以黨建為引領(lǐng)、以市場為導(dǎo)向、以“百千萬”工程為抓手,蚌埠市大力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,目前全市913個(gè)行政村村均收入43.55萬元,兩年內(nèi)全省排名實(shí)現(xiàn)從末位躍升至第四。
“去年咱村集體經(jīng)濟(jì)收入16.35萬元,今年有望突破60萬元?!弊蛱焐衔?,淮上區(qū)龍廟村黨支部書記朱夢龍一見到記者,就頗為自豪地介紹:村里有經(jīng)濟(jì)林362畝,精養(yǎng)魚塘420畝,村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)不斷壯大。
龍廟村位于沫河口鎮(zhèn)西,人均占有耕地1.2畝,村民收入以外出務(wù)工經(jīng)商和蔬菜大棚種植為主,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。去年“兩委”換屆選舉,朱夢龍和其他4名黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、群眾認(rèn)可的致富能人、創(chuàng)業(yè)能手進(jìn)入班子。在他們的帶領(lǐng)下,經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的楊樹被換成經(jīng)濟(jì)效益高且有觀賞價(jià)值的晚秋黃梨?!皸顦淇撤ベu了55萬元,梨樹林以每年每棵10元的價(jià)格對外出租,預(yù)計(jì)年收入1.5萬元。”朱夢龍一邊算賬一邊告訴記者,每年春天楊絮都惹人煩,梨樹卻有梨花看,所以村民很支持這一決定。村里還有200畝魚塘,過去被農(nóng)戶侵占,垃圾、污泥、雜草淤塞整個(gè)魚塘,人人路過要繞道。后來,村“兩委”決定收回魚塘,改造后對外發(fā)包,當(dāng)年獲得租賃收入4.8萬元;再加上閑置校舍和老村部對外出租的費(fèi)用,村集體經(jīng)濟(jì)收入蹭蹭上漲。
不止龍廟村,今年上半年,蚌埠市913個(gè)行政村經(jīng)營性收入總額2.36億元,村均25.94萬元,50萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村有110個(gè)。
“農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部?!饼垙R村的經(jīng)驗(yàn)說明,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,關(guān)鍵要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織和一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。事實(shí)上,蚌埠市一直高度重視發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),從財(cái)政資金、發(fā)展用地、金融支持、稅費(fèi)減免、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等5方面出臺(tái)17條扶持政策,每年安排專項(xiàng)資金2000萬元,對重點(diǎn)扶持村予以配套補(bǔ)助扶持,并從組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門抽調(diào)人員組成專班,加強(qiáng)日常調(diào)度指導(dǎo)。
在此基礎(chǔ)上,以縣(區(qū))為單位,立足地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦,編制專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施方案,將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興同步規(guī)劃、同向推進(jìn),把集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)“必修課”、新進(jìn)班子成員“崗前課”,先后舉辦能力提升班20余期、“村書記論壇”12場,邀請專家領(lǐng)導(dǎo)專題授課60余場。
一個(gè)村單打獨(dú)斗力量太薄弱,蚌埠市近年來還引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合,以股份合作方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房(產(chǎn)業(yè)園區(qū))。目前,龍亢鎮(zhèn)2萬平方米集體經(jīng)濟(jì)示范園全面建成運(yùn)營,五河縣建成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū),固鎮(zhèn)縣建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園。此外,不少村集體還探索以“村黨組織+社會(huì)化服務(wù)組織(托管)”形式自主經(jīng)營,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。僅今年午季就有103個(gè)村通過土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管,經(jīng)營土地約14萬畝,村集體經(jīng)營收益近1000萬元。
“如今,發(fā)展成效已成為評先樹優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)?!辈稍L中,市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2020年以來蚌埠市有3名發(fā)展成效較好的村黨組織書記被選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2名縣(區(qū))委常委、組織部長因工作推進(jìn)不力被約談;還有20個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展思路好、項(xiàng)目前景好的“三好”集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村被拍成紀(jì)實(shí)教育片,總結(jié)出17個(gè)可復(fù)制、可借鑒的典型案例推廣宣傳。
幾年的不懈努力下,蚌埠市村集體年收入50萬元以上的強(qiáng)村占比從2019年的不足4%提高到28.69%,經(jīng)營性收入10萬元以下“薄弱村”被全面消除。該負(fù)責(zé)人表示,用“真金白銀”激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,力爭今年強(qiáng)村比重超40%、經(jīng)營性收益占比40%以上。