近日，淮北市出臺《關于實施“4354”行動計劃推動全市鄉(xiāng)村組織振興的實施方案》。

　　文件明確淮北市鄉(xiāng)村組織振興目標任務，確保到2022年底，農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設全面達標，鄉(xiāng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強，其他各類組織健康發(fā)展，基層組織體系進一步健全完善；到2025年，鄉(xiāng)村黨組織政治功能和組織力全面增強，其他各類組織充滿活力，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系健全完善，鄉(xiāng)村社會和諧有序。

　　針對實施骨干隊伍建設，方案指出，要做到“三聚焦”。聚焦村“兩委”班子優(yōu)化提升，深入實施“頭雁領航”工程，鞏固深化“一抓雙促奮斗最美”村書記大講堂制度成果；建立赴浙江安吉、江蘇徐州等發(fā)達地區(qū)“名村掛職”常態(tài)化機制。聚焦駐村工作隊作用發(fā)揮，采取縣區(qū)初賽、市級決賽形式，定期舉辦淮北市駐村第一書記“樹形象·爭一流·促振興”擂臺競賽；組織開展“雙百創(chuàng)評、精準培訓、擂臺比武、紅色引領、為民辦事、關心關愛”六項行動。聚焦黨員隊伍率先垂范，要求每個村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個縣(區(qū))每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。

　　為實施鄉(xiāng)村治理，文件明確了“五提升”。提升鄉(xiāng)村黨組織領導地位。提升黨建引領信用村建設水平，創(chuàng)新實施“雙引雙增”行動，落實信用共享、產(chǎn)業(yè)共促、人才共育、平臺共用、風險共擔等5個方面10條措施，推動黨建引領信用村和黨支部引領合作社融合發(fā)展。提升聯(lián)系服務和組織引領群眾能力，落實省《關于印發(fā)〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織聯(lián)系服務群眾若干規(guī)定〉的通知》要求，做到聯(lián)系服務群眾精準化、精細化。提升村務監(jiān)督工作實效，落實《淮北市“村社分賬”辦法(試行)》，規(guī)范村級會計委托代理制。提升矛盾風險防范化解本領，制定并實施《關于在構建“黨建+信訪”工作體系中充分發(fā)揮基層黨組織和黨員“六大作用”的具體措施》；協(xié)調推進農(nóng)村矛盾糾紛多元化解，大力推廣“一杯茶調解法”“老賈工作室”等矛盾調解特色品牌。

　　在實施激勵保障方面，文件要求做到“四注重”。注重政治激勵，常態(tài)化開展“五方面人員”進鎮(zhèn)領導班子工作；每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀鎮(zhèn)黨政正職擔任縣級黨政領導班子成員、市直部門班子成員。注重工作支持，嚴格落實村級依法履職事項、依法協(xié)助政府事項、不應由村承擔工作事項、不應由村出具證明事項及辦事指南4個清單要求。注重待遇保障，抓好《淮北市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟激勵辦法(試行)》文件的貫徹落實；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員收入高于縣直機關同職級人員20%以上；村“兩委”正職基本報酬按不低于所在縣(區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍標準兌現(xiàn)；實行“一肩挑”的村黨組織書記按2.5倍左右標準兌現(xiàn)。注重生活關懷，全面落實帶薪年休假制度。

　　為確?！?354”行動計劃落到實處，文件強調要加強組織領導，市鄉(xiāng)村組織振興專項小組及辦公室負責淮北市鄉(xiāng)村組織振興工作的研究謀劃；要強化調度推進，建立市鄉(xiāng)村組織振興專項小組成員單位定期會議制度；要嚴格考核問責，鄉(xiāng)村組織振興工作納入縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核和鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容；要營造濃厚氛圍，大力發(fā)掘和選樹一批推動鄉(xiāng)村組織振興的先進典型。