當(dāng)前,影響亳州高質(zhì)量發(fā)展最突出問(wèn)題仍是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平偏低,推動(dòng)“兩個(gè)加快”勢(shì)在必行。
如何推動(dòng)“兩個(gè)加快”,引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展?
《亳州市推動(dòng)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加快發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》給出了答案。以產(chǎn)業(yè)“千億級(jí)”、園區(qū)“生產(chǎn)率”、科技“競(jìng)爭(zhēng)力”為牽引,在提升城市能級(jí)、加快縣域發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上出實(shí)招,全面實(shí)施“六一戰(zhàn)略”,奮力推動(dòng)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快突破,努力實(shí)現(xiàn)“皖北走前列、全省靠前站、全國(guó)有位置”,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
打造2條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈
工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。亳州市將奮力推動(dòng)新型工業(yè)化加快突破。
壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。亳州市將以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,推動(dòng)新型工業(yè)化加快突破。按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)生態(tài)”發(fā)展路徑,聚焦現(xiàn)代中醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工(含白酒)等支柱產(chǎn)業(yè),打造支撐工業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。渦陽(yáng)縣重點(diǎn)打造裝備制造、綠色食品制造產(chǎn)業(yè),蒙城縣重點(diǎn)打造汽車(chē)及零部件、綠色食品制造產(chǎn)業(yè),利辛縣重點(diǎn)打造輕紡服飾、清潔高效煤電產(chǎn)業(yè),譙城區(qū)重點(diǎn)打造現(xiàn)代中醫(yī)藥、綠色食品制造產(chǎn)業(yè),亳州高新區(qū)重點(diǎn)打造現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)打造新能源汽車(chē)零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)“千億級(jí)”,推進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造現(xiàn)代中醫(yī)藥、綠色食品制造2條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈和6條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。力爭(zhēng)現(xiàn)代中醫(yī)藥、綠色食品制造、汽車(chē)及裝備制造、新型建材、輕紡服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1600億元。
提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。亳州市堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),到2025年,力爭(zhēng)總量實(shí)現(xiàn)雙倍增,分別達(dá)到520家和540家;與市外大院大所、強(qiáng)院強(qiáng)所合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5億元以上企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、1億元以上企業(yè)全部開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。圍繞現(xiàn)代中醫(yī)藥、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)省級(jí)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和現(xiàn)代中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)研究院,創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)15家。推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,推動(dòng)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,實(shí)現(xiàn)830家左右企業(yè)與“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等云資源深度對(duì)接,每年新增企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1—2家,培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家以上,力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到全省平均水平。
推動(dòng)“創(chuàng)業(yè)亳州”建設(shè)。亳州市將堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。做響“亳州老鄉(xiāng),請(qǐng)您回家”創(chuàng)業(yè)品牌,持續(xù)開(kāi)展助力青年學(xué)子創(chuàng)業(yè)活動(dòng),健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,支持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),招引亳州籍企業(yè)家投資興業(yè),通過(guò)創(chuàng)業(yè)壯大產(chǎn)業(yè),依托產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)2025年前建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。
加快皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。亳州市堅(jiān)持把招大引強(qiáng)作為第一要事,把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作第一戰(zhàn)場(chǎng),創(chuàng)新賽馬機(jī)制,優(yōu)化招商引資工作方式和考核機(jī)制。搶抓滬蘇浙城市、省內(nèi)南北結(jié)對(duì)合作幫扶等機(jī)遇,緊盯滬蘇浙、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)外移項(xiàng)目,用好各方力量,針對(duì)性開(kāi)展招商。到2025年,全市每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建園區(qū)落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。
到2025年建成百萬(wàn)人口城市
新型城鎮(zhèn)化,讓生活更美好。亳州市將奮力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化加快突破。
亳州市將打造省際毗鄰區(qū)域中心城市。堅(jiān)定不移推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革,引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。到2025年,省際毗鄰區(qū)域中心城市輻射半徑達(dá)到80公里以上,市中心城區(qū)常住人口達(dá)到100萬(wàn)人以上。
