常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神,牢記機(jī)關(guān)事務(wù)工作為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供重要保障的職責(zé)使命,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),聚焦全面提升機(jī)關(guān)事務(wù)工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,構(gòu)建了具有常州特色的節(jié)約治理體系。經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐探索,形成了“制度規(guī)范、技術(shù)賦能、管理閉環(huán)”的立體化工作格局,為黨政機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
以“制”促“治”,構(gòu)建節(jié)約治理體系。創(chuàng)新管理機(jī)制。實(shí)施“四單管理”機(jī)制,建立物資采購(gòu)負(fù)面清單、能耗定額清單、資產(chǎn)配置清單、責(zé)任追究清單,確?!疤幪幰?jiàn)效、筆筆可查、件件規(guī)范”。明確制度標(biāo)準(zhǔn)。明確禁用一次性餐具等23類(lèi)產(chǎn)品,對(duì)78類(lèi)設(shè)施設(shè)備設(shè)定綠色能效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦公家具等5大類(lèi)物資配備標(biāo)準(zhǔn),界定17種浪費(fèi)行為的處理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),推行統(tǒng)一采購(gòu)目錄、統(tǒng)一加工規(guī)范、統(tǒng)一供餐標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一能耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一考核評(píng)估的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),機(jī)關(guān)食堂人均食材成本下降10%,辦公耗材支出逐年降低。強(qiáng)化制度建設(shè)。出臺(tái)《常州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)加油保險(xiǎn)維修租賃管理辦法(試行)》《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局車(chē)管平臺(tái)公務(wù)用車(chē)維修保養(yǎng)管理規(guī)定》等文件,細(xì)化車(chē)輛使用年限、里程及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),年均節(jié)約燃油費(fèi)6%;牽頭發(fā)布《公共機(jī)構(gòu)綠色辦公區(qū)管理規(guī)范》《公共機(jī)構(gòu)綠色辦公區(qū)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》,促進(jìn)合理利用資源,提高能源資源利用效率;在全省率先提出“黨政機(jī)關(guān)配備更新公務(wù)用車(chē)100%購(gòu)置新能源汽車(chē)”要求。2023年以來(lái),常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局新購(gòu)置公務(wù)用車(chē)100%為新能源車(chē)輛。
以“智”促“治”,賦能高效管理。構(gòu)建智慧食堂管理系統(tǒng)。在市行政中心食堂探索構(gòu)建“云-網(wǎng)-端”一體化平臺(tái),通過(guò)數(shù)智分析,精準(zhǔn)計(jì)算食材需求,利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化菜品搭配;實(shí)時(shí)控制,建立動(dòng)態(tài)庫(kù)存模型,根據(jù)歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)采購(gòu)需求,使食材損耗率從7.6%降至1.8%。打造公物倉(cāng)數(shù)字化運(yùn)行平臺(tái)。堅(jiān)持“盤(pán)活利用、高效實(shí)用、共享共用”理念,實(shí)現(xiàn)市、轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng),建立集中倉(cāng)、分散倉(cāng)、公物倉(cāng)三倉(cāng)融合發(fā)展樣本,全省首推黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)之間跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨單位性質(zhì)資產(chǎn)共用;應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),建立資產(chǎn)“一物一碼”身份體系,完成0.9萬(wàn)件、總原值超億元資產(chǎn)數(shù)字化建檔;探索通過(guò)DEEPSEEK實(shí)現(xiàn)進(jìn)出物資情況動(dòng)態(tài)分析,找出資產(chǎn)閑置及需求的內(nèi)在原因和解決路徑,累計(jì)調(diào)撥資產(chǎn)517批次,節(jié)約財(cái)政資金9275.5萬(wàn)元。建立公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。建成“常州市公共機(jī)構(gòu)能耗感知一張網(wǎng)”,覆蓋全市所有公共機(jī)構(gòu),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水、電、氣等能源消耗數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)的可視可控;通過(guò)5964個(gè)智能傳感器對(duì)全市56家重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)能耗使用情況實(shí)施分戶(hù)分項(xiàng)監(jiān)測(cè),精準(zhǔn)定位高耗能區(qū)域,并制定針對(duì)性節(jié)能措施;優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行策略,夏季制冷能耗降低11.2%。2024年通過(guò)該系統(tǒng),全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)綜合能耗下降超4%。
以“質(zhì)”促“治”,強(qiáng)化落細(xì)落實(shí)。高質(zhì)效打造食材全周期管理模式。聚焦精準(zhǔn)采購(gòu),建立300種食材價(jià)格波動(dòng)模型,分批分類(lèi)分域充分發(fā)揮錯(cuò)峰采購(gòu)優(yōu)勢(shì),綜合節(jié)約成本超6%;聚焦精益加工,開(kāi)發(fā)60道邊角料創(chuàng)新菜品,食材綜合利用率達(dá)98%;聚焦精密供餐,推行“小份菜+動(dòng)態(tài)補(bǔ)餐”模式,全年機(jī)關(guān)食堂廚余垃圾數(shù)量大幅下降;聚焦精細(xì)回收,建成餐廚垃圾處理站,實(shí)現(xiàn)100%資源化利用。高質(zhì)效推進(jìn)資產(chǎn)全流程管控。優(yōu)化資產(chǎn)調(diào)配策略,確保合理流動(dòng)促進(jìn)高效利用,杜絕資產(chǎn)閑置與浪費(fèi),定期評(píng)估使用效率,對(duì)低效資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整淘汰。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行,確保資產(chǎn)處置的公開(kāi)、透明,最大程度地回收資產(chǎn)價(jià)值。建立行政機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理“三前兩后”管理機(jī)制,資產(chǎn)配置前必查公物倉(cāng)庫(kù)存,累計(jì)避免重復(fù)采購(gòu)3200萬(wàn)元;資產(chǎn)處置前必走技術(shù)鑒定流程,修復(fù)再利用設(shè)備價(jià)值1800萬(wàn)元;資產(chǎn)報(bào)廢前必評(píng)估公益價(jià)值,向教育機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)設(shè)備870臺(tái)套。通過(guò)閉環(huán)管理,辦公設(shè)備使用周期平均延長(zhǎng)2.3年,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提升至81%。高質(zhì)效落實(shí)設(shè)備全綠色改造。推進(jìn)“零碳機(jī)關(guān)”建設(shè),依托已建成光伏車(chē)棚、充放電樁、儲(chǔ)能柜、“光儲(chǔ)充放檢”一體化智慧場(chǎng)站與屋頂分布式光伏項(xiàng)目,打造全市首個(gè)公共機(jī)構(gòu)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”微電網(wǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)年減排二氧化碳量超500噸;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)新節(jié)能降碳新場(chǎng)景,綜合常規(guī)高效率組件、柔性組件、BIPV等多種模式,將單個(gè)新能源設(shè)備串點(diǎn)成鏈,打造公共機(jī)構(gòu)能源鏈。2024年,全市共有6家公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色提升,改造面積達(dá)86.3萬(wàn)平方米,形成3600噸標(biāo)準(zhǔn)煤年節(jié)能能力,年節(jié)約財(cái)政資金700余萬(wàn)元。