秋分時節(jié)，宿州鄉(xiāng)村處處生機(jī)勃勃，整齊劃一的大棚里瓜果墜滿枝頭，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里莊稼豐收在望；一戶戶農(nóng)家小院明亮精致；穿村而過的水泥路干凈平坦，清澈見底的溝塘里魚兒暢游……近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動搖，緊緊圍繞鄉(xiāng)村全面振興主題主線，聚力抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)增收、提效能，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興主旋律奏響宿州大地。在2022年度全省鞏固拓展脫貧攻堅成果后評估中，我市綜合排名全省第3位，并在2022年度全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中獲“優(yōu)秀”等次。
鞏固成果 書寫民生幸福答卷
一座幸福的城市，必有鮮明的民生底色。近年來，我市聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取“三抓”措施，持續(xù)發(fā)力，讓重點(diǎn)民生保障清單成為增進(jìn)人民群眾福祉的“幸福答卷”。
抓好“三保障一安全”成果鞏固。健全完善控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制，保證全市不出現(xiàn)一名輟學(xué)兒童；全面落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助兜底綜合保障體系，確保群眾健康有保障；健全農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村供水問題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，全力保障農(nóng)村人口飲水安全。堅持開展常態(tài)化暗訪督導(dǎo)，摸排風(fēng)險隱患，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、動態(tài)清零。
抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶。持續(xù)完善“困難農(nóng)戶自主申報、基層干部走訪排查、行業(yè)部門數(shù)據(jù)篩查”三線并行監(jiān)測模式，做到“應(yīng)納盡納”。截至目前，全市監(jiān)測對象共15228戶38886人，及時制定幫扶措施9.78萬條。碭山縣、蕭縣集中排查經(jīng)驗(yàn)做法在全省推進(jìn)會作交流發(fā)言。
抓好考核評估反饋問題整改。成立整改專班，綜合國家、省2022年度考核評估、暗訪督查和集中排查等發(fā)現(xiàn)問題，確定18個具體問題，制定63項(xiàng)整改措施，明確19家責(zé)任單位。把考核評估反饋問題、集中排查發(fā)現(xiàn)問題與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作一體推進(jìn)，分類指導(dǎo)督辦。
銜接資金 撬動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
自2022年以來，我市共劃撥“銜接資金”30.09億元助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供“源頭活水”。
強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管。加強(qiáng)備案項(xiàng)目審核、項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付調(diào)度，確保監(jiān)管到位。
強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，對扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況和經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配情況進(jìn)行核查。開展財政扶貧(銜接)資金項(xiàng)目“雙五百”調(diào)研督導(dǎo)活動，全面提升財政銜接資金項(xiàng)目效益。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。持續(xù)抓好脫貧人口小額信貸，簡化貸款發(fā)放程序，確保應(yīng)貸盡貸。今年上半年，全市累計發(fā)放小額信貸5516戶2.52億元。持續(xù)抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，保持脫貧人口就業(yè)規(guī)?？傮w穩(wěn)定。加強(qiáng)公益崗開發(fā)和管理，健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)?？傮w穩(wěn)定。全市開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位4.46萬個，有效促進(jìn)脫貧群眾居家就業(yè)。
強(qiáng)化幫扶合力提升。延續(xù)市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度，29位市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系29個出列村，定期開展“四不兩直”暗訪并現(xiàn)場交辦發(fā)現(xiàn)問題。深入推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，督促幫扶單位制定并落實(shí)幫扶事項(xiàng)，持續(xù)提升幫扶成效。加強(qiáng)駐村干部管理培訓(xùn)，配合組織部門開展暗訪督導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范駐村工作隊在崗在位制度。深化縣域結(jié)對幫扶。今年以來，全市赴幫扶縣考察234人次，選派干部和專業(yè)技術(shù)人員34人到幫扶縣掛職，使用縣域結(jié)對幫扶資金6365萬元實(shí)施項(xiàng)目22個，推動幫扶縣采購和消費(fèi)4063萬元。省屬企業(yè)結(jié)對幫扶欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入各類資金160萬元，實(shí)施項(xiàng)目20個。
投足資金效果顯。截至目前，我市共有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)99家、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)800家，均居皖北首位。碭山酥梨、泗縣山芋產(chǎn)業(yè)入選全省首批“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建名單。2022年糧食總產(chǎn)457.95萬噸，增量、增幅均居全省第一；大豆最高畝產(chǎn)308.9公斤，榮獲2022年全國大豆高產(chǎn)競賽“金豆王”，刷新全省高產(chǎn)紀(jì)錄；首創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體338家，居全省第一；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田651萬畝，居全省第一；碭山縣獲評全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣，靈璧縣楊疃鎮(zhèn)入選國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，泗縣大莊鎮(zhèn)曙光村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村。