持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。亳州市將深入實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程,加快培育百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群、營(yíng)收超50億元的鏈主企業(yè),構(gòu)建錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)渦陽(yáng)縣綠色裝配式建筑特色產(chǎn)業(yè)集群、蒙城縣汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)集群、利辛縣輕紡服飾特色產(chǎn)業(yè)集群。蒙城縣、渦陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)總量分別達(dá)到630億元、590億元,沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。利辛縣經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到525億元,沖刺安徽省縣域經(jīng)濟(jì)總量20強(qiáng)。譙城區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源、市場(chǎng)空間等優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到725億元,推進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“市內(nèi)排頭兵、皖北打頭陣、全省爭(zhēng)先進(jìn)”。亳州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元,亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到35億元。立足資源稟賦,堅(jiān)持因地制宜,健全管理機(jī)制,選擇有產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),力爭(zhēng)打造4個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和5個(gè)微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
著力提升城市功能品質(zhì)活力。亳州市支持三縣圍繞提升城市功能品質(zhì)活力,打造宜居、韌性、智慧城市,將三縣縣城打造成50萬(wàn)人口規(guī)模的現(xiàn)代化中等城市。提升市中心城區(qū)能級(jí),增強(qiáng)高鐵新區(qū)、渦北新城功能,有序更新西部片區(qū)、渦河濱水片區(qū),啟動(dòng)建設(shè)文創(chuàng)健康新區(qū),深入實(shí)施城市更新行動(dòng),一體化推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè),到2025年,綠色社區(qū)占比達(dá)到100%,實(shí)施市政道路、城市管網(wǎng)建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,打通斷頭路,暢通微循環(huán)。新建城市道路237公里、公共停車(chē)泊位10200個(gè)、充電樁20000個(gè),更新城市管網(wǎng)372公里,新建城市綠地800公頃。發(fā)展保障性租賃住房8077套,公租房保障4580戶(hù),實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造4.47萬(wàn)套、老舊小區(qū)改造234個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市和國(guó)家園林城市,努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的百萬(wàn)人口大城市。
加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。亳州市把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線(xiàn)任務(wù),落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。實(shí)施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)水電氣路網(wǎng)等向村覆蓋、向戶(hù)延伸。到2025年,爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)109個(gè);改廁5.8萬(wàn)戶(hù),建成農(nóng)村巷道約2920公里;新建美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村171個(gè)。
推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),亳州市將大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩強(qiáng)一增”。
堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。亳州市將提升糧食綜合生產(chǎn)能力,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田141萬(wàn)畝、提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田54萬(wàn)畝,到2025年,全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)達(dá)到797萬(wàn)畝。完成“小田變大田”改造任務(wù)138萬(wàn)畝,到2025年,全市“小田變大田”累計(jì)達(dá)到329萬(wàn)畝。實(shí)施“訂單農(nóng)業(yè)”行動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食規(guī)?;N植,到2025年,全市優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植面積占比90%以上,優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用大豆種植面積100萬(wàn)畝左右。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式。到2025年,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展到2850家。
推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”重點(diǎn)項(xiàng)目。亳州市將實(shí)施“亳勃種業(yè)”行動(dòng),支持亳州市農(nóng)科院、龍頭企業(yè)等開(kāi)發(fā)農(nóng)作物新品種,開(kāi)展中藥材種質(zhì)資源圃建設(shè)和中藥材新品種選育,到2025年,培育現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)10家、國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)2家,建成作物種子生產(chǎn)基地35萬(wàn)畝,新建農(nóng)業(yè)科技示范基地20個(gè)。深入開(kāi)展中藥材互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),到2025年,發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)10家。推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),到2025年,新增數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠(chǎng)8個(gè)。提高企業(yè)研發(fā)能力、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加至5億元左右,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增加至863萬(wàn)千瓦。推深做實(shí)“科技特派員”工作,每年選認(rèn)省級(jí)科技特派員30名以上。
