從全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)到新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)，安徽省黃山市和浙江省杭州市以一江碧水為脈，持續(xù)開(kāi)展“生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、民生共享”，不僅為跨省流域綜合治理提供了標(biāo)桿，更以生態(tài)共治撬動(dòng)區(qū)域共富，彰顯了可持續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)智慧。

2019年8月，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上指出：“要推廣新安江水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)流域上下游之間開(kāi)展資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補(bǔ)償?！边m值“兩山”理念提出20周年之際，本報(bào)特推出“從‘一江共護(hù)’到‘一域共富’”特別報(bào)道，深度闡釋兩地貫徹“兩山”理念的探索實(shí)踐，引領(lǐng)各地進(jìn)一步深化改革，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化嶄新篇章。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色

新安江，發(fā)源于安徽省黃山市，蜿蜒東流匯入浙江千島湖，經(jīng)錢(qián)塘江流入東海，是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障和水源命脈。作為習(xí)近平總書(shū)記親自倡導(dǎo)的全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，2012年以來(lái)，皖浙兩地從“水質(zhì)對(duì)賭”破題到升級(jí)建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)，探索出一條“生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、民生共享”的綠色發(fā)展之路。目前，“新安江模式”已在全國(guó)其他23個(gè)省份、29個(gè)流域復(fù)刻推廣，不僅成為“兩山”理念的生動(dòng)實(shí)踐、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新典范，更深刻印證了“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色”的時(shí)代命題。

“新安江模式”的核心，是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段平衡生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的矛盾。試點(diǎn)初期，黃山市以壯士斷腕的決心，關(guān)停污染企業(yè)、整治養(yǎng)殖業(yè)、集中配送農(nóng)藥、實(shí)施退耕還林、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)；浙江則通過(guò)資金補(bǔ)償反哺上游保護(hù)成本。歷經(jīng)三輪試點(diǎn)，新安江水質(zhì)連續(xù)十余年保持優(yōu)良，成為全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一，千島湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，新安江（黃山段）入選全國(guó)首批美麗河湖優(yōu)秀案例。

“新安江模式”的成功，在于化解了“上游保護(hù)、下游受益”的傳統(tǒng)矛盾，將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”與“金山銀山”的統(tǒng)一。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”新安江的實(shí)踐表明，綠色發(fā)展不是增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，而是高質(zhì)量發(fā)展的前提和動(dòng)力。

“新安江模式”倒逼黃山市走出了一條“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的新路。曾經(jīng)的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、化工產(chǎn)業(yè)逐步退出，取而代之的是全域旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)，空氣賣(mài)出好價(jià)錢(qián)、農(nóng)民吃上“生態(tài)飯”等逐漸成為常態(tài)，農(nóng)民人均收入“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”。在浙江段，千島湖依托優(yōu)質(zhì)水資源發(fā)展高端水飲料產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超百億元，形成了“好水賣(mài)好價(jià)”的綠色經(jīng)濟(jì)鏈。兩省的協(xié)同發(fā)展證明，綠色轉(zhuǎn)型并非犧牲速度，而是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)、更有效率的發(fā)展。

“新安江模式”的深遠(yuǎn)意義還在于其制度的持續(xù)創(chuàng)新。2023年9月，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)方案（2023—2027年）》，將補(bǔ)償范圍擴(kuò)展至林業(yè)碳匯、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域。從單一的財(cái)政補(bǔ)償?shù)蕉嘣鷳B(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，從政府主導(dǎo)到市場(chǎng)參與，新安江流域治理逐步走向法治化、市場(chǎng)化，也標(biāo)志著生態(tài)補(bǔ)償從“輸血”向“造血”升級(jí)。這一探索為國(guó)家層面建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，也為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等跨區(qū)域協(xié)同治理提供了借鑒。

綠色是發(fā)展的底線(xiàn)，沒(méi)有生態(tài)安全，高質(zhì)量發(fā)展就無(wú)從談起。“新安江模式”的實(shí)踐啟示我們，必須樹(shù)立改革思維，將生態(tài)優(yōu)先貫穿發(fā)展全過(guò)程，打破行政壁壘，建立利益共享、責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，通過(guò)制度創(chuàng)新、科技賦能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)勝勢(shì)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的良性循環(huán)。

