原標(biāo)題：金山“金10條”出臺近一年 為實體經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)勁動能

　　公司業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，技術(shù)智能化升級迫在眉睫，但資金短板成為了“攔路虎”——這是位于金山區(qū)亭林鎮(zhèn)的漢瑞普澤粉粒體技術(shù)有限公司去年遇到的實際難題。但眼下，這家公司已獲得了上海農(nóng)商銀行金山支行提供的兩筆600萬元貸款，且利率優(yōu)惠，得以及時完成全自動化拆包等多個項目，“智造”水平大幅提高，2018年完成稅收550萬，增長200%，今年上半年完成稅收320萬，同比又有大幅增長。

　　“有了政策托底，銀行更有意愿為‘小而精’的優(yōu)質(zhì)實體企業(yè)提供金融支持。”農(nóng)商銀行金山支行金融部總經(jīng)理張毅坦言。他所說的政策，指的是金山區(qū)去年10月出臺的《關(guān)于促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，10條“干貨滿滿”的金融扶持政策被統(tǒng)稱為“金10條”。其中提出，要實現(xiàn)企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)三方風(fēng)險共擔(dān)，同時設(shè)立一系列獎項鼓勵金融支持實體經(jīng)濟(jì)。

　　截至6月底，農(nóng)商銀行金山支行小微企業(yè)貸款余額較去年末增長3億余元，為近600戶小微企業(yè)提供支持，占該行全部合作企業(yè)數(shù)的七成。

　　而在整個金山區(qū)，“金10條”引水入渠成效明顯，加之區(qū)金融業(yè)聯(lián)合會搭建政銀企對接平臺疏通“渠道”，今年上半年，金山金融機(jī)構(gòu)普惠金融貸款同比增14.3億元，增幅21%，為小微企業(yè)輸入了強(qiáng)勁動能。

　　政策“助攻”，企業(yè)完成上市“臨門一腳”

　　去年底，上海江浪科技股份有限公司董事長陳伯勤終于圓了多年“上市夢”，成功掛牌上海股權(quán)托管交易中心科創(chuàng)板：“股改需要投入不少資金，當(dāng)時公司資金非常緊張。但沒想到，我們得到了150萬元的金山區(qū)財政扶持，成功邁過了資金短缺這道坎。”

　　這筆上市補(bǔ)貼，同樣源于“金10條”。金山區(qū)財政局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，借力資本市場是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，但是股改成本對不少小微企業(yè)來說是“不可承受之重”。因此，“金10條”提出，通過“真金白銀”的補(bǔ)貼，引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。

　　搭上了“資本快艇”，這家公司發(fā)展態(tài)勢就和企業(yè)名稱一樣翻江過海、乘風(fēng)破浪。今年，這家位于金山區(qū)山陽鎮(zhèn)的高新企業(yè)，拳頭產(chǎn)品氣動隔膜泵進(jìn)一步搶占市場，同時積極研發(fā)高新產(chǎn)品“智能泵”，上半年實現(xiàn)銷售額1876萬元，同比增長40%。“雖然當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我們感受到了小陽春的溫暖。”陳伯勤笑著說。

　　一系列金融支持、企業(yè)扶持和優(yōu)化營商環(huán)境舉措，推動金山區(qū)今年上半年經(jīng)濟(jì)跑出了“加速度”：全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長，其中工業(yè)性投資完成65.7億元，增長22.2%。“金山是打響‘上海制造’品牌的重要承載區(qū)，實體制造業(yè)做大做強(qiáng)尤其需要金融資本助力撐腰。”金山區(qū)區(qū)長胡衛(wèi)國介紹說，他們正通過實施“金10條”一攬子扶持舉措，逐步解決中小企業(yè)、實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問題。接下來，金山區(qū)將進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化政策細(xì)則，讓企業(yè)家和金融機(jī)構(gòu)更加敢貸、愿貸、能貸，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　1%擔(dān)保補(bǔ)償，“撬動”100%貸款增幅

　　感受到“小陽春”的不只有企業(yè)，貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的“政策體感”也非常鮮明。

　　位于金山的上海金開融資擔(dān)保有限公司，今年前五個月為41家企業(yè)提供融資擔(dān)保，總金額2.36億元，較去年同期大幅增長99.6%。融資額“逆勢飆升”的緣由何在?

