今年3月26日，安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地管委會(huì)與國(guó)內(nèi)鈦白粉行業(yè)上市龍頭企業(yè)——金浦鈦業(yè)股份有限公司簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，擬在煤化工基地投資100億元建設(shè)金浦新能源電池材料一體化項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期為2022年9月至2027年6月，分三期建設(shè)。

　　曾經(jīng)的淮北，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“除了煤電酒，什么都沒(méi)有”；如今的淮北，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，“五群十鏈”百花齊放。

　　資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直備受各界關(guān)注。淮北市委、市政府結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行孜孜不倦的探索。

　　“近年來(lái)，淮北堅(jiān)持‘生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市’理念，全力構(gòu)建‘五群十鏈’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，按照省黨代會(huì)確定的支持淮北‘建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市、國(guó)家重要新型綜合能源基地’定位，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 ”淮北市委書記、市長(zhǎng)覃衛(wèi)國(guó)表示。

　　2021年5月，淮北市委、市政府謀劃出臺(tái)《淮北市提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈水平實(shí)施方案》，梳理提煉了“五群十鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。方案提出，力爭(zhēng)到2025年，建成陶鋁和鋁基高端金屬材料、先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料和精細(xì)化工、綠色食品和醫(yī)藥健康、高端裝備制造、新型建材等5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，形成陶鋁新材料、鋁基高端金屬材料、先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料、綠色食品、醫(yī)藥健康、智能制造裝備、紡織服裝、鋰電池、電子元器件、氫能源等10條相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元，若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)引領(lǐng)性發(fā)展。

　　值得一提的是，如今的淮北，擁有陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)基地兩個(gè)安徽省重大新興產(chǎn)業(yè)基地。

　　2021年，淮北市“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占全市規(guī)上工業(yè)的63%和53.9%，同比分別增長(zhǎng)3.7%和7.9%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速2.4個(gè)百分點(diǎn)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，綠色食品和醫(yī)藥健康、新材料和精細(xì)化工、高端裝備制造3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)增加值增長(zhǎng)14.5%。

　　“五群十鏈”助力淮北轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“高端化、智能化、綠色化”則讓傳統(tǒng)煤企“舊貌換新顏”。

　　“我們已累計(jì)建成2座智能化煤礦、40個(gè)智能化采煤工作面、6個(gè)智能化掘進(jìn)工作面，年底前將再建成5座智能化煤礦。 ”6月17日，在省國(guó)資委召開(kāi)的省屬企業(yè)“高端化、智能化、綠色化”發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)方良才表示。

　　“過(guò)去一個(gè)綜采班2名煤機(jī)司機(jī)、6名移架工干的活兒，現(xiàn)在1名地面遠(yuǎn)程控制操作員、2名安全巡視員就能完成。 ”淮北礦業(yè)信湖礦采煤事業(yè)部部長(zhǎng)韓啟道說(shuō)。

　　城市“蝶變” 生態(tài)畫卷鋪展

　　如今的國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)——南湖濕地公園內(nèi)，“淮北煤田第一鉆”見(jiàn)證著淮北這座城市的滄桑巨變。

　　盛夏時(shí)分，淮北市相山區(qū)桓譚公園內(nèi)荷花競(jìng)相開(kāi)放，一池荷花亭亭玉立，給前來(lái)觀賞的市民和游客添了幾許清涼。人們也許想不到，眼前的公園，過(guò)去是采煤塌陷區(qū)。

　　淮北市綠金湖采煤塌陷地治理，2020年名列自然資源部發(fā)布的 “10個(gè)社會(huì)資本參與國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)的典型案例”；2021年10月，自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司發(fā)布了 《中國(guó)生態(tài)修復(fù)典型案例集》，向全球推介生態(tài)與發(fā)展共贏的“中國(guó)方案”，“綠金湖礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)”名列其中。