數(shù)字賦能 智慧農(nóng)業(yè)“慧”耕沃野
“你看，這就是我們利用無人駕駛拖拉機(jī)播種的大豆玉米帶狀復(fù)合種植基地，由于播種均勻，玉米棒大粒大，大豆顆粒飽滿，大豆玉米雙豐收啊?！比涨埃`璧縣下樓鎮(zhèn)燎原種植專業(yè)合作社理事長張桂高高興地說。隨著農(nóng)業(yè)科技和裝備的升級，智慧化農(nóng)機(jī)已經(jīng)成為農(nóng)民朋友的“新寵”。
“我通過微信小程序，就能時刻監(jiān)控園區(qū)5個種植點(diǎn)的實(shí)時情況?！痹趫瑯騾^(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)管委會主任張梅拿著手機(jī)，向記者展示技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)耕種管收帶來的巨大便利。張梅所說的微信小程序名為“宿州埇橋區(qū)大田物聯(lián)網(wǎng)”，它和“埇橋區(qū)智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心”同步上線，深受農(nóng)戶歡迎。
“現(xiàn)在種田一部手機(jī)就能管理好幾百畝地?！痹趫瑯騾^(qū)灰古鎮(zhèn)付湖村士合種植家庭農(nóng)場，負(fù)責(zé)人童士合感嘆地說，“以前，地塊分散，肩挑背扛路不通，農(nóng)民種地靠天收，現(xiàn)在灌溉靠遠(yuǎn)程，不相信科技不行，農(nóng)業(yè)機(jī)械化搭上智能化，降低了作業(yè)成本，提高了效益，‘一減一增’每畝可增300多塊錢呢?！?/p>
智慧農(nóng)業(yè)助農(nóng)增產(chǎn)增收。近年來，我市立足國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個“國字號”平臺，與阿里巴巴合作共建長三角首個“數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”；加快農(nóng)機(jī)裝備研制和推廣應(yīng)用，啟動種業(yè)微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園建設(shè)，高位推進(jìn)預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全省率先開展數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)。目前，全市已完成10個數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地的升級改造，擁有12個獲省級認(rèn)定的長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地，正在開展省級示范創(chuàng)建8個。
人才矩陣 激蕩振興“源頭活水”
鄉(xiāng)村振興，人才先行。我市在引才、惜才、用才上狠下功夫，堅持“人才下沉”、科技下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興蓄好人才“活水”。
我市一方面出臺《宿州市進(jìn)一步完善鞏固堅持科技特派員制度的實(shí)施方案》《宿州市科技特派員管理辦法(修訂)》等系列文件，為加強(qiáng)和規(guī)范科技特派員隊伍建設(shè)管理、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)有力的政策保障；另一方面，組建科技特派員工作站、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等科技創(chuàng)新平臺，組建“鏈?zhǔn)健睆?fù)合型科技特派團(tuán)和跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專業(yè)型技術(shù)服務(wù)團(tuán)(隊)，開展“大兵團(tuán)、小分隊”協(xié)同作戰(zhàn)，不斷提升服務(wù)能力。目前，已組建省級科技特派團(tuán)11個、市級科技特派團(tuán)19個；組織1232名科技特派員走村入戶進(jìn)田頭，講政策、送技術(shù)。同時，圍繞縣域特色或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技特派員標(biāo)桿示范點(diǎn)5個；圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)可復(fù)制、可推廣的科技特派員樣板點(diǎn)6個；圍繞村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，建設(shè)科技特派員特色點(diǎn)16個。
高標(biāo)準(zhǔn)開展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)，已組織培訓(xùn)班1007期，培訓(xùn)68538人次。聯(lián)合市委組織部在浙江大學(xué)華家池校區(qū)舉辦“宿州市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班”，共培訓(xùn)市直及縣區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人54人。挖掘本土“頭雁”“土專家”“田秀才”，建立人才信息庫，充分激活人才“引擎”，培育中國式現(xiàn)代化“新農(nóng)人”，讓“新農(nóng)人”唱主角，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
內(nèi)外兼修 破解群眾幸?！懊艽a”
“竹板一打響連環(huán)，小嘴一張順口連，我把鄉(xiāng)村振興贊，‘顏值’‘氣質(zhì)’都外顯!”日前，在靈璧縣游集鎮(zhèn)文化廣場“文化夜宵”專場，尤傳化、顧曉梅等4位非遺傳承人打起快板慶盛世，臺下群眾聽得投入，不時拍手稱贊。
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。”正在現(xiàn)場觀看演出的游東村老人游加財高興地說，“以前這里柴草、糞堆、垃圾堆雜亂不堪，自打建成了文化廣場，燈亮了，演出活動多了，大家伙兒的心情也舒暢了?！?/p>
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)是不可或缺的一部分。今年以來，我市以建設(shè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以推廣積分制應(yīng)用為重點(diǎn)，推動完善鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)村善治水平。組織“守底線、抓發(fā)展、促振興”大舞臺巡回演出50場，宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興影響力，讓村民自覺投入到鄉(xiāng)村振興的浪潮之中。
同時，我市以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，扎實(shí)開展移風(fēng)易俗各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，既注重外部環(huán)境建設(shè)和改善，又強(qiáng)調(diào)練好“內(nèi)功”。蕭縣“抵制高價彩禮 涵養(yǎng)文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)案例”入選國家鄉(xiāng)村振興局編制的《鄉(xiāng)村振興“四個一批”典型案例匯編》。
一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的落地生根，一座座村莊的華麗蛻變，一張張笑臉溢滿幸?！缃?，在宿州這片充滿希望的沃土上，產(chǎn)業(yè)更旺了，村子更美了，村民更富了，鄉(xiāng)村振興的夢想正在探索與實(shí)踐中一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