　　“政策上的有力撐腰，讓我們擔(dān)保的底氣更足了”，金開擔(dān)?？偨?jīng)理汪濤向記者介紹道，“金10條”提出對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予0.5%至1%風(fēng)險補(bǔ)償，今年3月還出臺了補(bǔ)貼細(xì)則，令金開擔(dān)保探索業(yè)務(wù)創(chuàng)新意愿更強(qiáng)了。貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)是銀行和企業(yè)間的橋梁紐帶，處于由弱到強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級“拔節(jié)孕穗期”的中小微企業(yè)，最需要擔(dān)保機(jī)構(gòu)出面作保。過往，小微企業(yè)往往因為擔(dān)保物不足，無法獲得貸款。金開擔(dān)保不僅將平均擔(dān)保費(fèi)率從3%降到2.56%，還提高風(fēng)險容忍度，除傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)擔(dān)保外，還認(rèn)可并接受企業(yè)提供品牌、股權(quán)質(zhì)押甚至信用擔(dān)保。

　　政策“紅利”，最終還是讓企業(yè)受惠。今年以來，位于金山工業(yè)區(qū)的金巨源熱能技術(shù)有限公司，獲得擔(dān)保融資1000萬元，擔(dān)保費(fèi)率僅2.5%，相比以往降低融資成本約5萬元;坐落于山陽鎮(zhèn)的聯(lián)陸實業(yè)有限公司原本融資成本較高，金開擔(dān)保推薦其從北京銀行獲得擔(dān)保融資800萬元，綜合節(jié)約利息及擔(dān)保成本約32萬元……

　　在支撐金融機(jī)構(gòu)更“敢貸”的同時，“金10條”也拿出“真金白銀”助力企業(yè)更“愿貸”。這當(dāng)中，就包括著力推廣科技履約貸，符合要求的科技型中小企業(yè)，在享受市級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，能再享受擔(dān)保費(fèi)50%的區(qū)級財政專項補(bǔ)貼。

　　好政策眷顧好企業(yè)。作為科技型企業(yè)，江浪科技又是這項政策的受益者。企業(yè)去年通過科技履約貸融資300萬，擔(dān)保費(fèi)率平均2%，區(qū)級財政補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)50%，可以為企業(yè)“節(jié)流”約3萬，嘗到“甜頭”的江浪科技今年又貸了300萬。“在擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策刺激下，企業(yè)申請科技履約貸更踴躍了。”上海金山嘴金融信息服務(wù)有限公司副總經(jīng)理陳凱介紹說，公司負(fù)責(zé)金山地區(qū)科技履約貸的申報，近年來金山區(qū)科技履約貸數(shù)量保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，今年上半年申請量排名全市前四。

　　“金融活水”流入合作社和家庭農(nóng)場

　　以往，農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場因為體量小、盈利少，很難得到銀行的青睞。但這一情況，在“金10條”出臺后正在悄然改變。

　　“金10條”提出，推廣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款，建立農(nóng)村土地抵押融資支持保障機(jī)制，降低銀行的風(fēng)險預(yù)期和抵押品處置難度等，極大地激發(fā)了銀行參與鄉(xiāng)村振興的積極性。農(nóng)業(yè)銀行金山支行、農(nóng)商銀行金山支行、建設(shè)銀行金山支行、上海金山惠民村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)紛紛推出惠農(nóng)金融產(chǎn)品及服務(wù)。

　　廊下鎮(zhèn)浩豐果蔬專業(yè)合作社，就是金融政策的受益者。這是金山區(qū)一家無公害蔬菜種植的“龍頭”合作社，產(chǎn)品供應(yīng)麥當(dāng)勞等連鎖食品機(jī)構(gòu)，此前一直有擴(kuò)大種植規(guī)模的念頭，資金始終難以到位。但前不久，通過建設(shè)銀行金山石化支行的農(nóng)業(yè)擔(dān)?；鹳J，浩豐果蔬負(fù)責(zé)人馬天申請到了200萬元貸款，將之前3000畝蔬菜基地擴(kuò)建到了3500畝。“我們這兩年一直在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，現(xiàn)在有資金了，爭取把機(jī)械化率再提高一個等級。”馬天談起合作社的未來信心滿懷。

　　除了支持農(nóng)業(yè)合作社，建設(shè)銀行金山支行還進(jìn)一步將金融服務(wù)“觸角”延伸到體量更小的家庭農(nóng)場。就在今年7月，金山“個人農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金貸”首單落地，朱涇鎮(zhèn)大農(nóng)戶姚蓓蓓從建行獲得20萬貸款，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械的采購和升級。為破除農(nóng)戶融資缺信用、缺抵押物的痛點，去年11月，該行根據(jù)金山發(fā)展實際量身定制“三個百里貸”，探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、宅基地抵押貸款，截至目前已完成3筆。

　　據(jù)悉，今年金山還出臺了促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展財政扶持細(xì)則，著力激活金融機(jī)構(gòu)在廣袤農(nóng)村的“神經(jīng)末梢”，努力讓金融服務(wù)離村民、合作社更近一些。銀行在農(nóng)村地區(qū)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點，每個分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點可分別獲得20萬元、5萬元的補(bǔ)貼。