老年助餐服務(wù)行動實施以來，安徽省以老年人需求為導向，充分發(fā)揮有為政府和有效市場作用，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升廣大老年人的獲得感和幸福感。
盤活資源 就近送上暖心餐
明亮的大廳、可口的菜肴、開心的笑臉……每天不到中午11點，全椒縣襄河鎮(zhèn)南屏社區(qū)老年食堂，陸陸續(xù)續(xù)就有不少老人前來就餐了?！帮埐硕际乾F(xiàn)做的，熱乎乎的，葷素搭配，我們吃得非常滿意。”南屏社區(qū)居民王萍說。
“我們每天安排專人采購新鮮的食材，按要求做好食品留樣工作，所有工作人員持健康證上崗，保障老年人吃得飽、吃得好、吃得安全?！蹦掀辽鐓^(qū)老年助餐食堂負責人時廣華介紹。
小飯碗裝著大民生。去年，全椒縣深入推進老年助餐服務(wù)行動，積極探索符合地域特點的助餐配餐服務(wù)模式，讓老年群體暖胃更暖心。
“我們依托現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等存量設(shè)施資源，通過新建、改建、整合等方式，推出一批標準化的老年食堂、老年助餐點。”全椒縣民政局相關(guān)負責人介紹。
《老年助餐服務(wù)行動方案》明確，2022年底，全省建成城市老年食堂、老年助餐點不少于3200個，農(nóng)村老年食堂、老年助餐點不少于2850個。截至目前，全省已建成老年食堂(助餐點)6347個，服務(wù)群眾超過1040萬人次。
各地堅持盤活存量資源，整合利用現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)三級中心、各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和配建的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等開展老年助餐服務(wù)。合肥市90%的老年助餐服務(wù)機構(gòu)用房由街道社區(qū)免費提供；蚌埠市充分利用養(yǎng)老服務(wù)三級中心和養(yǎng)老機構(gòu)原有設(shè)施，改造建設(shè)成標準化的老年食堂(助餐點)223個；淮北市選擇基礎(chǔ)條件較好的嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)改建、擴建成老年食堂，打造了20個老年食堂和嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)二合一的示范點。
市場運作 服務(wù)多元潤民心
“吳大叔，我們送餐來了!”最近一段時間，每天中午，淮南市田家庵區(qū)龍泉街道金嶺社區(qū)民惠社區(qū)食堂的工作人員，都會為住在東淮小區(qū)的吳強老人送餐。
“子女不在身邊，自己年紀大了煮飯又有點力不從心，正愁沒地方吃飯呢，沒想到午餐送到家里面?！苯舆^飯菜，吳老感激地說。
淮南市積極拓展以老年助餐服務(wù)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)供給，著力破解高齡、空巢、獨居、失能老年人生活照料和長期照護難題。去年11月底，該市首家“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”試點社區(qū)食堂——田家庵區(qū)龍泉街道金嶺社區(qū)民惠社區(qū)食堂正式開業(yè)。
“我們主要服務(wù)金嶺、南嶺2個社區(qū)8個小區(qū)的60歲以上老人，針對低保、孤殘、獨居等特殊困難老年人，開展送餐上門服務(wù)?！泵窕萆鐓^(qū)食堂負責人陸曉虎介紹。
“全省各地按照政府引導、社會參與、市場運作的模式，支持各類市場主體參與老年助餐服務(wù)，擴大了老年助餐服務(wù)的供給?！笔∶裾d相關(guān)負責人介紹，截至目前，全省依托各類餐飲企業(yè)設(shè)立助餐點1163個，依托單位食堂、中央廚房等其他形式設(shè)立助餐點210個，占比分別為18.3%和3.3%。
亳州市譙城區(qū)利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，設(shè)立老年助餐點40個，均由亳州市公交集團中央廚房統(tǒng)一配餐；銅陵市吸引餐飲企業(yè)30余家、社會組織10余家，參與老年助餐服務(wù)；六安市聯(lián)合中國建設(shè)銀行六安分行推出“金融+養(yǎng)老”支持助餐服務(wù)，老人可獲得繳費充值、線下刷卡就餐一體化服務(wù)；馬鞍山市整合街道、養(yǎng)老機構(gòu)及志愿者資源，累計為1.26萬名行動不便的高齡、孤寡、失能老人免費送餐22.37萬份。
政策支持 互利共贏可持續(xù)
走進淮南市八公山區(qū)新莊孜街道團結(jié)社區(qū)食堂，只見價格優(yōu)惠表張貼在大廳顯眼處，60歲至69歲老人每餐優(yōu)惠1元，70歲至79歲老人每餐優(yōu)惠2元，80歲及以上老人每餐優(yōu)惠3元……食堂負責人朱磊高興地說：“食堂開業(yè)之后，附近不少老人都愛到我們這吃飯?！?/p>
《老年助餐服務(wù)行動方案》明確，各地要通過“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、慈善捐一點、志愿做一點”的多方支持方式，讓老年人愿意吃、吃得好，企業(yè)愿運營、能運營，實現(xiàn)互利雙贏、可持續(xù)發(fā)展。
“助餐服務(wù)關(guān)鍵在‘助’，而不是政府大包大攬。”省民政廳相關(guān)負責人表示，截至目前，全省各級政府財政投入建設(shè)補貼、運營補貼、就餐補貼約42581.3萬元，累計募集1900余萬元捐贈資金支持老年助餐服務(wù)，其中省慈善總會募集資金1000萬元。
淮南市根據(jù)社區(qū)老年食堂、助餐點建設(shè)運營情況給予不高于20萬元的一次性建設(shè)補貼和不高于4萬元的運營補貼，根據(jù)老年人年齡、經(jīng)濟困難程度等情況給予每餐1元至3元不等的就餐補助；宣城寧國市投入800余萬元建成全省首個“慈善之家”，設(shè)立“慈善老年食堂”；滁州市引導2個慈善協(xié)會(基金會)和6個愛心企業(yè)進行冠名捐贈，共獲得善款52萬元，與金鵬集團就設(shè)立老年慈善基金達成初步意向，計劃10年共捐贈1000萬元，主要用于老年助餐服務(wù)。
為了保障助餐服務(wù)有效運轉(zhuǎn)，省民政廳會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門印發(fā)《城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實施細則》，明確開發(fā)建設(shè)單位將配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施交付給所在地縣級民政部門用于包括助餐在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)；會同市場監(jiān)管部門印發(fā)老年助餐服務(wù)食品安全等4個工作指引，加強監(jiān)督檢查，守牢食品安全底線；會同發(fā)展改革部門制定具體措施，落實老年助餐服務(wù)場所用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。
