常州市機關事務管理局深入落實習近平總書記關于機關事務工作的重要指示精神，牢記機關事務工作為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供重要保障的職責使命，堅持勤儉辦一切事業(yè)，聚焦全面提升機關事務工作法治化、標準化、信息化水平，構建了具有常州特色的節(jié)約治理體系。經過三年的實踐探索，形成了“制度規(guī)范、技術賦能、管理閉環(huán)”的立體化工作格局，為黨政機關高效運轉提供堅實保障。

以“制”促“治”，構建節(jié)約治理體系。創(chuàng)新管理機制。實施“四單管理”機制，建立物資采購負面清單、能耗定額清單、資產配置清單、責任追究清單，確?！疤幪幰娦?、筆筆可查、件件規(guī)范”。明確制度標準。明確禁用一次性餐具等23類產品，對78類設施設備設定綠色能效分級標準，規(guī)范辦公家具等5大類物資配備標準，界定17種浪費行為的處理標準。同時，推行統(tǒng)一采購目錄、統(tǒng)一加工規(guī)范、統(tǒng)一供餐標準、統(tǒng)一能耗監(jiān)測、統(tǒng)一考核評估的“五統(tǒng)一”標準化建設，機關食堂人均食材成本下降10%，辦公耗材支出逐年降低。強化制度建設。出臺《常州市黨政機關公務用車加油保險維修租賃管理辦法（試行）》《常州市機關事務管理局車管平臺公務用車維修保養(yǎng)管理規(guī)定》等文件，細化車輛使用年限、里程及維護標準，年均節(jié)約燃油費6%；牽頭發(fā)布《公共機構綠色辦公區(qū)管理規(guī)范》《公共機構綠色辦公區(qū)評價導則》，促進合理利用資源，提高能源資源利用效率；在全省率先提出“黨政機關配備更新公務用車100%購置新能源汽車”要求。2023年以來，常州市機關事務管理局新購置公務用車100%為新能源車輛。

以“智”促“治”，賦能高效管理。構建智慧食堂管理系統(tǒng)。在市行政中心食堂探索構建“云-網(wǎng)-端”一體化平臺，通過數(shù)智分析，精準計算食材需求，利用大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化菜品搭配；實時控制，建立動態(tài)庫存模型，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)預測采購需求，使食材損耗率從7.6%降至1.8%。打造公物倉數(shù)字化運行平臺。堅持“盤活利用、高效實用、共享共用”理念，實現(xiàn)市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動，建立集中倉、分散倉、公物倉三倉融合發(fā)展樣本，全省首推黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)之間跨層級、跨部門、跨單位性質資產共用；應用區(qū)塊鏈技術，建立資產“一物一碼”身份體系，完成0.9萬件、總原值超億元資產數(shù)字化建檔；探索通過DEEPSEEK實現(xiàn)進出物資情況動態(tài)分析，找出資產閑置及需求的內在原因和解決路徑，累計調撥資產517批次，節(jié)約財政資金9275.5萬元。建立公共機構能耗監(jiān)測平臺。建成“常州市公共機構能耗感知一張網(wǎng)”，覆蓋全市所有公共機構，實時監(jiān)測水、電、氣等能源消耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)的可視可控；通過5964個智能傳感器對全市56家重點公共機構能耗使用情況實施分戶分項監(jiān)測，精準定位高耗能區(qū)域，并制定針對性節(jié)能措施；優(yōu)化空調運行策略，夏季制冷能耗降低11.2%。2024年通過該系統(tǒng)，全市各級公共機構綜合能耗下降超4%。

以“質”促“治”，強化落細落實。高質效打造食材全周期管理模式。聚焦精準采購，建立300種食材價格波動模型，分批分類分域充分發(fā)揮錯峰采購優(yōu)勢，綜合節(jié)約成本超6%；聚焦精益加工，開發(fā)60道邊角料創(chuàng)新菜品，食材綜合利用率達98%；聚焦精密供餐，推行“小份菜+動態(tài)補餐”模式，全年機關食堂廚余垃圾數(shù)量大幅下降；聚焦精細回收，建成餐廚垃圾處理站，實現(xiàn)100%資源化利用。高質效推進資產全流程管控。優(yōu)化資產調配策略，確保合理流動促進高效利用，杜絕資產閑置與浪費，定期評估使用效率，對低效資產進行調整淘汰。資產處置環(huán)節(jié)，嚴格按照相關程序進行，確保資產處置的公開、透明，最大程度地回收資產價值。建立行政機關資產管理“三前兩后”管理機制，資產配置前必查公物倉庫存，累計避免重復采購3200萬元；資產處置前必走技術鑒定流程，修復再利用設備價值1800萬元；資產報廢前必評估公益價值，向教育機構捐贈設備870臺套。通過閉環(huán)管理，辦公設備使用周期平均延長2.3年，資產周轉率提升至81%。高質效落實設備全綠色改造。推進“零碳機關”建設，依托已建成光伏車棚、充放電樁、儲能柜、“光儲充放檢”一體化智慧場站與屋頂分布式光伏項目，打造全市首個公共機構“源網(wǎng)荷儲”微電網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)年減排二氧化碳量超500噸；鼓勵黨政機關創(chuàng)新節(jié)能降碳新場景，綜合常規(guī)高效率組件、柔性組件、BIPV等多種模式，將單個新能源設備串點成鏈，打造公共機構能源鏈。2024年，全市共有6家公共機構開展綠色提升，改造面積達86.3萬平方米，形成3600噸標準煤年節(jié)能能力，年節(jié)約財政資金700余萬元。