2月底，乍暖還寒。走進(jìn)霍山縣黑石渡鎮(zhèn)戴家河村的蔬果采摘大棚，入眼卻是一片生機(jī)：青的紅的圣女果、彩色的貝貝南瓜等，成片地懸掛在枝頭。

　　“我們與上海永輝、華潤(rùn)蘇果、合肥紅府等超市，都簽訂了訂單合同，這些農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，帶動(dòng)了村集體增收和農(nóng)民致富?！贝骷液哟妩h支部書(shū)記、村委會(huì)主任張厚云介紹，去年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)179.8萬(wàn)元。

　　3年前，可不是這般光景。

　　“95后”的陳義軍，現(xiàn)在是戴家河村班子成員、團(tuán)支部書(shū)記。2019年12月，他通過(guò)鄉(xiāng)村振興專干招考到村。他清楚記得，剛來(lái)時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干群關(guān)系不睦，信訪矛盾突出。就在這一年，戴家河村被認(rèn)定為黨組織軟弱渙散村。

　　時(shí)值換屆，“80后”女干部張厚云一肩挑起村書(shū)記和村委會(huì)主任擔(dān)子，陳義軍也被選進(jìn)村“兩委”班子。

　　村集體流轉(zhuǎn)600多畝土地，成立合作社統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，因地制宜種植蔬菜、瓜蔞子……年輕干部的加入、領(lǐng)頭雁的帶動(dòng)，讓戴家河村的發(fā)展增添了活力、注入了動(dòng)力。

　　“干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，有力推動(dòng)了老區(qū)在鄉(xiāng)村振興賽道上的加速跑。”六安市委常委、組織部部長(zhǎng)耿鵬介紹，為充實(shí)鄉(xiāng)村振興生力軍，六安市創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)一”，即抓實(shí)1村1名全日制大學(xué)生、1名 30歲以下團(tuán)支部書(shū)記、1名35歲以下婦聯(lián)主席的配備，采取公開(kāi)招錄、專崗招聘等方式，選配一批年輕人進(jìn)入到村干部隊(duì)伍。目前，全市1795個(gè)村中，全部實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”配備的村已達(dá)1159個(gè)，占比超過(guò)64%。

　　人才是引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的不竭動(dòng)力，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。六安市著力創(chuàng)新體制機(jī)制，引育并舉，選好用好干部，激發(fā)人才活力，為鄉(xiāng)村振興注入“活水”。

　　六安市委組織部副部長(zhǎng)丁先豐介紹，近年來(lái)，全市精準(zhǔn)選派1400多名干部扎根一線、駐村幫扶，去年479個(gè)村爭(zhēng)取幫扶資金 5.33億元，落實(shí)各類項(xiàng)目2648個(gè)；組織動(dòng)員 90多名機(jī)關(guān)干部“下沉”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擔(dān)任鄉(xiāng)村振興專員，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)出力、賦能增效；搭建“鴻雁回歸”就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，促成8000多名在外鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　抓好人才儲(chǔ)備，建好“蓄水池”。著眼將村級(jí)后備干部培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，六安市委組織部聯(lián)合六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，創(chuàng)新開(kāi)辦“農(nóng)科班”，開(kāi)設(shè)農(nóng)村電商、特色種植養(yǎng)殖等專業(yè)，實(shí)施3年制定向委培，目前已招收兩期學(xué)員，在校學(xué)員600余名，培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀人才。

　　發(fā)展動(dòng)能如何激活?

　　——選準(zhǔn)培優(yōu)，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，厚實(shí)村級(jí)“家底”

　　八成年輕人外出打工，多處土地處于拋荒狀態(tài)，幾年前的六安市金安區(qū)橫塘崗鄉(xiāng)黃墩村地散人心更散，趨于“空心化”。

　　如今的黃墩村，不僅環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)風(fēng)文明，而且“家底”日漸厚實(shí)，2022年村集體純收入超過(guò)140萬(wàn)元。

　　從“白手起家”一躍成為六安市的“明星村”，個(gè)中奧秘何在?金安區(qū)委組織部副部長(zhǎng)張一功認(rèn)為，這得益于黃墩村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，搶抓農(nóng)村“三變”改革機(jī)遇，選準(zhǔn)了發(fā)展路徑和發(fā)力方向，蹚出了一條鄉(xiāng)村振興之路。

　　經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的改革實(shí)踐，黃墩村明確了“集體領(lǐng)辦、股份合作、村企共贏”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，相繼孵化出柳抱絲糧油開(kāi)發(fā)公司等9家子公司，實(shí)現(xiàn)了“破繭成蝶”式的跨越發(fā)展。2022年，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破700萬(wàn)元，凈收益達(dá)146萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)群眾分紅86萬(wàn)元。

　　發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。六安市把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊抓在手上，接續(xù)實(shí)施五年提升工程，實(shí)現(xiàn)“消空殼、去薄弱、擴(kuò)強(qiáng)村”三級(jí)連跳；創(chuàng)新推行以村黨支部領(lǐng)辦合作社為核心，“董事會(huì)+理事會(huì)+監(jiān)事會(huì)”管理體系為保障，村集體成立或入股公司為支撐的“一社三會(huì)+N公司”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)展步伐。2022年，六安全市集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比提高17%，經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)57%。

