原標題：人民銀行上?？偛堪l(fā)布《關于進一步加強民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)金融服務的實施意見》

　　人民網上海11月22日電 人民銀行上?？偛堪l(fā)布《關于進一步加強民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)金融服務的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，通過四大方面共20條意見，重點聚焦進一步提升對民營企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的金融服務水平，旨在引導更多金融資源“精準滴灌”支持上海民營經濟健康發(fā)展和科創(chuàng)中心建設。

　　《實施意見》重點解決民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)面臨的幾個突出問題：一是解決信心問題，通過發(fā)揮中央銀行貨幣信貸工具導向支撐作用，增強民營企業(yè)信心;二是解決融資難、融資貴問題，通過拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資模式，緩解民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)融資難并努力降低融資成本;三是解決公平便利的問題，通過健全完善考核激勵機制，為民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)營造更加公平便利的融資環(huán)境。

　　為了切實發(fā)揮中央銀行貨幣信貸工具導向支撐作用，增強民營企業(yè)信心，《實施意見》運用了多種貨幣信貸工具“多管齊下”切實傳導優(yōu)惠政策：

　　一是要求將不少于100億元的再貸款額度聚焦于科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)等重點領域民營、小微企業(yè)。金融機構要切實將再貸款優(yōu)惠利率傳導至企業(yè)。

　　二是加大對民營企業(yè)票據融資支持力度，要求對民營企業(yè)票據再貼現不設單張和總額的限制;開通科技創(chuàng)新企業(yè)票據再貼現綠色通。

　　三是落實“民營企業(yè)債券融資支持工具”政策，要求發(fā)揮多方合力，通過創(chuàng)設信用風險緩釋工具、擔保增信等多種方式，重點支持暫時遇到困難，但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業(yè)債券融資。

　　四是發(fā)揮好抵押補充貸款資金的引導作用，要求轄內開發(fā)性和政策性金融機構積極運用抵押補充貸款資金加大對科創(chuàng)和外貿領域重點民營、小微企業(yè)的信貸投放，有效降低企業(yè)融資成本。

　　針對上海的科技企業(yè)中民營企業(yè)數量占比超過九成的特點，《實施意見》要求拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資模式，“精準滴灌”民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，緩解民營和科創(chuàng)企業(yè)融資難并努力降低融資成本。為提升民營企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)貿易投資興業(yè)便利化水平，《實施意見》就優(yōu)化金融營商環(huán)境提出支持民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)跨境股權投資等多項具體要求;對科技創(chuàng)新人才的涉外金融服務政策方面也推出了多項便利舉措。《實施意見》還采取措施支持金融機構簡化跨境金融服務、個人外匯等業(yè)務流程，促進民營企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)海外人才引進。

　　為了給民營和科技創(chuàng)新企業(yè)營造更加公平便利的融資環(huán)境，《實施意見》還提出要健全完善考核激勵機制，加強信貸考核監(jiān)測與正向激勵。人民銀行上?？偛繉⒁劳泻暧^審慎評估(MPA)和貨幣信貸導向效果評估，強化對定向降準、央行資金運用方面的考核，并建立完善民營企業(yè)、小微企業(yè)、綠色信貸專項評估指標，引導金融機構提升相關領域信貸支持力度，逐步降低企業(yè)融資成本，力爭主要商業(yè)銀行新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率比2018年一季度下降1個百分點。

　　下一步，人民銀行上?？偛繉⑷ν苿印秾嵤┮庖姟分械母黜椪叽胧┞涞兀M快使上海的民營企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)享受到政策優(yōu)惠和便利，促進上海民營經濟健康發(fā)展。

　　(實習生 宋玉婷)