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淮北

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淮北探索農(nóng)旅融合促鄉(xiāng)村振興新路

  雖已立秋,但皖北大地暑氣未消,白天最高氣溫仍達(dá)到三十多度。

  8月16日下午,來(lái)自安徽宿州的韓女士與朋友相約,一起登上了“皖北川藏線(xiàn)”南段的觀(guān)景平臺(tái),遠(yuǎn)眺連綿起伏的群山和紅白相間的民居,體驗(yàn)驚險(xiǎn)刺激的高空秋千,完全忘卻了高溫酷暑。

  “皖北川藏線(xiàn)”是淮北市新打造的旅游風(fēng)景廊道,又被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“淮北川藏線(xiàn)”或“小川藏線(xiàn)”。該風(fēng)景廊道南起淮北市烈山區(qū)黃營(yíng)村,北至杜集區(qū)梧桐村,全長(zhǎng)89公里。沿途旅游資源富集、文化內(nèi)涵豐富,配套旅游服務(wù)設(shè)施齊全,滿(mǎn)足了游客多元化的需求。

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“皖北川藏線(xiàn)”航拍圖。烈山區(qū)委組織部供圖

  近年來(lái),淮北市以烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)為試點(diǎn),整合閑置資產(chǎn)、自然資源、社會(huì)投資等要素,以“皖北川藏線(xiàn)”旅游風(fēng)景廊道建設(shè)為抓手,通過(guò)“跨村聯(lián)營(yíng)、托管運(yùn)營(yíng)”的模式,對(duì)國(guó)家AAAA級(jí)四季榴園景區(qū)進(jìn)行重組優(yōu)化,以鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,走出了一條農(nóng)旅融合發(fā)展的新路。

  組織聯(lián)建,激活紅色引擎

  這幾天,位于“皖北川藏線(xiàn)”線(xiàn)上的烈山鎮(zhèn)華家湖社區(qū)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園內(nèi)異常忙碌,一輛輛外地貨車(chē)緩緩駛?cè)?,農(nóng)戶(hù)們將一箱箱櫻桃小番茄檢驗(yàn)裝車(chē),臉上滿(mǎn)是豐收的喜悅。

  去年,華家湖社區(qū)黨委按照“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)、共同致富”發(fā)展理念,不斷拓寬富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收共贏(yíng)。

  “烈山區(qū)深入學(xué)習(xí)浙江‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn),大力落實(shí)安徽‘千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)’工程,創(chuàng)新實(shí)施‘組織聯(lián)建、人才聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、資源聯(lián)享’的‘全鎮(zhèn)統(tǒng)籌、抱團(tuán)發(fā)展’的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式?!绷疑絽^(qū)委常委、組織部長(zhǎng)丁曉莉介紹,烈山區(qū)委組織部將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),把烈山鎮(zhèn)14個(gè)村(社區(qū))黨組織書(shū)記匯聚到一起,建立黨建“聯(lián)盟”,堅(jiān)持以“頭雁效應(yīng)”釋放“群雁效應(yīng)”,打造“黨組織書(shū)記頭雁團(tuán)”,集思廣益探討黨群“牽手”新思路,以“黨建鏈”串起“共富鏈”。

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淮北市烈山區(qū)烈山鎮(zhèn)榴園社區(qū)石榴種植園的種植戶(hù)正在勞作。烈山區(qū)委組織部供圖

  據(jù)介紹,烈山鎮(zhèn)14個(gè)村(社區(qū))黨組織投資560萬(wàn)元注冊(cè)成立眾嘉有限責(zé)任公司,以發(fā)展?jié)摿?qiáng)、特色示范明顯的榴園社區(qū)、華家湖社區(qū)等村(社區(qū))為聯(lián)建中心村,依托龍脊山、四季榴園自然風(fēng)景區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì),輻射帶動(dòng)其他村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、共富共贏(yíng)。

  在烈山鎮(zhèn),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)黨委包村干部、村黨務(wù)工作者成立“聯(lián)建指導(dǎo)小組”,實(shí)地指導(dǎo)“跨村聯(lián)營(yíng)”示范點(diǎn)的建設(shè)工作。鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)黨組織書(shū)記既是“一線(xiàn)總指揮”,也是“施工隊(duì)長(zhǎng)”,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域工作,加強(qiáng)工作調(diào)度,確保事事有人抓、有人管,逐步形成“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新局面。

