”及農(nóng)戶經(jīng)營類貸款形成有力推動的轄內(nèi)分行給予住房按揭貸款規(guī)模獎勵(lì)，激勵(lì)全轄加大信貸投入力度;單獨(dú)制定涉農(nóng)貸款、扶貧貸款年度信貸投放新增計(jì)劃任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)信貸余額及增速持續(xù)增長。

　　備足了資源，更要找準(zhǔn)投放點(diǎn)、著力點(diǎn)。江蘇中行焦點(diǎn)分明，靶向踐行精準(zhǔn)扶貧、扶持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　——積極聯(lián)動江蘇銀保監(jiān)局、南京人行等監(jiān)管部門，通過信息交互方式獲取同業(yè)金融扶貧企業(yè)資源，再結(jié)合行內(nèi)代發(fā)薪貧困人員數(shù)據(jù)匹配技術(shù)手段，梳理授信客戶吸納貧困人口就業(yè)數(shù)據(jù)、建立金融扶貧企業(yè)名錄，以“真扶貧、扶真貧”為準(zhǔn)則，確保真實(shí)反映金融扶貧工作成效。

　　——持續(xù)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等主管部門密切溝通，針對全省768戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展逐戶營銷，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭帶動作用;支持高端農(nóng)機(jī)裝備制造，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平;支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工及冷鏈物流等客戶開展產(chǎn)業(yè)鏈整合，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　——在有效控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，選擇性支持轄內(nèi)舊城改造、安置房(保障房)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目開發(fā)，配合落實(shí)省委省政府關(guān)于推進(jìn)蘇北地區(qū)農(nóng)村群眾按照城鎮(zhèn)化規(guī)律集中居住的工作要求，改善農(nóng)村住房條件，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，取得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙提升。

　　截至今年6月末，江蘇中行涉農(nóng)貸款余額較年初新增249.38億元、涉農(nóng)貸款增速19.68%;金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額較年初新增3.13億元;涉農(nóng)貸款增速、扶貧貸款增量在系統(tǒng)內(nèi)均排名領(lǐng)先。

　　集成“金融創(chuàng)新”，

　　提升服務(wù)“精準(zhǔn)度”

　　具有針對性的金融產(chǎn)品，往往是普惠金融客戶獲得銀行融資最直接、最有效的依托。一直以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、資金周轉(zhuǎn)慢、生產(chǎn)受自然條件影響較大等因素，制約著金融對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸投放。江蘇中行推動產(chǎn)品創(chuàng)新，深入田間地頭了解農(nóng)戶需求，依托創(chuàng)新產(chǎn)品精準(zhǔn)支持“三農(nóng)”發(fā)展。

　　江蘇中行開發(fā)符合農(nóng)村市場客戶的“益農(nóng)貸”產(chǎn)品。該產(chǎn)品具有門檻低、金額高、可循環(huán)、利率低、擔(dān)保方式靈活多樣等特點(diǎn)，能有效解決從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、加工行業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶經(jīng)營過程中的資金需求，貸款金額最高可達(dá)300萬元。

　　政銀互動，紓解融資擔(dān)保難題。為支持省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，中行與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳以“合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、支持有效”為原則合作開展了“中銀鑫農(nóng)貸”業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)面向符合授信條件的省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提供用于支持其生產(chǎn)經(jīng)營的信貸資金。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳提供“鑫農(nóng)貸”融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，中行與該風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照一定比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的授信業(yè)務(wù)。單戶貸款額度原則上最高不超過1000萬元，其中對重大技改項(xiàng)目，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳會商后最高可達(dá)2000萬元。

　　服務(wù)功能集成的基礎(chǔ)，是產(chǎn)品創(chuàng)新的多樣性。“中銀扶農(nóng)通寶”產(chǎn)品，是江蘇中行省行中小企業(yè)部與江蘇省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司積極對接、在系統(tǒng)內(nèi)率先推出的“創(chuàng)新船票”，為農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)帶來了優(yōu)惠;轄內(nèi)泰州分行緊抓政策機(jī)遇，積極參與當(dāng)?shù)卣疄橹С窒聧徥I(yè)人員和貧困戶自主創(chuàng)業(yè)而開發(fā)的“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”業(yè)務(wù)合作，著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及貧困弱勢群體融資難、融資貴問題。

　　產(chǎn)品創(chuàng)新外，亦有服務(wù)創(chuàng)新。江蘇中行與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立“益農(nóng)信息社”合作機(jī)制，在各地村鎮(zhèn)益農(nóng)信息社內(nèi)設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)站，提供小額取款、匯款轉(zhuǎn)賬及代繳費(fèi)等支農(nóng)服務(wù)。此外，通過“中銀智慧付”收單產(chǎn)品升級改造，該行全力推進(jìn)人民銀行便民移動支付工程落地，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)非現(xiàn)金結(jié)算能力，提升在縣域農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)品質(zhì)。

　　集成“扶貧手段”，

　　突出幫扶“全面性”

　　扶貧攻堅(jiān)，是江蘇中行一直致力踐行的事業(yè)。對貧困地區(qū)來說，除了需要提高收入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療、教育、就業(yè)、關(guān)愛兒童以及金融等方面的需求也很迫切。只有集成發(fā)力，才能取得較好的幫扶效果。

　　2018年以來，江蘇中行針對宿遷市沭陽縣萬匹鄉(xiāng)大房村進(jìn)行定點(diǎn)扶貧。該行根據(jù)省委駐沭陽幫扶工作隊(duì)的要求，在大房村實(shí)施了包括產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)扶持、中銀夢想學(xué)堂、培訓(xùn)、醫(yī)療救助、助農(nóng)金融服務(wù)站在內(nèi)的七類重點(diǎn)項(xiàng)目，為該村村民建設(shè)美好生活賦能鼓勁。

　　產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，是帶動致富的“造血機(jī)”。江蘇中行在大房村實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目和高炮廣告牌業(yè)務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目由省委駐沭陽幫扶工作隊(duì)和沭陽縣扶貧辦統(tǒng)一安排實(shí)施，廠房資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬大房村，高炮廣告牌項(xiàng)目已完成工程施工。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為大房村增加村集體收入開辟了新來源。

　　教育扶貧，是阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵。針對大房村貧困家庭留守兒童假期缺人照料的情況，江蘇中行通過“中銀夢想學(xué)堂”項(xiàng)目為他們帶來關(guān)愛。每年暑假期間，該行聯(lián)系大學(xué)生志愿者，每天在村部會議室集中為孩子們輔導(dǎo)功課，開展未成年兒童安全教育，在文化廣場帶領(lǐng)孩子們進(jìn)行街舞、游戲、體育活動。

　　文化扶貧，是江蘇中行踐行精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)特色。該行推動的大房村文化廣場項(xiàng)目已建設(shè)完畢，文化廣場含健身廣場、文化長廊，為村民提供了文化休閑的場所。廣場舞、籃球隊(duì)、節(jié)日聯(lián)歡等多項(xiàng)活動得以順利開展，村民文化娛樂生活愈發(fā)豐富。

　　助農(nóng)金融服務(wù)站，是江蘇中行為大房村村民提供金融服務(wù)的一個(gè)特色項(xiàng)目。通過在大房村村部設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)站為村民提供常用金融服務(wù)，近兩年該行已為大房村村民發(fā)放“益農(nóng)貸”160萬元。