當(dāng)前，我國(guó)正邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，綠色發(fā)展既是破解資源環(huán)境約束的必然選擇，也是塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略方向，新安江的碧波蕩漾，正是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)注腳。

綠色發(fā)展不是選擇題，而是必答題。站在新起點(diǎn)上，面對(duì)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的更高要求，我們必須深入貫徹“兩山”理念，堅(jiān)守綠色底色，以更大勇氣打破慣性思維，以制度之力、創(chuàng)新之智、合作之誠(chéng)，書(shū)寫(xiě)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新篇章，繪就高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫(huà)卷，筑牢中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。 

從一座村莊看

徽州村落的美麗經(jīng)濟(jì)

郁郁蔥蔥、綿延6公里的楓楊林濕地與清澈流動(dòng)的豐樂(lè)河相呼應(yīng)，潺潺溪水與悠悠蟬鳴譜成清涼小調(diào)，“綠野仙蹤”的畫(huà)面感變成現(xiàn)實(shí)。近年來(lái)，徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)西溪南村厚植綠色發(fā)展本底，著眼人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為“兩山”藍(lán)圖增色添彩。

上世紀(jì)八九十年代，很多村民陸續(xù)外出打工，村子日漸冷清。為了讓古村煥發(fā)生機(jī)，2017年起，西溪南村從各地引進(jìn)藝術(shù)人才，吸引社會(huì)資本，通過(guò)實(shí)施“微改造、精提升”，盤(pán)活村內(nèi)閑置資產(chǎn)、古民居，打造民宿、咖啡館、研學(xué)基地等新業(yè)態(tài)，努力尋求“保護(hù)優(yōu)先”與“創(chuàng)新活化”之間的平衡。 　　2023年，西溪南火到出圈，這個(gè)不到三平方公里的古村，當(dāng)年接待游客60萬(wàn)余人次。為推動(dòng)生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展，西溪南村首創(chuàng)“濕地輪休”機(jī)制，給楓楊林及各類(lèi)生物留出休養(yǎng)生息的空間。曾經(jīng)外出打工的年輕人看到家鄉(xiāng)煥發(fā)生機(jī)，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，越來(lái)越多的村民在家門(mén)口就吃上了“旅游飯”。 　　穿越古今的魚(yú)燈夜游會(huì)、浪漫的田園熱氣球、熱鬧的楓楊市集……西溪南以無(wú)門(mén)票、重業(yè)態(tài)的形式，不斷延伸旅游產(chǎn)品鏈條、注入文化創(chuàng)意，構(gòu)建“生態(tài)引流—業(yè)態(tài)增值—文化賦能”的綠色發(fā)展路徑。今年以來(lái)，西溪南游客量達(dá)141萬(wàn)人次，較去年同比增長(zhǎng)31%。

“兩山”理念改變的不只是一個(gè)村莊。黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)山岔村從一個(gè)靠賣(mài)木材為主業(yè)的小山村蝶變?yōu)樽鴵?家知名景區(qū)的旅游強(qiáng)村；屯溪區(qū)黎陽(yáng)鎮(zhèn)傍霞村推動(dòng)生態(tài)觀(guān)鳥(niǎo)、康養(yǎng)旅居等特色I(xiàn)P從“流量”走向“留量”；歙縣雄村鎮(zhèn)賣(mài)花漁村依托徽派盆景產(chǎn)業(yè)和獨(dú)特自然風(fēng)光，激活“美麗經(jīng)濟(jì)”；休寧縣鶴城鄉(xiāng)新安源村憑借優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，探索出可持續(xù)發(fā)展之路，村民人均收入翻了10倍；黟縣美溪鄉(xiāng)廟林村依托山水優(yōu)勢(shì)，讓深山村民吃上“生態(tài)旅游飯”；祁門(mén)縣蘆溪鄉(xiāng)蘆溪村從單一的“種茶賣(mài)茶”到多元發(fā)展“茶旅融合”，用一片葉子“沏”出鄉(xiāng)村振興路……這些地方實(shí)踐都在詮釋著同一個(gè)道理：發(fā)展與保護(hù)，從來(lái)不是非此即彼的選擇題，而是相輔相成的共同體。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。隨著“兩山”轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展新圖景正在黃山大地徐徐展開(kāi)。

