“無感互認(rèn)”讓群眾每年的“自證生存”成為過去，“滿薪滿益”勞動關(guān)系數(shù)字化運(yùn)行平臺全方位保障30多萬農(nóng)民工的勞動權(quán)益……最近幾年，以中醫(yī)藥聞名的安徽省亳州市，在人力資源和社會保障的數(shù)字化發(fā)展方面不斷“出圈”。

　　據(jù)統(tǒng)計，兩年多時間，亳州“數(shù)字人社”的多項改革成效，先后榮獲國務(wù)院發(fā)展研究中心“營商環(huán)境與政務(wù)效能高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀單位”等10多項國家級榮譽(yù)。

　　一個皖北城市的“數(shù)字人社”，為何能夠頻獲殊榮?近日，記者走進(jìn)亳州一探究竟。

　　重構(gòu)辦事流程，群眾跑腿能少就少

　　積極“退錢”，在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)這是亳州人社部門正在進(jìn)行的重點(diǎn)工作之一。

　　一個去年11月開始的集中行動，圍繞去世參保人員的個人賬戶沉淀資金，進(jìn)行全面清理退還。與以往不同的是，此次行動用上了大數(shù)據(jù)，變“坐等上門”為“主動找人”。

　　“‘退費(fèi)難’一直存在，因?yàn)橘Y金不多，又要跑來提交材料，不少受益人、繼承人嫌麻煩不愿意辦。現(xiàn)在我們打通民政、衛(wèi)健、公安的相關(guān)數(shù)據(jù)，主動聯(lián)系核實(shí)信息，目標(biāo)是群眾一次不跑也能拿到錢?！辟裰菔猩鐣Ｕ鲜聵I(yè)管理局局長王俊君說。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，亳州全市已清退資金1781人194.64萬元。

　　另外一項工作，充分體現(xiàn)了“退錢”的積極性。

　　提起社保退費(fèi)，換工作、辦退休的人，碰到的幾率比較高。

　　“比如老李8月中旬退休，8月初又繳了整個月的社保，由于系統(tǒng)里多了一筆錢，退休待遇無法核定，就要先退費(fèi)才能領(lǐng)取待遇?！辟裰菔卸悇?wù)局社會保險費(fèi)科副科長韓冰說。

　　但社保退費(fèi)并非易事，放在以前，由于涉及人社、醫(yī)保、稅務(wù)、財政等部門，一個人跑來跑去，可能需要一個月才能辦完。

　　怎么讓退費(fèi)變得簡單?圍繞“高效辦成一件事”，亳州市人社、稅務(wù)等部門，著手優(yōu)化流程，完善信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)線下“一窗受理”、線上“一網(wǎng)通辦”。

　　今年5月，亳州市人社局與稅務(wù)、醫(yī)保、財政四部門，聯(lián)合印發(fā)了社保退費(fèi)“一件事”實(shí)施方案。

　　無論線上還是線下，相關(guān)申請和材料，都在政府部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)，群眾只需跑一次，甚至都不用跑，就能完成社保退費(fèi)，如今在亳州已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。

　　“現(xiàn)在10個工作日就能退費(fèi)，便利度、工作效率都提高了，很棒!”亳州市萬通勞務(wù)有限公司人事主管劉芳說。

　　值得一提的是，圍繞社保退費(fèi)，不管是四部門協(xié)同，還是各部門統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)，在安徽省內(nèi)，此前還沒有先例。

　　小事不小看，換位思考做出大文章

　　無論是個人賬戶沉淀資金，還是社保退費(fèi)，看起來都是小事，然而亳州在解決問題時，卻都是不遺余力。亳州“數(shù)字人社”的“出圈”密碼，就隱藏其中。

　　“哪怕事情再小，一次兩次辦不好，心里都會不舒服。我們經(jīng)常會說‘換位思考’，如果自己有事要辦，希望遇到什么樣的情景。”亳州市人力資源和社會保障局局長陳長安說。

　　亳州市的“無感互認(rèn)”改革，源自一次對“老人排長隊”的反思。

　　2023年春節(jié)剛過，亳州市人社局在調(diào)研時，遇到老人在窗口排隊進(jìn)行養(yǎng)老金資格認(rèn)證。當(dāng)?shù)乩先瞬粫褂弥悄苁謾C(jī)，大多還是習(xí)慣線下認(rèn)證。

　　能不能讓群眾不再排隊“自證生存”?亳州市人社局提出利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行“無感互認(rèn)”。群眾坐公交、打車、取錢、購物等都會留下數(shù)據(jù)信息，如果打通各部門“信息壁壘”，就可以用“數(shù)據(jù)互認(rèn)佐證”代替“群眾跑腿自證”。