加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。亳州市將開(kāi)展“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建,建設(shè)精品糧油、優(yōu)質(zhì)畜禽、綠色蔬果、道地藥材、食藥用菌等生產(chǎn)基地,打造中藥材加工、綠色食品、大豆、預(yù)制菜等加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),搭建市場(chǎng)流通、冷鏈物流、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)等平臺(tái),到2025年,全市建成長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地40個(gè)以上,新增“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌4個(gè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程,支持蒙城縣、利辛縣爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣,打造農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)園1個(gè),新增產(chǎn)值超10億元企業(yè)2家
爭(zhēng)創(chuàng)1家5A級(jí)旅游景區(qū)
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,亳州市將加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。亳州市將建設(shè)高效順暢的流通體系,加快推進(jìn)蒙城縣省級(jí)物流樞紐、省級(jí)冷鏈物流基地建設(shè),推動(dòng)物流資源向有市場(chǎng)需求的樞紐、基地進(jìn)一步集聚。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。力爭(zhēng)到2025年,全市新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(示范區(qū))5家以上。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè),培育省級(jí)以上“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位15家以上。
培育壯大消費(fèi)和貿(mào)易新業(yè)態(tài)。圍繞“品質(zhì)生活·亳動(dòng)消費(fèi)”主題,亳州市將創(chuàng)新開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng),發(fā)放政府消費(fèi)券,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色商業(yè)街,打造高品質(zhì)特色消費(fèi)街區(qū)和線(xiàn)上線(xiàn)下融合的消費(fèi)新業(yè)態(tài)。到2025年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1520億元。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),到2025年,文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1200億元。開(kāi)展“芍花養(yǎng)生文化旅游節(jié)”“文化旅游年”等活動(dòng),打造“皖美好味道·百縣名小吃”亳州美食品牌。發(fā)揮國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)中醫(yī)藥養(yǎng)生休閑旅游度假目的地,爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)旅游景區(qū)1家。支持譙城區(qū)十河芍花小鎮(zhèn)、藥王村田園綜合體、渦陽(yáng)縣義門(mén)古鎮(zhèn)、利辛縣西淝河濕地文化園、蒙城縣立倉(cāng)農(nóng)旅小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)旅游景區(qū)1家。
加快建設(shè)共享式儲(chǔ)能電站
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,亳州市將積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。編制《亳州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》,實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等碳達(dá)峰專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深化新一輪林長(zhǎng)制改革,加快林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè),實(shí)施“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng),完成人工造林1.5萬(wàn)畝,推動(dòng)省級(jí)特色林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園建設(shè)。
著力推進(jìn)園區(qū)低碳發(fā)展。亳州市將積極申報(bào)省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn),到2025年,全市具備條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。加快推進(jìn)利辛縣、渦陽(yáng)縣國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè),加快基地重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。亳州市將推進(jìn)煤炭安全綠色智能開(kāi)采和清潔高效利用。實(shí)施板集電廠(chǎng)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。利用采煤沉陷區(qū)推進(jìn)水面光伏電站建設(shè)。因地制宜推動(dòng)光伏、集中式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。加快生物質(zhì)能、地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成利辛LNG調(diào)峰綜合站支線(xiàn)、渦陽(yáng)縣LNG調(diào)峰綜合站、蒙城縣天然氣調(diào)峰綜合站。優(yōu)化電網(wǎng)布局,加快推進(jìn)共享式儲(chǔ)能電站建設(shè)。到2025年,建設(shè)儲(chǔ)能電站40萬(wàn)千瓦/萬(wàn)千瓦時(shí)以上,非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%以上
提升公共服務(wù)增進(jìn)人民福祉
教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、飲用水……與人民的生活密切相關(guān),亳州市將進(jìn)一步提升公共服務(wù)保障水平。
促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。亳州市將加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升計(jì)劃,多渠道增加城鎮(zhèn)公辦學(xué)校學(xué)位供給,新建、改擴(kuò)建一批公辦中小學(xué)幼兒園,改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件。到2025年,義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%。改善普通高中辦學(xué)條件,到2025年,全市高中階段教育毛入學(xué)率高于全國(guó)平均水平。建成投用亳州學(xué)院中醫(yī)藥學(xué)院。加快推進(jìn)亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院技能型高水平大學(xué)建設(shè),申建職業(yè)教育本科院校。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。亳州市將完善重大疫情防控救治體系,加強(qiáng)生物安全二級(jí)水平實(shí)驗(yàn)室規(guī)范管理,完善市人民醫(yī)院傳染病獨(dú)立院區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)功能,推進(jìn)亳州市康復(fù)醫(yī)院、市疾控中心、市腫瘤醫(yī)院、市兒童醫(yī)院和渦陽(yáng)縣人民醫(yī)院(急救中心)等項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)市中醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院,提升全市中醫(yī)藥服務(wù)能力。