從一片葉子看 

富民強(qiáng)村的綠色“錢(qián)”景

進(jìn)入秋季，在祁門(mén)縣平里鎮(zhèn)貴溪村的祁之源茶業(yè)合作茶園，茶農(nóng)們揮鋤除草的身影已成為山野間一道躍動(dòng)的風(fēng)景。

“公司嚴(yán)禁使用除草劑，必須靠人工鋤草。起初覺(jué)得費(fèi)事，現(xiàn)在真心認(rèn)同！”茶農(nóng)吳立新說(shuō)：“鋤草后，每斤鮮葉能多賣(mài)幾塊錢(qián)，一季就能多收入近5000元！”吳立新的一番話(huà)，正是黃山市在全省首創(chuàng)的茶園綠色防控模式落地生根的生動(dòng)寫(xiě)照。如今，黃山市鮮葉抽樣歐盟達(dá)標(biāo)率連續(xù)三年穩(wěn)定在90%以上，超50萬(wàn)畝生態(tài)茶園成為黃山“綠水青山”最鮮亮、最厚實(shí)的底色。

黃山深諳守護(hù)生態(tài)就是守護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈，除了率先推行茶園綠色防控模式，還運(yùn)行了全省首個(gè)市級(jí)茶葉數(shù)字化管理平臺(tái)“黃山市茶產(chǎn)業(yè)大腦”，實(shí)現(xiàn)從茶園到茶杯的全程可追溯，同時(shí)因地制宜發(fā)展生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化茶園，將生態(tài)優(yōu)先的理念深深植入這片葉的“基因”。

當(dāng)鮮葉離開(kāi)枝頭，一場(chǎng)價(jià)值的躍升之旅隨即開(kāi)啟。黃山一品有機(jī)茶業(yè)有限公司的生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，毛峰、屯綠等黃山名茶經(jīng)過(guò)分裝、打包，將遠(yuǎn)銷(xiāo)海外市場(chǎng)。而在更多深加工企業(yè)的車(chē)間里，傳統(tǒng)茶葉被萃取、濃縮，成為新式茶飲強(qiáng)勁的“芯”。黃山水工茶業(yè)有限公司推出2000余種新風(fēng)味茶，服務(wù)超過(guò)800家茶飲品牌；黃山毛峰茶業(yè)集團(tuán)成為立頓核心原料供應(yīng)商，袋泡茶生產(chǎn)能力為亞洲最大……科技賦能下，黃山市已崛起為全國(guó)新中式茶飲原料核心供應(yīng)基地，與全國(guó)90%的新式茶飲生產(chǎn)商建立了合作共建關(guān)系，深加工產(chǎn)值超8億元。

一片葉的旅程，并未在工廠(chǎng)畫(huà)上句號(hào)。如今，茶文旅的融合畫(huà)卷已在全市鋪展，精品茶旅線(xiàn)路15條、高標(biāo)準(zhǔn)茶旅結(jié)合觀(guān)光園22處、茶葉博物館9家、涉茶省級(jí)非遺傳承示范基地等20余個(gè)，近百個(gè)村莊依托茶元素發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，因茶而美、因茶而興。 　　2024年，黃山市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)283.5億元，同比增長(zhǎng)7.3%，40萬(wàn)茶農(nóng)年人均茶葉收入超1.2萬(wàn)元。今年上半年，黃山市茶葉出口量2.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.6%，茶葉出口值占同期安徽省茶葉出口總值的79.9%。

從蒼翠欲滴的生態(tài)茶園，到智能高效的現(xiàn)代工廠(chǎng)，再到韻味悠長(zhǎng)的文旅空間，一片小小的黃山茶葉，在綠水青山的滋養(yǎng)下，不僅泡出了一杯富民強(qiáng)市的醇香之茗，更成為“綠水青山就是金山銀山”在黃山大地最鮮活、最芬芳的時(shí)代注腳。

從一間“超市”看  

鄉(xiāng)村風(fēng)貌的煥新升級(jí)