　　2021年6月28日至29日，全國(guó)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在淮北市召開(kāi)，與會(huì)嘉賓被淮北高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐所打動(dòng)，被一幅幅經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的優(yōu)美畫卷所陶醉。與會(huì)者或許很難想象，眼前這個(gè)山水在城中、城在山水中的“公園城市”，曾經(jīng)是一個(gè)煤灰蔽日、沉陷區(qū)遍地的“礦山城市”。

　　自1960年建市以來(lái)，淮北市累計(jì)因采煤形成沉陷土地41.6萬(wàn)畝，成為發(fā)展“難點(diǎn)”、民生“痛點(diǎn)”。

　　在不斷探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，淮北市以采煤沉陷區(qū)治理為突破口，探索總結(jié)出“深改湖、淺造田，不深不淺種藕蓮；穩(wěn)建廠、沉修路，半穩(wěn)半沉栽上樹”的綜合治理模式，努力讓歷史包袱變成發(fā)展財(cái)富。截至目前，該市已累計(jì)投入采煤沉陷地綜合治理資金150多億元，共治理沉陷地20.6萬(wàn)畝，治理率全國(guó)領(lǐng)先。

　　淮北市區(qū)內(nèi)，南湖、綠金湖、乾隆湖、朔西湖等一個(gè)個(gè)湖泊如同一串珍珠，讓淮北這座城市熠熠生輝。

　　一方好山水，滿眼皆覆綠?；幢蹦仙剑^(guò)去是寸草不生的石質(zhì)山，如今已變成了郁郁蔥蔥的森林公園。

　　讓“石頭山上造林”從不可能到現(xiàn)實(shí)!淮北市堅(jiān)持不懈、久久為功，探索出“炸穴挖坑、客土回填、壯苗栽植、多級(jí)提水、培大土堆、覆蓋地膜、修魚鱗坑”七步造林法，用“栽活一棵、不愁一坡”的頑強(qiáng)拼搏干勁，克服石質(zhì)山巖石裸露面積達(dá)60%、被公認(rèn)為非宜林荒山等困難，讓全市20萬(wàn)畝石質(zhì)山全部披上了綠裝，成功經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)。

　　城在景中，景在城中。當(dāng)下，淮北“一帶雙城三青山、六湖九河十八灣”的城市空間格局日益凸顯。

　　近年來(lái)，淮北獲評(píng)全國(guó)文明城市、中華環(huán)境優(yōu)秀獎(jiǎng)、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家森林城市等眾多“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。

　　值得一提的是，淮北市大力推進(jìn)采石宕口生態(tài)修復(fù)，將項(xiàng)目整體打包推向市場(chǎng)，變政府主體為企業(yè)主體；建立賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等激勵(lì)機(jī)制，變政府買單為資本運(yùn)作，打造出市場(chǎng)化推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的“淮北模式”。

　　開(kāi)放賦能 激發(fā)澎湃動(dòng)力

　　6月17日上午，徐州淮北結(jié)對(duì)合作交流會(huì)在江蘇省徐州市召開(kāi)，雙方簽署結(jié)對(duì)合作協(xié)議，推動(dòng)兩市協(xié)同發(fā)展開(kāi)啟新篇章、再上新臺(tái)階。協(xié)議涵蓋8大領(lǐng)域18個(gè)合作事項(xiàng)，涉及教育、衛(wèi)生、旅游等多個(gè)方面。

　　2021年12月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，確定徐州結(jié)對(duì)合作幫扶淮北，就此兩座城市聯(lián)結(jié)得更加緊密，來(lái)往更加頻繁，合作更加深入，區(qū)域協(xié)同發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”，跑出了“加速度”。

　　淮北與徐州地緣相近、人緣相親、文緣相通、業(yè)緣相融，特別是淮北市杜集區(qū)段園鎮(zhèn)，距離徐州云龍湖景區(qū)僅6公里，距離徐州地鐵1號(hào)線路窩站僅4公里，是對(duì)接徐州發(fā)展的“橋頭堡”?；幢笔芯o抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，在深度融入中激活了發(fā)展的“一池春水”。