　　資源聯(lián)享、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。舒城縣突出“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，通過(guò)支部聯(lián)建、抱團(tuán)攻堅(jiān)，大力推動(dòng)支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、支部領(lǐng)辦合作社、強(qiáng)村帶弱村，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)村聯(lián)創(chuàng)”“百企聯(lián)村”的發(fā)展格局，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與村干部報(bào)酬聯(lián)結(jié)機(jī)制的構(gòu)建，有力激發(fā)了村干部引領(lǐng)發(fā)展的熱情。六安市出臺(tái)了扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)辦法，按照政策扶持、資源出租、自主經(jīng)營(yíng)等類型，根據(jù)增收的難易程度，設(shè)定不同比例激勵(lì)績(jī)效，對(duì)在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)突出的村“兩委”成員，由財(cái)政出錢(qián)進(jìn)行激勵(lì)。2022年共兌現(xiàn)808.35萬(wàn)元，覆蓋3475 名村干部，有力激發(fā)了村干部千方百計(jì)謀發(fā)展、千辛萬(wàn)苦闖市場(chǎng)的熱情。

　　2016年以前，霍山縣與兒街鎮(zhèn)山王河村集體經(jīng)濟(jì)收入不足1萬(wàn)元。2017年，村“兩委”決心做大艾草產(chǎn)業(yè)，成立金土地生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，陸續(xù)建立起集艾草種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2017年的9800元躍升到現(xiàn)在的200多萬(wàn)元?！鞍鸭w經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，我們拿到的激勵(lì)也多了，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了?！鄙酵鹾哟妩h總支書(shū)記孫勝告訴記者。

　　黨建引領(lǐng)，信用變“金”。六安市高質(zhì)量推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，采取差異化授信和整村授信等方式，有效對(duì)接農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸需求，將“金融活水”精準(zhǔn)“滴灌”到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年累計(jì)為1.6萬(wàn)戶信用農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款15.6億元，有力支持了中藥材、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村治理怎么優(yōu)化?

　　——構(gòu)建源頭治理體系，暢通訴求表達(dá)通道，及時(shí)解決“急難愁盼”

　　“我們新莊這里連個(gè)像樣的公共廁所都沒(méi)有。”“我建議河邊的施工便道還要留著，我們下田干活方便。”……

　　2月14日晚，霍山縣但家廟鎮(zhèn)胡大橋村村民張貞亮家里燈火通明，一場(chǎng)“但說(shuō)無(wú)妨”活動(dòng)正在開(kāi)展。20多戶村民和鎮(zhèn)村干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等坐在堂屋，面對(duì)面講問(wèn)題、說(shuō)意見(jiàn)。

　　2022年，但家廟鎮(zhèn)黨委探索建立“但說(shuō)無(wú)妨”矛盾糾紛多元化解模式，利用群眾晚飯后空閑時(shí)間，組織鎮(zhèn)村干部走進(jìn)群眾家中，同圍一張桌、同談一席話，真誠(chéng)聽(tīng)取村民反映問(wèn)題與建議，把矛盾糾紛化解在最基層。

　　“一年來(lái)，活動(dòng)已舉行100余場(chǎng)，收集并解決群眾反映矛盾糾紛50余件?！钡覐R鎮(zhèn)黨委書(shū)記高陽(yáng)表示，“但說(shuō)無(wú)妨”活動(dòng)搭建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宣傳政策的平臺(tái)，暢通了群眾訴求表達(dá)的通道，在及時(shí)解決群眾“急難愁盼”中密切了黨群干群關(guān)系。

　　鄉(xiāng)村要振興，鄉(xiāng)村善治是保障。六安市大力推廣黨建引領(lǐng)基層治理新模式，依托一個(gè)網(wǎng)格，搭好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、智能管理兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)，建立健全群眾訴求收集響應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處化解和群眾參與多元激勵(lì)3項(xiàng)機(jī)制，做到基層矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。

　　前移重心關(guān)口，注重源頭治理。六安市建立健全“黨建+信訪”工作機(jī)制，健全完善13項(xiàng)工作機(jī)制，開(kāi)展“無(wú)越級(jí)訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”創(chuàng)建，推動(dòng)形成依托黨建抓信訪、抓好信訪強(qiáng)治理的工作格局。去年，全市無(wú)越級(jí)訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)占比從一季度的23.9%提高到年底的80.3%。

　　讓無(wú)事者有事干、無(wú)為者有作為……去年以來(lái)，六安市葉集區(qū)推深做實(shí)“無(wú)事”找書(shū)記黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作，建立“群眾呼叫、書(shū)記必到，群眾點(diǎn)單、黨員服務(wù)”機(jī)制，讓群眾遇到“急難愁盼”首先想到黨支部，黨支部第一時(shí)間為民解憂，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)就地解決，成功創(chuàng)建了“全國(guó)信訪工作示范縣區(qū)”。

　　結(jié)合黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，六安市在信息采集環(huán)節(jié)廣泛開(kāi)展“叩門(mén)行動(dòng)”，推動(dòng)村干部走村入戶收辦訴求。去年，全市村黨組織協(xié)調(diào)解決農(nóng)村宅基地、就業(yè)務(wù)工等“急難愁盼”事項(xiàng)13.5萬(wàn)余件，組織群眾開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治等3.9萬(wàn)余次。