這是一家特別的超市——“生態(tài)美超市”，它是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)范例。

2016年，地處新安江源頭的休寧縣流口鎮(zhèn)流口村率先在全省創(chuàng)辦“垃圾兌換超市”，村民將撿拾的垃圾分類(lèi)后兌換生活日用品。多年來(lái)，黃山市全面推廣“垃圾兌換超市”，并升級(jí)為“生態(tài)美超市”，其內(nèi)涵和外延得到持續(xù)豐富和拓展，通過(guò)開(kāi)發(fā)“生態(tài)美”綠色存折引入積分制，新增19種“正、負(fù)”行為積分，引導(dǎo)群眾通過(guò)無(wú)償獻(xiàn)血、志愿參軍等正能量行為獲得積分，打造群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共治共享平臺(tái)，推動(dòng)形成向上、向善的強(qiáng)大力量。

而今，黃山市已先后建成“生態(tài)美超市”485家，連點(diǎn)成線(xiàn)、聚線(xiàn)成面，逐步實(shí)現(xiàn)新安江流域重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全覆蓋，真正做到了“小切口、大效益”。同時(shí)，相對(duì)于傳統(tǒng)的垃圾收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)模式，“生態(tài)美超市”充分發(fā)揮了全民參與環(huán)境保護(hù)的主觀(guān)能動(dòng)性，減少了傳統(tǒng)模式下人員和車(chē)輛的投入成本。2024年，全市“生態(tài)美超市”累計(jì)參與兌換人數(shù)達(dá)32.76萬(wàn)人次，共兌換垃圾3473.69噸，其中可回收垃圾425.5噸；通過(guò)設(shè)立超市管理員崗位吸納脫貧人員約90人就業(yè)。

2019年，流口村“生態(tài)美超市”項(xiàng)目榮獲全國(guó)第九屆“母親河獎(jiǎng)”綠色項(xiàng)目獎(jiǎng)，為安徽全省僅有的兩個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目之一。2021年，“生態(tài)美超市”成功入選水利部全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制典型案例。2022年，“生態(tài)美超市”入選生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦“‘美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者’提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃”十佳公眾參與案例和全國(guó)生態(tài)環(huán)境宣傳教育“十三五”時(shí)期優(yōu)秀案例。2023年，“生態(tài)美超市”入選全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治典型案例。2024年，全省首個(gè)“生態(tài)美超市”地方性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

從一個(gè)村的創(chuàng)新嘗試，到全市范圍的廣泛推廣，“生態(tài)美超市”如星星之火，已成燎原之勢(shì)。保護(hù)環(huán)境從一個(gè)口號(hào)變成了全民參與的實(shí)際行動(dòng)，成為黃山市文明新風(fēng)尚。

從一個(gè)平臺(tái)看

價(jià)值轉(zhuǎn)化的點(diǎn)綠生金

“每噸每年4800元，總價(jià)10.05萬(wàn)元。”2025年1月21日，徽州區(qū)城東工業(yè)供熱有限公司通過(guò)安徽省生態(tài)產(chǎn)品交易所，將富余的4.188噸氮氧化物排污權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)夫山泉（安徽黃山）飲用水有限公司。

“這是安徽生交所完成的全市首筆大氣排污權(quán)交易，既盤(pán)活了閑置環(huán)境資源，又精準(zhǔn)滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求，是黃山市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)綠色發(fā)展的一次成功實(shí)踐。”安徽生交所董事長(zhǎng)劉曉路介紹，今年1—7月，安徽生交所完成項(xiàng)目交易732筆，交易額2.75億元，同比增長(zhǎng)6.18%；其中生態(tài)產(chǎn)品交易126筆，交易額1.49億元，同比增長(zhǎng)67.42%。截至目前，平臺(tái)已累計(jì)完成交易10759筆48.74億元，溢價(jià)金額7300余萬(wàn)元。

安徽省生態(tài)產(chǎn)品交易所成立于2011年，原名江南林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，是總部設(shè)在黃山市、具有全國(guó)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的省級(jí)農(nóng)林類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，目前已拓展為涵蓋農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)、林業(yè)碳匯等生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)。

