為政之要，惟在得人。

公務(wù)員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，是社會(huì)主義事業(yè)的中堅(jiān)力量，是人民的公仆。努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，事關(guān)整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)成效，事關(guān)黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位。

黨的十八大以來(lái)，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，為“打造國(guó)際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)”持續(xù)鍛造中堅(jiān)力量。

政治統(tǒng)領(lǐng)

筑牢思想堡壘

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把政治建設(shè)擺在首位。

我市始終堅(jiān)持和深化黨管干部原則，黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，特別是按照黨中央決策部署，市、縣組織部門(mén)掛牌成立公務(wù)員局，黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)統(tǒng)一管理公務(wù)員工作的格局構(gòu)建形成，公務(wù)員管理職責(zé)更清晰、目標(biāo)更明確、機(jī)制更順暢。

為了選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、政治可靠的優(yōu)秀人才，我市探索建立政治素質(zhì)考察標(biāo)準(zhǔn)體系，制定正面負(fù)面“雙清單”，采取“一測(cè)評(píng)、兩承諾、三必談”考察方式，對(duì)政治上不合格的考生實(shí)行“一票否決”。目前已在公務(wù)員考試錄用、調(diào)任轉(zhuǎn)任、提拔晉升、考核獎(jiǎng)勵(lì)等各類考察環(huán)節(jié)執(zhí)行，將政治上不合格的堅(jiān)決“擋在門(mén)外”，政治首關(guān)把得更嚴(yán)更緊。

在培育階段，我市堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公務(wù)員各類各級(jí)培訓(xùn)的首課、主課、必修課。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、初任培訓(xùn)、特色宣講等載體，組織學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神，積極參加青年干部“明德守法、完善自我”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

隨著國(guó)家治理體系不斷完善和公共服務(wù)水平要求提升，公務(wù)員綜合素質(zhì)要求日益提高，“青藍(lán)工程”應(yīng)運(yùn)而生。

2020年，我市探索實(shí)施新錄用公務(wù)員“青藍(lán)工程”成長(zhǎng)導(dǎo)師制，采取“師徒結(jié)對(duì)、導(dǎo)師幫帶”模式，分別制定導(dǎo)師“五個(gè)導(dǎo)”傳授清單和新錄用公務(wù)員年度“五個(gè)一”任務(wù)清單，建立新錄用公務(wù)員“成長(zhǎng)檔案”，強(qiáng)化政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，快速提升新錄用公務(wù)員履職能力。

“新錄用公務(wù)員是干部隊(duì)伍的‘源頭活水’，這支隊(duì)伍的素質(zhì)好不好、優(yōu)不優(yōu)，成長(zhǎng)快不快、穩(wěn)不穩(wěn)，事關(guān)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)大局，影響干部隊(duì)伍特別是年輕干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量?！笔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“一次次走訪和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓我這個(gè)新人面對(duì)基層工作更有底氣、更具信心?！睂?duì)于剛到金東區(qū)傅村鎮(zhèn)工作就參與村級(jí)組織換屆的經(jīng)歷，選調(diào)生沈青梅記憶猶新。因?yàn)榛鶎咏?jīng)驗(yàn)不足，面對(duì)村級(jí)組織換屆工作一時(shí)難以入手，導(dǎo)師戚雪萍帶著她入戶走訪，了解民情民意，分析研判選情，解讀換屆選舉政策?！皫熗健倍瞬粌H順利完成畈田蔣村村級(jí)組織換屆各項(xiàng)任務(wù)，還助力該村成功承辦首屆“艾青詩(shī)歌獎(jiǎng)”全球征集啟動(dòng)儀式，加快“艾青大道”業(yè)態(tài)植入，舉辦“媽媽的味道”美食節(jié)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收10余萬(wàn)元。