　　改革方案得到亳州市委、市政府大力支持，并將其適用范圍，拓展至其他21個待遇領(lǐng)取事項。

　　解決小問題，做好大文章。如今，亳州每年有140余萬人的相關(guān)待遇認(rèn)證，到期就會自動生成。而“無感互認(rèn)”改革，也早已從亳州走向全省、走向全國。

　　同樣，多次獲得國家級榮譽(yù)表彰的“滿薪滿益”平臺，在創(chuàng)立之初，是為了解決農(nóng)民工工資拖欠問題，嘗試用數(shù)字化覆蓋農(nóng)民工勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處全過程。

　　經(jīng)過不斷完善，該平臺一方面打造了覆蓋全市的智慧工地，每月可通過數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)比對，自動生成農(nóng)民工考勤表、工作量表和工資表；另一方面則完成了全市工程建設(shè)領(lǐng)域32.68萬名農(nóng)民工的數(shù)字畫像，推動勞動力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融互促。

　　“全面推行社會保障卡作為農(nóng)民工工資卡，全市工地一卡通用，工程建設(shè)領(lǐng)域存在的‘班組長控卡、冒領(lǐng)截留工資’‘一個工地一張卡’‘一人多卡’等現(xiàn)象，目前在亳州已經(jīng)得到有效控制?！辟裰菔腥松缇贮h組成員、副局長劉士信說。

　　如今，“滿薪滿益”平臺的應(yīng)用，還在向更大范圍拓展，比如開展企業(yè)用工指導(dǎo)和監(jiān)測，與人工智能深度融合，探索企業(yè)欠薪欠保、規(guī)模裁員的預(yù)警在先、處置靠前等。

　　社?？ā盎ㄊ健毙愎δ埽阂豢ㄔ谑郑?wù)全有

　　“亳州的公交車已經(jīng)不辦‘老年卡’了，老年人刷社保卡直接享受相關(guān)待遇，全國的老年人來到亳州，都可以這樣享受‘同城待遇’?！痹诮榻B亳州市社保卡“一卡通”的功能時，亳州市人才綜合服務(wù)中心主任張士飛就像打開了話匣子，“如果忘記帶身份證，拿社保卡也可以作為憑證，住酒店、參加人事考試、公務(wù)員考試都行?！?/p>

　　7月15日，由人社部主辦的社?？ň用穹?wù)“一卡通”直播活動走進(jìn)安徽，亳州作為連線城市，讓全國網(wǎng)友在“云”端感受到了當(dāng)?shù)亍耙豢ㄍā狈?wù)的便民利民。

　　以社?？檩d體建立居民服務(wù)“一卡通”，2020年起，亳州市全面啟動改革，以“便民、利民、惠民”為宗旨，使社?？ǔ蔀檫B接政府與群眾、貫通公共服務(wù)的核心載體。

　　通過技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，一張社?？ㄖ饾u走出大天地。

　　公交出行、旅游觀光，亳州社保卡率先實(shí)現(xiàn)全國“同城待遇”；應(yīng)用場景從人社業(yè)務(wù)拓展至23個民生領(lǐng)域共207項服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“一卡在手、服務(wù)全有”；保障勞動者權(quán)益，通過社?？ń鹑谫~戶跨行代發(fā)農(nóng)民工工資，今年新增代發(fā)金額4.82億元……

　　“目前社?？ǔ晒φ暇糯蠊δ埽诒忝窭竦耐瑫r，我們不斷構(gòu)建惠民生態(tài)體系，打造6個惠民商圈，發(fā)展社保卡特約商戶，建成全國首個社?？糜文昕w系，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)景區(qū)‘持卡即入園’?！睆埵匡w說。

　　社?？üδ茉截S富，群眾工作生活越便利。跟“無感互認(rèn)”改革、“滿薪滿益”平臺的應(yīng)用，以及積極“退錢”的工作一樣，這張百姓日常生活離不開的小卡片，藏著亳州“數(shù)字人社”改革的大智慧——小事不小看，真正把人民群眾的小事當(dāng)作大事來辦。

　　“數(shù)字人社”正在推動人社業(yè)務(wù)從“信息化”向“智能化”轉(zhuǎn)變，陳長安表示，亳州人社將繼續(xù)以數(shù)字化改革為突破口，通過科技賦能持續(xù)提升民生服務(wù)的溫度與質(zhì)感，讓人民群眾在云端感受更有溫度、更富智慧的服務(wù)。