  整合資源,匯聚發(fā)展合力

  作為外地游客暢游淮北的網(wǎng)紅打卡點(diǎn),“皖北川藏線(xiàn)”把淮北烈山東部的南莊野杏林、倒流河、榴園4A景區(qū)的石榴博物館、明清石榴園、龍脊山自然風(fēng)景區(qū)等景觀(guān)串聯(lián)起來(lái),形成了一條蜿蜒盤(pán)旋的最美風(fēng)景線(xiàn)。

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石榴博物館中的淮北非遺藏品。人民網(wǎng)記者 李希蒙

  為了整合資源,匯聚發(fā)展合力,烈山鎮(zhèn)14個(gè)村(社區(qū))各拿出40萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)資金作為啟動(dòng)資金,入股聯(lián)營(yíng)成為合作主體。同時(shí),烈山區(qū)對(duì)四季榴園景區(qū)核心區(qū)的閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活,將游客中心、停車(chē)場(chǎng),盛大公司投資建設(shè)的石榴大市場(chǎng)等資產(chǎn),移交給烈山鎮(zhèn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

  此外,烈山鎮(zhèn)政府還主動(dòng)靠前,做好榴園社區(qū)、華家湖社區(qū)、青谷社區(qū)的村莊規(guī)劃工作,調(diào)出120余畝的建設(shè)用地指標(biāo),用于解決景區(qū)項(xiàng)目落地土地指標(biāo)問(wèn)題。

  “我們積極申報(bào)‘龍脊山項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券’和‘鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券’共計(jì)3.6億元,主要實(shí)施森林防火通道、石榴大市場(chǎng)、石榴博物館改造提升等項(xiàng)目?!绷疑芥?zhèn)黨建辦主任趙雅倩告訴記者,“皖北川藏線(xiàn)”、安徽首個(gè)青年公園等多個(gè)網(wǎng)紅打卡地就是專(zhuān)項(xiàng)債資金建設(shè)的成果之一。

  目前,“皖北川藏線(xiàn)”旅游風(fēng)景道已建成11.05公里,今年全線(xiàn)貫通后,將整體打造成主線(xiàn)加支線(xiàn)超55公里的東部山區(qū)旅游風(fēng)景道。

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航拍“皖北川藏線(xiàn)”。人民網(wǎng)記者 李希蒙

  “我們堅(jiān)持‘一個(gè)漏斗向下’的原則,整合文旅、農(nóng)水、財(cái)政等部門(mén)各類(lèi)資金8000余萬(wàn)元用于文旅項(xiàng)目建設(shè),解決了過(guò)去投入‘九龍治水’、資金零星分散、建設(shè)效果不明顯的問(wèn)題?!痹诹疑芥?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王家祥看來(lái),只有整合各方資源,廣泛吸收社會(huì)資金投入,建立起政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制,注重后續(xù)管養(yǎng),才能促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良性循環(huán)。

  專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng),提升景區(qū)質(zhì)量

  四季榴園景區(qū)坐落在烈山鎮(zhèn)榴園村內(nèi),是“皖北川藏線(xiàn)”上的一顆璀璨明珠,景區(qū)內(nèi)保存有一個(gè)完整的明清石榴園,園內(nèi)有數(shù)百棵石榴樹(shù),其中古樹(shù)平均樹(shù)齡達(dá)150年,樹(shù)齡最長(zhǎng)的達(dá)600余年,至今仍結(jié)果,極具觀(guān)賞和保護(hù)價(jià)值?!傲駡@村石榴園及鄉(xiāng)土建筑”現(xiàn)已成為安徽省文物保護(hù)單位。

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明清石榴園內(nèi),古樹(shù)上的石榴即將成熟。人民網(wǎng)記者 李希蒙

  “為了保護(hù)古樹(shù),做好四季榴園景區(qū)的管理和招商等工作,我們招商引進(jìn)了陜西沐春文化旅游公司,對(duì)景區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)?!壁w雅倩說(shuō),該公司全權(quán)負(fù)責(zé)景區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理、形象宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)策劃和各項(xiàng)目標(biāo)的完成。

  針對(duì)景點(diǎn)數(shù)量不足的問(wèn)題,烈山鎮(zhèn)構(gòu)建黨委牽頭、政府推動(dòng)、公司化運(yùn)作“三個(gè)互動(dòng)”體系,以“皖北川藏線(xiàn)”為串聯(lián)載體,科學(xué)設(shè)計(jì)布局景區(qū)?!巴ㄟ^(guò)招商的形式,對(duì)景區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行投資、招商,減輕了政府項(xiàng)目投資的負(fù)擔(dān)。通過(guò)招商,我們豐富了景區(qū)春夏秋冬四季業(yè)態(tài),目前已聯(lián)合開(kāi)發(fā)各類(lèi)娛樂(lè)項(xiàng)目10余個(gè)?!被幢笔泻碳丫皡^(qū)公司總經(jīng)理宋平說(shuō)。