針對(duì)大多數(shù)新錄用公務(wù)員存在“有學(xué)歷缺閱歷、有想法缺辦法、有活力缺定力”的群體特點(diǎn)，我市有針對(duì)性地安排新錄用公務(wù)員參與村社換屆、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)新錄用公務(wù)員較快進(jìn)入工作角色、適應(yīng)崗位要求。2020年，在成長(zhǎng)導(dǎo)師的帶領(lǐng)下，194名新錄用公務(wù)員全程參與村社換屆工作，通過(guò)大家訪、大代辦、大接訪、大化解，在干中學(xué)、在學(xué)中干，在基層一線迅速成長(zhǎng)。

守正創(chuàng)新

服務(wù)中心大局

求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。公務(wù)員考錄是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的源頭工程，事關(guān)后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。

我市定期分析研究公務(wù)員隊(duì)伍狀況和事業(yè)需求，突出服務(wù)保障“打造國(guó)際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)”中心大局，科學(xué)設(shè)置崗位和條件，統(tǒng)盤(pán)做好招錄規(guī)模、專業(yè)需求的調(diào)度。近5年，我市考試錄用公務(wù)員4000多名，為公務(wù)員隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液。

圍繞三個(gè)“一號(hào)工程”、高質(zhì)量趕超發(fā)展“八大行動(dòng)”等重大戰(zhàn)略，我市緊扣發(fā)展需要設(shè)置考錄崗位條件，每年研究更新急需緊缺專業(yè)目錄，著力提升計(jì)劃編報(bào)的科學(xué)性、合理性、前瞻性，專業(yè)性崗位招錄占比從50.3%提高到69.5%，靶向招攬急需的優(yōu)秀人才。深入推進(jìn)分類分級(jí)考錄，根據(jù)機(jī)關(guān)單位、執(zhí)法部門(mén)和基層一線公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和崗位特點(diǎn)分類分級(jí)設(shè)置資格條件，力求把人“選得準(zhǔn)”“用得好”。

作為公務(wù)員隊(duì)伍的重要補(bǔ)充，我市探索實(shí)踐多年的聘任制公務(wù)員也在護(hù)航中心工作中發(fā)揮了不可或缺的作用。

早在2013年，我市率先探索聘任制公務(wù)員工作。10年來(lái)，我市堅(jiān)持將聘任制公務(wù)員作為干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要途徑，突出“高端、緊缺、低替代”定位，精準(zhǔn)招引急需的專業(yè)人才，先后開(kāi)展4輪聘任制公務(wù)員招聘工作，引進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、數(shù)字創(chuàng)新、智慧交通等領(lǐng)域緊缺專業(yè)人才24名。

金東區(qū)聘任制公務(wù)員吳鋼良曾任浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山管委會(huì)政策法規(guī)局大宗商品交易高級(jí)主管，因擁有豐富的國(guó)際貿(mào)易政策研究工作經(jīng)驗(yàn)且與金東自貿(mào)區(qū)建設(shè)高度契合，在2022年成為一名金東區(qū)聘任制公務(wù)員。任職期間，他創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)外貿(mào)政策資金預(yù)付制度，幫助惠企資金快速兌現(xiàn)，并節(jié)約了財(cái)政資金。

保障配套政策也在逐步健全完善，我市制定出臺(tái)《激勵(lì)保障聘任制公務(wù)員作用發(fā)揮的十條舉措》，構(gòu)建“全鏈條激勵(lì)、全聘期保障”作用發(fā)揮機(jī)制，積極探索專業(yè)干部專業(yè)使用、專業(yè)管理的實(shí)踐模式，持續(xù)擦亮聘任制公務(wù)員品牌。

為了確?；鶎佑腥巳?、留得下，我市積極推動(dòng)組織資源向基層傾斜，結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大招錄高校畢業(yè)生規(guī)模，動(dòng)態(tài)補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空缺編制，持續(xù)開(kāi)展山區(qū)縣專項(xiàng)招錄和公開(kāi)選調(diào)。武義、磐安兩個(gè)山區(qū)縣通過(guò)專項(xiàng)招錄吸引來(lái)更多關(guān)注目光，成功招引山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)人才，既給了山區(qū)縣加快發(fā)展的人才機(jī)遇，也給了人才投身社會(huì)發(fā)展建設(shè)的職業(yè)機(jī)遇，更是破解山區(qū)縣與發(fā)達(dá)地區(qū)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)吸引力不足問(wèn)題的有效路徑。

