近年來,淮北市持續(xù)深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,大力采取科技手段,通過數(shù)據(jù)賦能不斷提高執(zhí)法打擊力度和精準(zhǔn)度,提升交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法能力,有效遏制交通運(yùn)輸行業(yè)各類違法違規(guī)亂象。淮北市科技化執(zhí)法吸引省內(nèi)外540余批同行專家來淮考察交流,淮北模式被全國(guó)多地復(fù)制、借鑒。
執(zhí)法取證變“人力”為“智能”。市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)研發(fā)并應(yīng)用針對(duì)“兩客、兩租、一危、一貨”、黑車、駕培及維修等行業(yè)違法違規(guī)行為的智能取證和輔助執(zhí)法系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)淮北市交通運(yùn)輸全行業(yè)16類應(yīng)用場(chǎng)景智能化監(jiān)管。2022年,共推送非現(xiàn)場(chǎng)違法線索23761條。
執(zhí)法場(chǎng)景變“現(xiàn)場(chǎng)”為“非現(xiàn)場(chǎng)”。變革了交通傳統(tǒng)人力執(zhí)法方式,創(chuàng)建“現(xiàn)場(chǎng)+非現(xiàn)場(chǎng)”科技執(zhí)法模式。以“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”為主,“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”圍繞“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”開展工作,使路面執(zhí)法不再用“人”,保障執(zhí)法公正和執(zhí)法廉潔,推動(dòng)“人防人治”向“機(jī)防機(jī)治”轉(zhuǎn)變。目前,非現(xiàn)場(chǎng)案件占比達(dá)60%以上。
執(zhí)法重心變“前方”為“后臺(tái)”。執(zhí)法重心由路面一線直接查處轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合施策、“后臺(tái)”監(jiān)管,從事前把關(guān)向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。借助“車輛鎖定”“企業(yè)責(zé)任追溯”“失信聯(lián)合懲戒”等后續(xù)追蹤手段,執(zhí)法重心由“前方查處”轉(zhuǎn)向“后臺(tái)追溯”。
執(zhí)法過程變“直線”為“閉環(huán)”。變革了以往路面執(zhí)法“查扣—處罰”直線型單一執(zhí)法過程,實(shí)現(xiàn)“事前防”“事中管”“事后追”的環(huán)型執(zhí)法過程,提前印發(fā)違章行為清單進(jìn)行預(yù)告,事中采取非現(xiàn)場(chǎng)信息采集審核、非現(xiàn)場(chǎng)案件處理、現(xiàn)場(chǎng)案件處理進(jìn)行嚴(yán)管,事后推進(jìn)信用懲戒、多部門追溯進(jìn)行后續(xù)處理,形成“閉環(huán)”,提高了治理能力,提升了執(zhí)法水平。
執(zhí)法措施變“單一”為“復(fù)合”。由單一的強(qiáng)制處罰轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄒ?guī)告知、違法提示、限期整改、輕微免罰、承諾輕罰、嚴(yán)重違法重罰”等多種措施,2022年,智能取證系統(tǒng)累計(jì)推送告知提示類1928件,限期整改類1749件,涉嫌調(diào)查類1162件,違法處罰類5552件等。
執(zhí)法手段變“簡(jiǎn)單”為“體系”。傳統(tǒng)的“圍追堵截”簡(jiǎn)單、粗暴式執(zhí)法手段已不適應(yīng)新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展?;幢笔邢群笱邪l(fā)應(yīng)用“交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察平臺(tái)”、不停車動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、駕培違法違規(guī)行為智能取證系統(tǒng)、旅游(班線)客運(yùn)違法違規(guī)行為智能取證系統(tǒng)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)、巡游出租車智能服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)、非法營(yíng)運(yùn)車輛稽查布控系統(tǒng)、案件遠(yuǎn)程自助處理系統(tǒng)等43套科技系統(tǒng),通過科技執(zhí)法手段,有效彌補(bǔ)交通運(yùn)輸執(zhí)法力量不足的短板,運(yùn)用“非現(xiàn)場(chǎng)巡查取證”等信息化手段提升執(zhí)法效能,破解交通執(zhí)法領(lǐng)域許多難題。