　　今年3月1日，S101徐淮快速通道建設(shè)工程南段正式通車，位于淮北市杜集區(qū)段園鎮(zhèn)境內(nèi)的北段正在按照節(jié)點(diǎn)緊張施工中，預(yù)計(jì)今年底可實(shí)現(xiàn)全線通車；3月1日，經(jīng)淮北徐州兩市會(huì)商，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)跨省通辦專區(qū)率先開(kāi)通上線；4月16日上午，總投資約50億元的江蘇金彭集團(tuán)新能源動(dòng)力電池包項(xiàng)目落戶杜集區(qū)……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)舉措，譜寫出淮北、徐州兩地共贏發(fā)展新篇章。

　　近年來(lái)，淮北市持續(xù)深化對(duì)外開(kāi)放，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、雙向互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放新格局讓城市活力迸發(fā)。

　　2017年底，隨著蕭淮客車聯(lián)絡(luò)線正式建成運(yùn)營(yíng)，淮北市融入京滬“四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，與全國(guó)主要中心城市的時(shí)空距離大為縮短，全市人民出行更加便捷，客商來(lái)淮投資考察更加便捷，對(duì)外開(kāi)放迎來(lái)重大機(jī)遇。

　　他山之石，可以攻玉。在積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展過(guò)程中，淮北市主動(dòng)建立與長(zhǎng)三角部分城市的常態(tài)化干部掛職鍛煉機(jī)制，在全市范圍內(nèi)選派優(yōu)秀干部陸續(xù)到上海市、浙江省湖州市等地掛職學(xué)習(xí)鍛煉，促進(jìn)他們?cè)谡猩桃Y上積極作為、在學(xué)習(xí)鍛煉中全面融入，以更加開(kāi)放的姿態(tài)，攜手奔未來(lái)。

　　今年4月3日上午，淮北至青島港海鐵聯(lián)運(yùn)班列首發(fā)開(kāi)行。滿載醫(yī)療物資、木制相框等外貿(mào)出口產(chǎn)品從青龍山鐵路“無(wú)水港”發(fā)出，10多個(gè)小時(shí)后到達(dá)青島港口，直接裝船入海運(yùn)送到世界各地?；幢敝燎鄭u港海鐵聯(lián)運(yùn)班線是淮北市第五條海鐵聯(lián)運(yùn)班線，也是該市跨中鐵上海局和中鐵濟(jì)南局開(kāi)通的首條海鐵聯(lián)運(yùn)班線，淮北“向北出海”的步伐又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

　　暖心答卷 擦亮幸福底色

　　老舊小區(qū)改造，一頭牽著民生福祉，一頭連著城市發(fā)展。為全面提升舊城區(qū)、老舊小區(qū)居住環(huán)境，淮北市結(jié)合舊城區(qū)面貌，將建成年代較早、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的小區(qū)和片區(qū)納入改造對(duì)象范圍，因地制宜實(shí)施小區(qū)內(nèi)外路面硬化修補(bǔ)、墻面潔化、路燈及智慧安防系統(tǒng)安裝、雨污分流、鋪設(shè)停車位、綠化提升、氛圍營(yíng)造等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。

　　2021年，淮北市計(jì)劃改造老舊小區(qū)共計(jì)77個(gè)，涉及戶數(shù)26044戶。截至當(dāng)年年底，77個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已全部完成。一個(gè)個(gè)曾經(jīng)讓居民頗有怨言的老舊小區(qū)，在改造提升中“青春”再現(xiàn)。

　　隨著老齡化程度不斷加深，老舊小區(qū)加裝電梯成為民生“痛點(diǎn)”。 2021年4月，淮北市相山北路5號(hào)樓1棟1單元率先啟動(dòng)了電梯加裝，于當(dāng)年10月完成驗(yàn)收并投入使用，總花費(fèi)將近50萬(wàn)元。當(dāng)前，該市有多棟既有住宅正在加裝電梯中。

