2021年以來，杜集區(qū)圍繞活躍市場主體，以“清單化”監(jiān)督推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全年全區(qū)新增市場主體3214戶，同比增長18.9%；固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、技改投資同比分別增長11.9%、49.7%、51.3%。

　　突出問題導(dǎo)向，切實摸清、及時疏通影響企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點。區(qū)紀委監(jiān)委成立6個專項工作組，深入淮徐快速通道、淮海綠地21城項目、安徽建聯(lián)木業(yè)有限公司等，采取調(diào)研座談、問卷調(diào)查等方式，全面了解項目進度、經(jīng)營困難、政策兌現(xiàn)等情況，現(xiàn)場填寫問題臺賬。累計摸排企業(yè)反映問題35個。打造“網(wǎng)、電、信、訪”四位一體信訪舉報受理模式，利用“清風(fēng)杜集”微信公眾號、門戶網(wǎng)站等，面向社會廣泛收集問題線索。將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入巡察范圍，從嚴查處損害營商環(huán)境的問題事項。全面摸排營商環(huán)境信訪舉報辦理情況，開展問題線索處置情況“回頭看”，重點排查行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等方面的作風(fēng)和腐敗問題，并結(jié)合大走訪情況，匯總形成問題清單，確定責(zé)任部門，督促整改落實。

　　堅持“親”而有度、“清”而有為，出臺構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系正負面清單，規(guī)范政商交往行為。明確安全區(qū)，從經(jīng)貿(mào)交流、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、考察調(diào)研、項目簽約、工程開工等方面，列出黨員干部在政商交往中可參加和組織的10項活動，旗幟鮮明鼓勵黨員干部主動靠前、擔(dān)當(dāng)作為，及時了解企業(yè)所思所盼、所困所惑，全力支持企業(yè)攻堅克難、健康發(fā)展。劃定禁止區(qū)，明確工作作風(fēng)、政務(wù)效能、執(zhí)法檢查、涉企政策等方面的“10個不準(zhǔn)”，著力整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、吃拿卡要等問題，糾正隨意執(zhí)法、濫用職權(quán)、推諉扯皮、干預(yù)經(jīng)濟等行為，營造良好營商環(huán)境。

　　根據(jù)機關(guān)、村(社區(qū))、企業(yè)、項目等在段園省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)中的分工，區(qū)紀委監(jiān)委制定廉潔護航行動監(jiān)督清單，開展多種形式監(jiān)督，服務(wù)保障功能區(qū)建設(shè)。以“點穴式”監(jiān)督促落實。圍繞營商環(huán)境建設(shè)、項目服務(wù)承諾、招商后勤保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在段園商會設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系站，選取10家規(guī)模企業(yè)建立營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點，選聘16位營商環(huán)境廉潔聯(lián)絡(luò)員，建立分工負責(zé)、信息直通、回訪評議等工作制度，常態(tài)化走訪、點對點聯(lián)系，及時收集解決企業(yè)訴求。截至目前，收集企業(yè)反映的招工、用地、融資等方面問題5個，協(xié)調(diào)解決問題2個，其他問題正在有序推進。以“嵌入式”監(jiān)督促落實。堅持監(jiān)督跟著項目走，實行“室組地”協(xié)調(diào)聯(lián)動，區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合發(fā)改、住建等部門，緊盯項目用地、項目審批、項目建設(shè)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“一檢查、二約談、三回看”監(jiān)督機制，助推項目建設(shè)。針對進展緩慢項目，嚴肅約談相關(guān)負責(zé)人5次，及時糾正推諉扯皮現(xiàn)象。段園鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦協(xié)同村紀檢委員、小組監(jiān)督員發(fā)揮屬地貼身監(jiān)督優(yōu)勢，著力整治截留挪用、克扣土地征收補償款等問題，跟進監(jiān)督10余次，推動解決問題7個。以“體驗式”監(jiān)督促落實。聚焦辦事程序、審批流程、紀律作風(fēng)等，通過模擬辦事、現(xiàn)場咨詢、窗口暗訪、群眾交流等方式，開展涉企服務(wù)事項辦理情況監(jiān)督檢查13次，下發(fā)問題交辦單16個，整改問題53個，有效促進轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)。

　　堅持激勵與約束并重，出臺優(yōu)化營商環(huán)境問責(zé)辦法，細化13種問責(zé)情形，以嚴肅問責(zé)倒逼履職盡責(zé)、高效服務(wù)。針對破壞營商環(huán)境突出問題，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，掛牌督辦、嚴肅追責(zé)。穩(wěn)慎發(fā)布涉企案件信息，切實維護企業(yè)家和企業(yè)的形象名譽。去年以來，對損害營商環(huán)境問題線索立案2件、黨紀政務(wù)處分2人、組織處理1人。激勵擔(dān)當(dāng)作為。落實“三個區(qū)分開來”，加大容錯糾錯力度，從嚴懲處誣告陷害、打擊報復(fù)等行為，推深做實澄清正名、暖心回訪等工作，切實保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)積極性。率先使用村級小微權(quán)力網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，公開村級重大決策、三資管理、涉農(nóng)補貼資金發(fā)放等16類35項村級小微權(quán)力，有效防范征地拆遷等領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題。