記者日前從市農業(yè)農村局獲悉,宿州市自2016年深入推進農村“三變”改革,通過以點帶線、以線帶面,逐步擴大農村“三變”改革范圍,有效提升農村“三變”改革質量,進一步激活農村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本。截至目前,農村“三變”改革已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,開展村數(shù)1246個,占比98.8%。
宿州市立足縣域資源稟賦和市場需求,支持村集體經(jīng)濟組織積極參與長三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設和承擔財政項目,鼓勵其發(fā)展休閑農業(yè)、倉儲物流、秸稈收儲等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),引導農業(yè)龍頭企業(yè)開展農產(chǎn)品精深加工,帶動村集體和農民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對集體土地、荒地、水域等資源要素和閑置的房屋,通過租賃、入股等形式引進經(jīng)營主體進行經(jīng)營。把各級財政投入到農村的發(fā)展類、扶持類資金,按政策量化為村集體持有的股金,由經(jīng)營主體入股,參與保底分紅或股份合作開發(fā)經(jīng)營。鼓勵和引導農民以土地(林地)承包經(jīng)營權、住房財產(chǎn)權,以及自有大中型農機具、資金、技術等生產(chǎn)要素,通過協(xié)商或者評估折價后,投資入股經(jīng)營主體,按合同約定獲得收益分紅,實現(xiàn)農民土地入股掙股金、資金入股掙收益金、基地就業(yè)掙薪金。
據(jù)悉,為逐步提升農村“三變”改革質量,宿州市組織各縣區(qū)采取會訓結合形式,充分利用鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理等,讓各類新型農業(yè)經(jīng)營主體和廣大基層干部群眾熟悉“三變”、參與“三變”、推動“三變”。探索制定“三變”改革合同或協(xié)議示范文本,大力推廣使用《農村土地經(jīng)營權出租合同(示范文本)》和《農村土地經(jīng)營權入股合同(示范文本)》等,對不規(guī)范或不合理的合同,做到重新簽訂或補充完善。同時,以縣級為單位,建立“三變”改革項目庫,包括項目名稱、項目內容、籌資方式、合作機制等,并明確入庫項目遴選標準和范圍。目前,各縣區(qū)“三變”改革項目庫均已建立。