　　為緩解“停車難”，淮北市開(kāi)展城市停車場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)停車資源供給和管理，以新建配建停車泊位為主體，盤活存量停車泊位為輔助，路內(nèi)臨時(shí)停車泊位為補(bǔ)充，并按照規(guī)定比例配建充電樁。僅2021年，該市就新增停車泊位28634個(gè)。

　　據(jù)淮北市民生辦數(shù)據(jù)，“十三五”期間，該市累計(jì)投入民生工程資金206億元，是“十二五”期間121.5億元投入的1.7倍。 2021年，淮北市籌集民生工程資金48.2億元。該市財(cái)政年初預(yù)算預(yù)留2000萬(wàn)元，作為新增和提標(biāo)項(xiàng)目配套資金。隨著淮北高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，民生發(fā)展正全面提質(zhì)增效。

　　值得一提的是，面對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題，淮北市運(yùn)用法治思維和法治方式，著力化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，探索出房企破產(chǎn)和解的“淮北模式”，形成了可復(fù)制可推廣可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。這一做法還被寫進(jìn)了《最高人民法院工作報(bào)告》，向全國(guó)推廣。

　　2022年5月25日，省委召開(kāi)全省暖民心行動(dòng)工作部署推進(jìn)會(huì)，安排部署10項(xiàng)暖民心行動(dòng)。

　　“我們將聚焦群眾關(guān)切，解決實(shí)際問(wèn)題，竭盡全力把暖民心行動(dòng)抓好辦好，讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及群眾。 ”6月1日，淮北市委書記、市長(zhǎng)覃衛(wèi)國(guó)在全市暖民心行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上表示。

　　逐夢(mèng)之旅 一路高歌

　　丁賢飛

　　淮北，1960年建市，因煤而建，緣煤而興。 2009年，淮北市被列為第二批資源枯竭型城市。面對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，淮北市委、市政府以壯士斷腕的決心、以擲地有聲的實(shí)際行動(dòng)，作出了鏗鏘有力的回答。

　　這是一曲慷慨激昂的烏金贊歌!鑿開(kāi)混沌得烏金，藏蓄陽(yáng)和意最深。煤炭，被人們譽(yù)為“黑色的金子”“工業(yè)的糧食”。一塊煤炭所釋放的能量是驚人的。自建市以來(lái)，淮北累計(jì)生產(chǎn)原煤10億多噸，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　這是一曲迎難而上的轉(zhuǎn)型之歌!產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一是資源型城市的通病。如何才能走出發(fā)展困境?淮北市一直在孜孜不倦地進(jìn)行探索。從昔日的“一煤獨(dú)大”到今時(shí)的“五群十鏈”，這座城市走出了一條具有鮮明自身特色的可持續(xù)發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　這是一曲珠圓玉潤(rùn)的綠色之歌!面對(duì)采煤留下的“瘡疤”，面對(duì)石質(zhì)山造林的步履維艱，淮北上下同心，立愚公移山之志，用一雙雙勤勞的巧手，繪成了今日“半城山水半城綠”的精美長(zhǎng)卷。

　　這是一曲朝夕不倦的夢(mèng)想之歌!時(shí)代不會(huì)辜負(fù)拼搏者，亦不會(huì)辜負(fù)一座有夢(mèng)想的城市。近年來(lái)，在城市轉(zhuǎn)型的征程中，文明創(chuàng)城夢(mèng)、高鐵開(kāi)通夢(mèng)、跨湖發(fā)展夢(mèng)、淮水北調(diào)夢(mèng)、煤化工振興夢(mèng)、棚改安居夢(mèng)等六大夢(mèng)想相繼實(shí)現(xiàn)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。 ”今天的淮北，正在超越夢(mèng)想的道路上風(fēng)雨兼程，逐夢(mèng)而行。