更名后的安徽生交所，在生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)不斷探索深耕：2023年完成全省首筆跨市域“生態(tài)檢察+林業(yè)碳匯”交易；2024年促成全省首單水土保持碳匯項(xiàng)目以805.89萬(wàn)元成交；2025年更以2000萬(wàn)元完成全省首單生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目交易，創(chuàng)下安徽水土保持生態(tài)產(chǎn)品交易金額新高；今年4月，安徽省林業(yè)碳票首發(fā)活動(dòng)在安徽生交所成功舉辦，實(shí)現(xiàn)省級(jí)交易市場(chǎng)零的突破……通過(guò)一系列扎實(shí)有效的創(chuàng)新實(shí)踐，安徽生交所推動(dòng)了“林、污、水”三大生態(tài)產(chǎn)品省級(jí)交易市場(chǎng)的協(xié)同共進(jìn)，平臺(tái)影響力也隨之逐步擴(kuò)大。

草木植成，國(guó)之富也。安徽生交所積極踐行“兩山”理念，用市場(chǎng)化手段激活生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這條“平臺(tái)賦能、機(jī)制創(chuàng)新、金融聯(lián)動(dòng)”的轉(zhuǎn)化路徑，為全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。下一步，安徽生交所將持續(xù)拓展生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，不斷拓寬服務(wù)范圍，豐富平臺(tái)功能，努力打造長(zhǎng)三角區(qū)域性綠色生態(tài)產(chǎn)品交易中心，讓綠水青山更好地轉(zhuǎn)化為金山銀山。

從一批項(xiàng)目看 

產(chǎn)業(yè)共興的蓬勃生機(jī) 

走進(jìn)農(nóng)夫山泉黃山生產(chǎn)基地，一條近1公里的參觀(guān)步道蜿蜒延伸。透過(guò)玻璃可以看到，一瓶瓶水在自動(dòng)化設(shè)備中快速流轉(zhuǎn)，從吹瓶、灌裝到貼標(biāo)、包裝，整個(gè)過(guò)程呈現(xiàn)滿(mǎn)滿(mǎn)“科技范兒”……

2024年7月，總投資12.5億元的農(nóng)夫山泉黃山生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)，當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6400萬(wàn)元，創(chuàng)造就業(yè)崗位300余個(gè)。這瓶源自新安江的“生態(tài)水”，正通過(guò)產(chǎn)業(yè)化路徑汩汩流淌成“經(jīng)濟(jì)活泉”，折射出皖浙兩省從生態(tài)補(bǔ)償邁向產(chǎn)業(yè)共興的深刻變革。

今年3月，徽州區(qū)與浙江吉寶智能裝備股份有限公司成功簽約，標(biāo)志著項(xiàng)目正式落子黃山。這個(gè)由黃山市浙江總商會(huì)牽線(xiàn)搭橋的智能制造項(xiàng)目，成為兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作的最新注腳。2024年，在商會(huì)推動(dòng)下，黃山新簽浙江投資項(xiàng)目103個(gè)，協(xié)議投資額達(dá)134億元，其中杭黃合作項(xiàng)目54個(gè)、總投資超77億元。深耕黃山二十載，黃山市浙江總商會(huì)已凝聚近2000家浙商企業(yè)，促成盛龍裝飾材料、東驛森林野奢酒店等重大項(xiàng)目落地，十余萬(wàn)浙商將發(fā)展動(dòng)能注入黃山肌理。

項(xiàng)目合作的蓬勃生機(jī)，源自皖浙兩地持續(xù)深化的協(xié)作發(fā)展。2012年全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)啟動(dòng)，黃山以壯士斷腕的決心投入200億元開(kāi)展流域治理，淘汰搬遷高污染、高能耗企業(yè)和項(xiàng)目。這份守護(hù)不僅送來(lái)一江碧水，更贏(yíng)得了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。2023年9月，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)方案（2023—2027年）》，將合作維度從資金補(bǔ)償拓展至綠色金融、新興產(chǎn)業(yè)等六大領(lǐng)域；2024年，杭黃聯(lián)合推出“20+3”合作事項(xiàng)清單，涉及生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電商金融、人才科技等方面，從“生態(tài)補(bǔ)償”到“產(chǎn)業(yè)共興”，兩地合作進(jìn)一步走向深入。