在“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革中，聚力派駐人員管理、涉改參公人員劃轉(zhuǎn)、涉改參公單位重新認(rèn)定、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理等重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)出臺(tái)派駐干部“縣屬鄉(xiāng)用”管理辦法，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌用好派駐干部。協(xié)調(diào)推進(jìn)“1+8”部門(mén)執(zhí)法力量下沉，全市下沉縣鄉(xiāng)比例90.7%，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比例68.5%，讓基層治理更有力。

嚴(yán)管厚愛(ài)

激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為

好干部是“選”出來(lái)的，更是“管”出來(lái)的。隨著全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深推進(jìn)，從嚴(yán)管理干部的制度籠子越扎越緊。

考準(zhǔn)考實(shí)，功夫重在平時(shí)。各地各部門(mén)開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核，把考核抓在經(jīng)常、融入日常。全市以公務(wù)員考核工作示范點(diǎn)為抓手，圍繞全面建強(qiáng)、全面過(guò)硬的目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，聚力推進(jìn)公務(wù)員考核從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，以考促干提振公務(wù)員隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情。

2023年，市檢察院、婺城區(qū)被省委組織部確定為第二批公務(wù)員考核省級(jí)示范點(diǎn)；25家單位被評(píng)為市級(jí)示范點(diǎn)，覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)單位，在各條線領(lǐng)域引領(lǐng)示范；各縣（市、區(qū)）扎實(shí)開(kāi)展省市考核示范點(diǎn)培育，結(jié)合實(shí)際評(píng)定了60家縣級(jí)示范單位。省市縣三級(jí)考核示范點(diǎn)的創(chuàng)建，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委及縣（市、區(qū)）公務(wù)員主管部門(mén)屬地責(zé)任，一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和舉措得到推廣，一批公務(wù)員考核重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐步得到破解。

刀在石上磨，人在事中練。我市通過(guò)考核全面了解干部日常表現(xiàn)，為年輕干部精準(zhǔn)畫(huà)像，根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)、突出能力安排到最適合崗位，優(yōu)化人崗相適。同時(shí)，將組織視野前移，從中發(fā)現(xiàn)一批工作思路清、實(shí)踐能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕公務(wù)員，推動(dòng)選育管用無(wú)縫對(duì)接。2019年以來(lái)，連續(xù)組織4批共45名表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部開(kāi)展制度性交流，安排他們到基層一線錘煉摔打，培養(yǎng)一批經(jīng)過(guò)多崗位經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部。

嚴(yán)管實(shí)考的同時(shí)，我市把考核結(jié)果與評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)、“擔(dān)當(dāng)作為好干部”評(píng)選和“最美公務(wù)員”選樹(shù)等工作，讓日常表現(xiàn)好，想干事、能干事、干成事者有榮譽(yù)、受重視、得實(shí)惠，激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力。近年來(lái)，我市先后有14名個(gè)人、6個(gè)集體獲評(píng)全國(guó)、全省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，并開(kāi)展18次表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)選金華市“擔(dān)當(dāng)作為好干部”113人、選樹(shù)金華市“最美公務(wù)員”213人。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)干部“干什么”“怎么干”有了新的更高要求，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為需要從制度層面作出調(diào)整。職務(wù)職級(jí)并行制度改革中，我市率先在地市級(jí)層面出臺(tái)改革實(shí)施方案，啟動(dòng)職級(jí)晉升工作。近年來(lái)，全市先后有3764名各類先進(jìn)典型優(yōu)先晉升職級(jí)，實(shí)干實(shí)績(jī)、持續(xù)激勵(lì)的良好氛圍初步形成。

風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，奮楫篤行開(kāi)新局。推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，在新的趕考之路上使命光榮、重任在肩，我市各級(jí)組織部門(mén)必將矢志不渝守初心，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)踐使命，以昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的姿態(tài)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。