原標(biāo)題：江北新區(qū)破解載體之困 半年“拼”出一座金融街區(qū)

　　一座園區(qū)拔地而起，需要多久?

　　在南京江北新區(qū)，揚(yáng)子江新金融創(chuàng)意街區(qū)從策劃、設(shè)計(jì)到建成、投用，實(shí)現(xiàn)入駐率達(dá)七成以上，只需半年。

　　省委十三屆四次全會(huì)提出今年下半年七項(xiàng)任務(wù)，其中一項(xiàng)就是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于新建商務(wù)區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)載體建設(shè)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，而這座街區(qū)創(chuàng)新土地開(kāi)發(fā)模式緩解載體困境。

　　8月14日下午記者來(lái)到這座“速成”園區(qū)。在南京江北，緊臨長(zhǎng)江左岸，17幢建筑像巨型積木玩具，錯(cuò)落有致，高矮不一，最高不過(guò)四五層，有的墻、頂皆具，基本成形，有的還只是鋼制框架，塔吊把一塊塊預(yù)制板往框架上拼裝。

　　中建八局第三建設(shè)有限公司中標(biāo)該街區(qū)的交鑰匙工程，該公司項(xiàng)目經(jīng)理樊軍正一幢幢查看工程進(jìn)度。他介紹，園區(qū)今年6月開(kāi)始設(shè)計(jì)，一啟動(dòng)設(shè)計(jì)，17幢建筑的采購(gòu)、開(kāi)工建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，現(xiàn)已完成工程量的1/3，11月所有建筑完成內(nèi)外裝修，結(jié)束園區(qū)綠化，年底即能投用。

　　和其他街區(qū)不同，揚(yáng)子江新金融創(chuàng)意街區(qū)的土地，不是招拍掛土地，而是租賃土地，街區(qū)的建筑算臨時(shí)建筑。

　　“江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)首批開(kāi)發(fā)地塊都是超高建筑，300米以上的就有兩幢，且地上地下一體化開(kāi)發(fā)，最快建成的樓宇至少也要7年。”江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人葛曉永說(shuō)，商務(wù)區(qū)的主打產(chǎn)業(yè)是新金融，以新金融帶動(dòng)集成電路、帶動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)快速集聚，眼下正值新金融業(yè)態(tài)興起，各地競(jìng)爭(zhēng)激烈，分秒必爭(zhēng)，如果按部就班等7年，什么機(jī)會(huì)都跑光了。商務(wù)區(qū)必須另辟蹊徑搞創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵就是在土地上做文章。按城市建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)序，商務(wù)區(qū)對(duì)近20年不列入開(kāi)發(fā)的土地進(jìn)行臨時(shí)開(kāi)發(fā)，先用起來(lái)。

　　這種臨時(shí)性的土地利用被稱(chēng)為1.5級(jí)開(kāi)發(fā)。我國(guó)城市土地開(kāi)發(fā)普遍只有1級(jí)開(kāi)發(fā)和2級(jí)開(kāi)發(fā)兩種類(lèi)別。1級(jí)開(kāi)發(fā)是指對(duì)土地進(jìn)行征地、拆遷、安置、整理和適當(dāng)?shù)氖姓涮祝?級(jí)開(kāi)發(fā)就是對(duì)土地招拍掛后進(jìn)行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)。在實(shí)踐中探索出的1.5級(jí)開(kāi)發(fā)則是把近期不用的土地租起來(lái)先用，建設(shè)臨時(shí)過(guò)渡性的或可移動(dòng)的建筑。

　　揚(yáng)子江新金融創(chuàng)意街區(qū)相當(dāng)于是江北新區(qū)商務(wù)區(qū)的先期展示區(qū)，突出建筑品質(zhì)和個(gè)人感受，細(xì)到每間房的電源開(kāi)關(guān)都接入能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，無(wú)論辦公人員何時(shí)望向戶(hù)外，都能看到綠意盎然。

　　街區(qū)總投資5億元，葛曉永介紹，經(jīng)測(cè)算，這種臨時(shí)建筑如果使用時(shí)間不低于10年，就能形成規(guī)模效益，具備成本優(yōu)勢(shì)，待時(shí)機(jī)成熟，土地轉(zhuǎn)向2級(jí)開(kāi)發(fā)，臨時(shí)建筑的很多材料還可循環(huán)利用。

　　江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)的1.5級(jí)開(kāi)發(fā)源于深圳前海經(jīng)驗(yàn)，但在前海模式上又有改進(jìn)。前海的1.5級(jí)開(kāi)發(fā)全用于辦公，揚(yáng)子江新金融創(chuàng)意街區(qū)總占地約7萬(wàn)多平方米，總建筑面積約5萬(wàn)多平方米，其中用于商業(yè)和公寓的面積達(dá)1.5萬(wàn)平方米，包括引進(jìn)美國(guó)知名全天候運(yùn)動(dòng)品牌、國(guó)際頂端書(shū)房、知名餐飲、茶館、酒吧和影院。

　　陽(yáng)光保險(xiǎn)、美國(guó)賽仕公司等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)正式簽約入駐街區(qū)，還有多家銀行、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)正在洽談。“這印證了市場(chǎng)看好江北，街區(qū)招商進(jìn)展超乎預(yù)期。”葛曉永透露，到年底街區(qū)全面投用，使用空間能達(dá)到七成。

　　就在8月14日，由美國(guó)賽仕公司主導(dǎo)中美金融科技實(shí)驗(yàn)室在江北新區(qū)揭牌成立。賽仕大中華區(qū)總裁吳輔世介紹，賽仕軟件服務(wù)于全球3500家金融機(jī)構(gòu)，公司看好中國(guó)市場(chǎng)，除了實(shí)驗(yàn)室，還要在江北建設(shè)金融科技創(chuàng)新中心和大數(shù)據(jù)培訓(xùn)中心，已有8家企業(yè)簽約創(chuàng)新中心開(kāi)發(fā)金融技術(shù)，揚(yáng)子江新金融創(chuàng)意街區(qū)一開(kāi)園，賽仕將第一時(shí)間入駐辦公。

　　街區(qū)對(duì)金融企業(yè)的號(hào)召力，吸引未遲智能科技服務(wù)有限公司落戶(hù)。公司負(fù)責(zé)人趙璐說(shuō)國(guó)內(nèi)金融科技企業(yè)及其服務(wù)對(duì)象勢(shì)必布局海外，需要全球推廣，這正是公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)，憑著對(duì)市場(chǎng)的敏感，公司已意識(shí)到這個(gè)迷你街區(qū)將是江北新區(qū)中央商務(wù)區(qū)的前奏，必須先占個(gè)位置，和新區(qū)共成長(zhǎng)共獲利。(顏芳)