當(dāng)新安江的清波連起錢(qián)塘江的潮涌，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制孕育的產(chǎn)業(yè)新芽正在黃山連綿群峰間茁壯成長(zhǎng)。在長(zhǎng)三角一體化的壯闊圖景上，皖浙兩省以源源不斷的項(xiàng)目合作為筆墨，共同書(shū)寫(xiě)著“綠水青山”通向“共同富?！钡臅r(shí)代答卷。

從一個(gè)產(chǎn)業(yè)看 

生態(tài)工業(yè)的澎湃活力

在千島湖的萬(wàn)頃碧波映照下，一條生態(tài)工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展新路正煥發(fā)蓬勃生機(jī)。作為浙江省唯一的特別生態(tài)功能區(qū)，杭州市淳安縣以“水”破題，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，打造出具有鮮明區(qū)域辨識(shí)度的百億級(jí)水飲料產(chǎn)業(yè)集群。

千島湖573平方公里的優(yōu)質(zhì)水源，是生態(tài)工業(yè)發(fā)展的天然基石。自上世紀(jì)90年代農(nóng)夫山泉率先落戶(hù)，這顆“星星之火”已成燎原之勢(shì)。為了進(jìn)一步發(fā)揮水飲產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用，淳安縣委縣政府持之以恒引活水、壯龍頭、拓賽道、聚集群，打造水飲料綜合服務(wù)中心，實(shí)施千島湖原水進(jìn)企供給工程，建設(shè)藍(lán)領(lǐng)公寓和物流基地，筑巢引鳳成效顯著：農(nóng)夫山泉25年深耕，5家子公司年產(chǎn)值近40億元；千島湖啤酒正向10億產(chǎn)值邁進(jìn)；承德露露、東方鴻鵠等73家企業(yè)相繼扎根。今年上半年，水飲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16.6%至27億元，銷(xiāo)售收入猛增37.7%達(dá)97.1億元，全年有望突破200億元大關(guān)……越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)水飲企業(yè)在淳安投資落戶(hù)、逐步壯大。

產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展催生賽道“裂變”。從單一飲用水拓展至水、飲料、酒類(lèi)“三足鼎立”，威士忌產(chǎn)業(yè)異軍突起成為新引擎。總投資42億元的5個(gè)威士忌項(xiàng)目中，千島湖威士忌等已投產(chǎn)，這些項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)能達(dá)2.03萬(wàn)噸，金色酒液正注入產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

面對(duì)發(fā)展空間受限、物流成本高等挑戰(zhàn)，淳安打出組合拳：出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策強(qiáng)化全鏈條保障，近三年高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)簽約項(xiàng)目104個(gè)；一方水飲超級(jí)工廠(chǎng)完成樁基施工，“胖虎”果汁飲料項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)改建，水飲料制造業(yè)投資同比激增34.4%。組織企業(yè)亮相上海國(guó)際食品飲料展等8場(chǎng)展會(huì)，發(fā)放資料超萬(wàn)份；“千島湖水”品牌定向?qū)娱L(zhǎng)三角客戶(hù)超200家，與娃哈哈等行業(yè)龍頭共建全域營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，吸引5個(gè)優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備項(xiàng)目落地評(píng)審。設(shè)立水飲料產(chǎn)業(yè)園集聚上下游企業(yè)，同步建設(shè)生態(tài)集散中心及污水處理設(shè)施；實(shí)行“要素跟投”機(jī)制，保障用地230畝；設(shè)立5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)資金池，2024年已支持6個(gè)項(xiàng)目2100萬(wàn)元，緩解企業(yè)燃眉之急。同時(shí)，淳安積極向上借勢(shì)，爭(zhēng)取設(shè)立市級(jí)水飲產(chǎn)業(yè)基金、參照杭州五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈享受政策支持，呼吁新引進(jìn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局，為生態(tài)工業(yè)提供更強(qiáng)支撐力。

從一泓清水到多元產(chǎn)業(yè)，從生態(tài)保護(hù)到價(jià)值轉(zhuǎn)化，淳安以“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)著特別生態(tài)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。