12月7日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制公布《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》，強調疫情防控工作執(zhí)行中不搞層層加碼，除養(yǎng)老院等特殊場所外，不再查驗核酸陰性證明，不再查驗健康碼和行程碼。自此，多地陸續(xù)啟動優(yōu)化防控措施，公路、鐵路、水路、航空等交通場站和對外通道、服務區(qū)撤除全部查驗服務點，不再對跨地區(qū)流動人員查驗核酸檢測陰性證明和健康碼。

　　12月9日，文旅部發(fā)布新版旅游景區(qū)、旅行社、劇院等經營場所的疫情防控工作指南，除對導游上團前核驗健康碼外，相關指南均不再要求提供核酸檢測陰性證明、查驗健康碼、開展落地檢。12月13日，“通信行程卡”服務正式下線。

　　隨著疫情防控措施逐步優(yōu)化，社會流動開始復蘇。這會給旅游業(yè)帶來怎樣的影響?從業(yè)者和游客態(tài)度有怎樣的轉變?旅游從心動到行動還有多遠?

　　利好政策持續(xù)發(fā)力，旅游市場聞風而動

　　“今年因為疫情，錯過了11月的烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)，不過下個月去重慶應該沒問題?！?2月9日晚，蘇州95后白領翟珊珊剛下班就開始查看前往重慶的機票，不時截圖“丟”進大學宿舍群。她告訴記者，大學室友元旦后在重慶辦婚禮，另外三人打算一起休年假，參加婚禮的同時正好在重慶逛逛。

　　旅游市場的隱隱升溫更直觀體現(xiàn)在數(shù)字上。攜程旗下Flight AI市場洞察平臺數(shù)據顯示，12月7日-11日國內客運量恢復至2019年同期四成左右，搜索熱度整體已恢復至疫情前八成。通信行程卡取消通知發(fā)出后的12月12日0時-13時，春運期間跨省游交通、度假等產品搜索熱度更環(huán)比上周同期大增12倍。

　　攜程研究院高級研究員謝曉青表示，距離今年春運開啟不足一月，多方限制優(yōu)化下，旅客們的心態(tài)已經從觀望轉為直接行動。隨著商旅人員流動性率先釋放，元旦春節(jié)將迎來探親、度假客流的顯著增長，傳統(tǒng)冬季冰雪游、暖冬游等消費市場也有望迎來實質性復蘇。途牛旅游網產品負責人則預計，周邊游、自駕游率先回暖，小包團、私家團等長線游產品也將迎來一波預訂熱潮。

　　強化游客出游信心，不僅在于解除“出行封印”，更在于優(yōu)質產品的精心供給。

　　長三角三省一市文化和旅游部門聯(lián)合制作推出長三角區(qū)域“七名”國際精品旅游線路專題網頁近日上線，“七名推薦”“七名風采”等欄目，通過短視頻、攻略游記等聯(lián)合推介長三角區(qū)域優(yōu)質文旅資源，展現(xiàn)長三角自然風光、人文風物、民俗風情。

　　省文旅廳更是動作頻頻：除了近日接連公布第三批省級夜間文旅消費集聚區(qū)名單和第二批省級旅游休閑街區(qū)名單，為游客適時奉上出行指南，還于12月18日在杭州舉辦“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費推廣第三季線上線下推介活動，江蘇十三設區(qū)市精品冬游路線、1000張限定折扣數(shù)字旅游卡、惠民文旅福利政策等精彩紛呈，帶線上線下游客共同解鎖江蘇文旅冬季新玩法。

　　“各地防疫政策的優(yōu)化調整，給旅游行業(yè)帶來了疫情三年來最好的消息?！碧K州大學文化與旅游發(fā)展研究院院長、旅游系主任黃泰表示，這可以更加科學化、精準化、最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展的消極影響。如今“旅游”話題搜索量持續(xù)走高，旅游者需求高漲，國內旅游市場再迎利好。

　　旅游意愿逐漸釋放，觀望態(tài)度仍是主流

　　游客“旅游心動指數(shù)”升高了，嗅覺最為靈敏的旅行社工作人員朋友圈也有了新動態(tài)。“政策放開了，可以旅游了”“不用再提心吊膽了”此類宣傳語，配上堪稱“大片”的美景短視頻令人向往。不過，他們將如何行動?又有多少人真正出行?

　　記者隨機走訪了南京的幾家旅行社，各家面貌幾近一致：泛黃的宣傳冊，空蕩蕩的工位。

　　“政策發(fā)布后，我們也在大力宣傳。很多客戶有熱情，但目前關注周邊游為主，其中不少客戶還是持觀望態(tài)度?！敝袊鴩?江蘇)國際旅行社有限公司工作人員楊世龍告訴記者，持觀望態(tài)度的群體最擔心的問題是大范圍人員流動，可能成為“密接”，甚至直接“中招”，到時不知如何應對。