  農(nóng)旅融合,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

  時(shí)下正是“皖北川藏線(xiàn)”的旅游淡季,但去往山頂?shù)谋P(pán)山公路上,一輛輛外地牌照的轎車(chē)正緩緩前行。在“皖北川藏線(xiàn)”南段的觀(guān)景平臺(tái)上,大批游客駐足觀(guān)景,并購(gòu)買(mǎi)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民釀造的石榴果汁、石榴酒和石榴盆景等特產(chǎn)。

  “景點(diǎn)打造起來(lái)后,游客多了,村民種植的石榴、釀造的石榴汁和石榴酒、榴園地鍋雞等土特產(chǎn)就不愁銷(xiāo)路了。”七年前,宋六龍大學(xué)畢業(yè)后,沒(méi)有選擇在城市找工作,而是回到了家鄉(xiāng)榴園社區(qū)發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)。如今宋六龍不僅是烈山鎮(zhèn)榴園社區(qū)居委會(huì)委員,還與家人一起經(jīng)營(yíng)著數(shù)十畝的石榴園,“現(xiàn)在村里人種石榴、干農(nóng)副業(yè)的收入一年十幾萬(wàn)元,有的家里能掙到幾十萬(wàn)元,不比外出打工差。”

  走進(jìn)位于山腳下的“石榴紅了鄉(xiāng)村振興館”,館內(nèi)非遺、文創(chuàng)、農(nóng)特產(chǎn)品等3個(gè)展銷(xiāo)區(qū)正展示著數(shù)十種與石榴有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品。

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“石榴紅了鄉(xiāng)村振興館”內(nèi)展品豐富。人民網(wǎng)記者 李希蒙

  “游客游玩結(jié)束,來(lái)到這里,可以直接購(gòu)買(mǎi)與石榴相關(guān)的產(chǎn)品,帶回家品嘗或留念。我們還可以通過(guò)電商直播,向外界推介我們的土特產(chǎn),增加本地旅游收入的同時(shí),還拓展了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)。”“石榴紅了鄉(xiāng)村振興館”館長(zhǎng)周磊說(shuō),這幾年,他們深度挖掘了鄉(xiāng)村本土文化,注冊(cè)了“石榴紅了”商標(biāo),初步形成了“石榴+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。

  “石榴紅了鄉(xiāng)村振興館”所在地是烈山鎮(zhèn)政府投資打造的石榴大市場(chǎng),為了盤(pán)活該市場(chǎng),帶動(dòng)周邊無(wú)動(dòng)力樂(lè)園等第三方投資文旅項(xiàng)目,該鎮(zhèn)采取與淮北市禾佳景區(qū)管理公司聯(lián)營(yíng)方式共同進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。

  “每年年底,我們公司進(jìn)行初始收益核算后,對(duì)經(jīng)營(yíng)性收入的20%進(jìn)行抽成,并按照‘415’即40%用于保障公司運(yùn)轉(zhuǎn)、10%作為困難救助等公益項(xiàng)目、50%用于各村股東分紅的比例來(lái)分配收益,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入由‘輸血式’向‘造血式’轉(zhuǎn)變?!彼纹椒Q(chēng),景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、文旅項(xiàng)目建設(shè)等可解決當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)崗位100余個(gè)。

  據(jù)了解,僅今年“五一”小長(zhǎng)假期間,烈山鎮(zhèn)共接待游客10.7萬(wàn)人次,景區(qū)管理公司旅游到賬收入93.27萬(wàn)元,帶動(dòng)石榴產(chǎn)品售賣(mài)等營(yíng)業(yè)收入突破280余萬(wàn)元。

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  淮北市烈山區(qū)宋疃鎮(zhèn)和村社區(qū)黨支部通過(guò)助農(nóng)直播間幫助農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。烈山區(qū)委組織部供圖

  經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐探索,目前淮北市烈山區(qū)11個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100萬(wàn)元,28個(gè)村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)50萬(wàn)元。烈山區(qū)通過(guò)“跨村聯(lián)營(yíng)、托管運(yùn)營(yíng)”的實(shí)踐探索,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙提升”,打開(kāi)了縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。

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