人民網(wǎng)蘇州1月17日電 1月16日，江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)管委會舉行新聞發(fā)布會，在曬出四個月建設(shè)成績單的同時，發(fā)布了金融創(chuàng)新16條重點政策和推進服務業(yè)“3年30億元”扶持政策。
江蘇自貿(mào)試驗區(qū)蘇州片區(qū)于2019年9月1日正式掛牌。四個月來，蘇州自貿(mào)片區(qū)新政頻出，開放效果明顯。蘇州自貿(mào)片區(qū)管委會主任、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會主任丁立新介紹，日均企業(yè)注冊數(shù)量同比上升60.2%，新增內(nèi)資企業(yè)注冊資本168.45億元、合同外資6.46億美元、實際使用外資2.37億美元，新增備案境外投資機構(gòu)15個、中方實際境外投資額1.39億美元。
推出省級以上首創(chuàng)舉措14項
作為蘇州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的主陣地，蘇州工業(yè)園區(qū)堅持把制度創(chuàng)新作為核心任務，開展更多首創(chuàng)性探索。丁立新介紹，截至目前，蘇州自貿(mào)片區(qū)出臺政策文件18項，推出創(chuàng)新舉措22項，其中省級以上首創(chuàng)舉措14項。
在推進雙向開放方面，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，出臺有關(guān)促進外商投資的意見;優(yōu)化境外投資企業(yè)備案和項目備案工作“單一窗口”模式，實現(xiàn)了同時申報、同步辦理、全程網(wǎng)上審批。打造全國首家保稅檢測集聚區(qū)，完成全國首票保稅檢測外發(fā)試點業(yè)務。全國首創(chuàng)“關(guān)助融”海關(guān)信用惠企新模式，授信資金近20億元，緩解近30余家企業(yè)融資難題。建設(shè)物流通道多元化體系，在全國率先推出“空運直通港”快速通關(guān)新模式，提升物流效率6小時以上，降低物流成本15%-25%。
在推進開放創(chuàng)新方面，創(chuàng)新科技資金“撥投結(jié)合”、“投貸聯(lián)動”機制，成功發(fā)行全國首單科技園孵化器資產(chǎn)支持專項計劃，發(fā)行規(guī)模10.2億元，融資成本4.25%。成立中國(蘇州)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，一站式提供專利快速審查、快速維權(quán)、保護協(xié)作、導航運營四大領(lǐng)域服務。成立高層次和國際化人才服務中心，一站式提供60余項人才專業(yè)服務;出臺引進外國人才五條舉措，將A類外國高端人才的工作許可辦理時限壓縮到3個工作日，對經(jīng)認定的外國人才一次性給予5年工作許可。
在推進“放管服”改革方面，在江蘇省率先實現(xiàn)“證照分離”改革本級事項全覆蓋，率先試行建設(shè)項目環(huán)評審批告知承諾制改革和分布式光伏發(fā)電項目容缺審批改革，首創(chuàng)企業(yè)登記住所信息聯(lián)網(wǎng)查驗制度。持續(xù)推動“三減一優(yōu)”改革，單事項辦理的時限壓縮35%、材料壓縮14%、環(huán)節(jié)壓縮33%。
推出金融開放創(chuàng)新16條措施
發(fā)布會現(xiàn)場，蘇州自貿(mào)片區(qū)出臺《關(guān)于推進蘇州自貿(mào)片區(qū)金融開放創(chuàng)新的若干意見》，從四個方向提出了16項支持措施，簡稱“金融16條”，全面聚焦自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展。蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會副主任劉小玫介紹，通過“金融16條”政策，園區(qū)力爭用三年時間，新增法人金融機構(gòu)3家，新增金融機構(gòu)功能性總部30家，基金管理總規(guī)模突破3000億元，推動300個高質(zhì)量科創(chuàng)項目落地，推動新增中小企業(yè)融資超300億元。
記者發(fā)現(xiàn)，此次推出的“金融16條”，從政策的整體導向來看，向總部型金融機構(gòu)、規(guī)模型準金融機構(gòu)的政策傾斜加大，更注重科技金融、跨境金融、創(chuàng)新資本生態(tài)系統(tǒng)等方面的政策支撐與創(chuàng)新;引導金融機構(gòu)加大普惠金融服務力度，引導激勵金融和準金融機構(gòu)加大對片區(qū)企業(yè)的金融支持。
這16條意見共涉及四大方面，其中包括，江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)將推動金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，包括新設(shè)一批法人金融機構(gòu)、推進金融機構(gòu)各類功能性總部和創(chuàng)新業(yè)態(tài)的集聚。對新引進的符合要求的金融機構(gòu)總部及其持牌專業(yè)法人子公司，給予總額最高6600萬元的開辦補貼、辦公用房補貼以及人才引進獎勵。
蘇州自貿(mào)片區(qū)還出臺了《關(guān)于促進服務業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展的若干意見》，設(shè)立3年投入30億元服務業(yè)發(fā)展引導資金。蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會副主任盧淵透露，新落戶的優(yōu)質(zhì)服務業(yè)企業(yè)，都能獲得“啟動”支持，最高2200萬元;新增貢獻達標的現(xiàn)有服務業(yè)企業(yè)，都能獲得“拓展”支持，最高每年1000萬元;服務能級提升，向價值鏈高端發(fā)展的企業(yè)，都能獲得“升級”支持，最高200萬元。(記者 王偉健)