實(shí)施群眾喝上引調(diào)水工程。亳州市將推進(jìn)水資源優(yōu)化配置,實(shí)施群眾喝上引調(diào)水工程,完成城鄉(xiāng)供水地下水水源替換,新(擴(kuò))建農(nóng)村供水工程11處。
提升養(yǎng)老托育服務(wù)水平。亳州市將加快推動(dòng)社區(qū)老年食堂(助餐點(diǎn))和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè),推進(jìn)城市居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展,2023年底前新建社區(qū)老年食堂(助餐點(diǎn))164個(gè)。到2025年,村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率提高到50%以上。
以法治誠(chéng)信促營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
良好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、空氣和水一樣重要,亳州市將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
增強(qiáng)土地要素保障。亳州市新增建設(shè)用地優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目和制造業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮“畝均論英雄”改革牽引和土地容積率指標(biāo)倒逼作用,深入開(kāi)展低效閑置用地治理。建立以“畝均效益”為導(dǎo)向的土地差別化供應(yīng)機(jī)制,增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地100%以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)。
搭建市場(chǎng)化對(duì)接平臺(tái)。亳州市堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng),充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)、國(guó)有資本和社會(huì)資本多方面作用。提升國(guó)際(亳州)中醫(yī)藥博覽會(huì)辦會(huì)規(guī)格,進(jìn)一步提高知名度,擴(kuò)大影響力?;I備舉辦中國(guó)(亳州)酒文化博覽會(huì)。舉辦中國(guó)國(guó)際健康旅游博覽會(huì)。
構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。亳州市將加快建設(shè)阜陽(yáng)-蒙城-宿州(淮北)城際鐵路亳州段。大力實(shí)施交通重點(diǎn)項(xiàng)目“三年行動(dòng)計(jì)劃”,積極構(gòu)建公、鐵、水、空綜合立體交通體系,優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升交通基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率。加快亳州機(jī)場(chǎng)、亳蒙高速二期、徐淮阜高速亳州段等項(xiàng)目建設(shè),亳州機(jī)場(chǎng)2024年通航,渦河航道完成疏浚工程和配套物流園建設(shè),繼續(xù)實(shí)施國(guó)省干線(xiàn)改造,加強(qiáng)市內(nèi)外交通互聯(lián)互通。
激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。亳州市將優(yōu)化法治環(huán)境,把法治誠(chéng)信作為亳州營(yíng)商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來(lái)打造,持續(xù)鞏固拓展公共政策兌現(xiàn)、政府履約踐諾等行動(dòng)成果,用法治保障投資者權(quán)益。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,堅(jiān)持大數(shù)據(jù)賦能,持續(xù)深化“最多上一次網(wǎng)”改革,匯集上線(xiàn)更多企業(yè)聯(lián)辦服務(wù),大力推行“一鍵申報(bào)”等舉措,打響7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”線(xiàn)上服務(wù)品牌。優(yōu)化要素環(huán)境,加大惠企支持力度,迭代升級(jí)“免申即享”等服務(wù),做好減稅降費(fèi)、用工服務(wù)、金融支持。落實(shí)企業(yè)輕違免罰措施,建立企業(yè)紅黑名單。
多措并舉保障“兩個(gè)加快”
圍繞“兩個(gè)加快”目標(biāo)任務(wù),亳州市將加大財(cái)政金融支持力度。
亳州市將強(qiáng)化財(cái)政扶持。確保省級(jí)財(cái)政扶持資金爭(zhēng)取份額在“十三五”時(shí)期基礎(chǔ)上做到總量增加、比重提高。積極爭(zhēng)取省級(jí)統(tǒng)籌市縣2%土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興資金分配份額向我市傾斜。統(tǒng)籌用好國(guó)家支持皖北財(cái)政政策資金,重點(diǎn)支持群眾喝上引調(diào)水工程實(shí)施,富余資金優(yōu)先用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板。
強(qiáng)化金融支持。亳州市將完善中小微企業(yè)融資服務(wù),每年新增平臺(tái)融資額不低于100億元。加強(qiáng)銀企對(duì)接,強(qiáng)化信貸支持,切實(shí)為企業(yè)降本減負(fù)。開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)承接專(zhuān)項(xiàng)貨幣政策資金特色信貸產(chǎn)品,支農(nóng)支小再貸款資金落地量位居全省前列。加大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資增信力度,每年新增融資擔(dān)保額度不低于60億元。開(kāi)展資本市場(chǎng)培訓(xùn),力爭(zhēng)到2025年新增上市企業(yè)3-5家。
推進(jìn)“兩個(gè)加快”,離不開(kāi)強(qiáng)有力的人才支撐,亳州市將強(qiáng)化人力資源保障。
擴(kuò)大多層次人才供給。亳州市將爭(zhēng)取中直、省直機(jī)關(guān)干部到亳州掛職任職,積極組織選派優(yōu)秀干部人才到滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職交流,與上海市奉賢區(qū)建立干部交流長(zhǎng)期合作機(jī)制。完善招才引智政策,大力引進(jìn)高層次人才,吸引更多人才來(lái)亳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,留住亳州高校、高職、中職畢業(yè)生,吸引更多市外高校畢業(yè)生來(lái)亳就業(yè)。
圍繞“兩個(gè)加快”,亳州市將建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。亳州市成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的亳州市“兩個(gè)加快”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組。建立健全推動(dòng)“兩個(gè)加快”三年行動(dòng)計(jì)劃調(diào)度考評(píng)機(jī)制,將“兩個(gè)加快”工作情況列入全市季度經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議點(diǎn)評(píng),加大工作落實(shí)力度。
深化結(jié)對(duì)合作。亳州市貫徹滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案,落實(shí)上海市奉賢區(qū)安徽省亳州市結(jié)對(duì)合作幫扶實(shí)施方案。深化新一輪南北合作共建,深入推進(jìn)亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化考核激勵(lì)。亳州市健全完善市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系,將推動(dòng)“兩個(gè)加快”有關(guān)內(nèi)容納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核。