為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè),更好發(fā)揮法治在市域社會(huì)治理、助推鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)合法權(quán)益等方面效能,我市不斷延伸基層法治觸角,組建法治觀察員隊(duì)伍,深入了解基層法治需求和建議,以法治觀察員“小智慧”匯聚成推進(jìn)全面依法治市“大發(fā)展”。
一是規(guī)范選聘程序。采取個(gè)人自薦、單位推薦和定向邀請(qǐng)相結(jié)合的方式,面向社會(huì)各界選聘市級(jí)法治觀察員。在市級(jí)部分行政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)行政執(zhí)法單位符合擔(dān)任法治觀察員的人員中,個(gè)人自薦報(bào)名、單位把關(guān)推薦,市委依法治市辦擇優(yōu)選聘。另外,由市委依法治市辦在“兩代表一委員”、企業(yè)家代表、法治工作人員中擇優(yōu)選擇人員,向其發(fā)出邀請(qǐng),征得其本人同意后,頒發(fā)聘書(shū),將其納入法治觀察員隊(duì)伍。
二是嚴(yán)格人員標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格選聘人員政治入口關(guān),將具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和法治素養(yǎng)的人才吸納進(jìn)法治觀察員隊(duì)伍。要求其擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治,具有較強(qiáng)的法治意識(shí);熱愛(ài)且自覺(jué)參加法治觀察工作,市級(jí)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的科級(jí)及以下干部,從事法治相關(guān)工作2年及以上;愛(ài)國(guó)守法、熱心公益、熟悉本行業(yè)政策法規(guī),了解本地區(qū)本部門情況;善于調(diào)查研究,具備較強(qiáng)的思想性和前瞻性;無(wú)違法違紀(jì)情況。
三是明確權(quán)利義務(wù)。定期組織法治觀察員參加法治建設(shè)相關(guān)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行工作職責(zé)。引導(dǎo)法治觀察員緊緊聚焦市委市政府中心工作,圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展法治觀察座談會(huì)、法治觀察季季行等活動(dòng),認(rèn)真收集、整理、反映法治領(lǐng)域共性問(wèn)題線索、情況和信息,為解決法治問(wèn)題提供意見(jiàn)建議。
四是健全激勵(lì)措施。法治觀察員隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,不勝任工作的法治觀察員將被撤銷資格,注銷聘書(shū)。對(duì)具有一定價(jià)值的建議,直接報(bào)送市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批,或轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門辦理,推動(dòng)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。定期對(duì)提交的建議進(jìn)行評(píng)審,對(duì)優(yōu)秀建議,尤其是能實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的建議,給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。