本報(bào)訊(記者 陳旻)近年來(lái),我市始終堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為美麗蕪湖建設(shè)的“綠色標(biāo)尺”,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以保障區(qū)域生態(tài)功能和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,其重要的基礎(chǔ)就是“三線一單”:即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線以及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。用“三線”管住空間,用“一單”規(guī)范發(fā)展,用“一張圖”展示分區(qū)管控單元。
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,我市已建立并逐步完善覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,通過(guò)強(qiáng)化深度融合、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入,在提升全市生態(tài)環(huán)境治理效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,特別是支撐各級(jí)黨委政府在發(fā)展中落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任方面,發(fā)揮了很好的效果。
如在與園區(qū)管理深度融合上,可通過(guò)識(shí)別環(huán)境敏感區(qū)、識(shí)別環(huán)境制約因素、識(shí)別環(huán)境污染要素,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整,推動(dòng)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。在與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合上,將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為引導(dǎo)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指揮棒,不斷強(qiáng)化首位產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)。與環(huán)境監(jiān)管深度融合上,可以緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題,多部門形成自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線“季月周”聯(lián)合巡查制度,利用走航、用電量監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)等信息化手段,實(shí)施差異化執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,不斷壓實(shí)企業(yè)嚴(yán)格履行污染防治的主體責(zé)任。
通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)源頭預(yù)防關(guān)口前移,全市各級(jí)、各部門將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求落實(shí)在“雙招雙引”、規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)中,通過(guò)限制不合規(guī)的項(xiàng)目準(zhǔn)入等硬手段,將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為綜合決策的前提條件,在有效減少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也提高了依法行政和服務(wù)效率,為科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間,守住了全市生態(tài)優(yōu)先的底線,劃出了綠色發(fā)展的邊界。