　　楊世龍介紹，今年9月，旅行社曾啟動一個單價8000元左右的新疆八日游旅行團，但由于疫情原因，游客只在新疆待了3天就被勸返，而那時新疆到南京的往返機票價格近6000元。即使不賺錢，算下來旅行社也只能給客人退款2000元左右，可不少游客仍然表示不滿。為此，工作人員反復和游客解釋，安撫游客情緒，這也導致了不少旅行社和游客對長途旅行仍然存在擔憂。“后來，碰到想要長途旅行的客人，只要目的地有疫情，我們都會婉拒或反復確認?！?/p>

　　不可否認的是，《通知》發(fā)出后，與楊世龍一樣的旅游業(yè)從業(yè)者確實稍稍緩了一口氣，但顧慮也同樣橫亙他們心中?！罢邔τ袕娏乙庠赋鲇蔚挠慰痛_實可以起到融冰作用，但不可能一味樂觀?！钡赂呗糜文暇┣鼗礌I業(yè)部負責人方寧開設旅行社近10年，近三年店鋪經營卻僅僅停留在“靠吃老本勉強維系”的狀況?！爸笆桥侣每蜏舢?shù)兀覀儾粌H麻煩，還要倒貼一筆隔離費，客人也不開心?，F(xiàn)在是陽性病例陡然增多，我們不敢貿然組團?！?/p>

　　南京市中國旅行社(常府街店)的一位工作人員也認為，政策出臺后，市場可能還需要至少半個月到一個月的適應期?！艾F(xiàn)在是旅游淡季，老百姓的旅游消費活力估計要到元旦或春節(jié)假期才能釋放出來?！?/p>

　　心存疑慮的不僅是旅行社。作為土生土長的南方人，在蘇州從事教育工作的楊悅一直渴望去長白山看看，《通知》發(fā)出當天，她立刻做起了長白山旅行攻略，期待早日出行。“不過還是打算再看看周邊人情況?！彼鍪咀约鹤龊玫臐M滿3頁紙的攻略對記者說。

　　26歲的蔡昕辰是南通一家國企的員工，近兩年都沒有出過市，十分期待通過旅游放松下心情。但最近身邊同事紛紛染上新冠病毒，自己也在搶購感冒類藥品，這讓他暫時打消了念頭?！斑^了這陣再看，后面出門旅游也要具體考慮目的地疫情狀況。”

　　專家建議針對元旦春節(jié)，謀劃合適旅游產品

　　觀望之后，又將如何看待未來市場?

　　“旅游業(yè)的市場需求很大，疫情影響只是暫時的?！彪m然店鋪已經停擺近三年，但方寧依然心存希望。他認為，利好政策不斷，只要人動起來，相信旅游業(yè)一定會很快恢復，等到假期的時候，旅游業(yè)應該就會迎來春天。

　　南京市中國旅行社(常府街店)工作人員也表示，旅游業(yè)與經濟社會發(fā)展關聯(lián)度很高，人們需要休閑，需要看看千山萬水。“我們一直在等待市場復蘇，這也是很多人暫時艱難卻仍沒有離開旅游業(yè)的原因，很期待疫情好轉以及各地后續(xù)配套政策?！?/p>

　　景點的工作人員同樣對未來持積極態(tài)度。南京城墻博物館的工作人員稱，“如果未來能根據‘新十條’，出臺更加完善的屬地政策，游客的熱情會被快速點燃。”莫愁湖景區(qū)的工作人員也表示，相信景區(qū)游客量會慢慢恢復，會有越來越多外省游客陸續(xù)而來。

　　攜程研究院戰(zhàn)略研究中心高級研究員沈佳旎認為，年關將至，本次政策還將對期盼了許久回家過年的人們起到明顯刺激作用，預計元旦和春節(jié)市場或成為旅游市場三年以來最重要的轉折點。

　　與從業(yè)者觀點一致，景區(qū)已開始用產品“先聲奪人”。12月2日-20日，無錫市文淵坊內，“啡”凡“錫”引力咖啡文創(chuàng)展吸引咖啡愛好者們尋“香”而來。南京玄武湖11月上旬開通觀鳥游湖專線，雙層游船兼具觀景平臺與溫暖船艙。連云港市首批6家“連云港禮物”旅游商品推廣中心日前正式營業(yè)，西游范兒文創(chuàng)、連云港云霧茶紛紛上線。

　　黃泰認為，隨著政策逐步落實，旅游行業(yè)即將回暖，但仍受到各類因素限制?？陀^上，絕大部分城市的旅游還沒能第一時間恢復，這受當前疫情影響，也需看屬地政策具體落實。主觀上，疫情使居民消費能力減弱，加上部分旅游者的健康風險考慮，人們的出行信心恢復至疫情前水平仍需一段時間，這就使得不屬于剛需的旅游可能很難短時間內爆發(fā)式反彈。因此利好是短期體現(xiàn)在咨詢和流量上，實際旅游行為轉換率還需進一步后續(xù)檢驗。

　　如何抓住機遇，促進旅游業(yè)的快速恢復發(fā)展，黃泰也給出了建議。他說，旅游從業(yè)者要充分利用好政策紅利，提前謀劃合適的旅游產品，在接下來的元旦、春節(jié)等節(jié)假日進一步恢復旅游市場；相關部門要深入開展疫情防控政策培訓，完善預警機制等，注重疫情形勢的研判、旅游從業(yè)人員疫情應急處置能力的提升。