去年12月，中央?yún)^(qū)域辦出臺《蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，首次點名徐州“提升中心城市引領(lǐng)帶動能力”。
緊扣“協(xié)同”與“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，徐州持續(xù)放大國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，迅速拉出“三張清單”，對接區(qū)域各市44項合作事項區(qū)域協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展34項任務(wù)、徐州自身65項年度重點清單，以“頭馬”之姿，帶領(lǐng)蘇皖魯豫省際交界地區(qū)奔向更廣闊的舞臺。
高質(zhì)量打造重點合作功能區(qū)
作為區(qū)域中心城市，徐州提高站位謀全局謀長遠(yuǎn)，積極服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動力和綜合承載力。
為更高質(zhì)量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同，我市進(jìn)一步整合龍頭企業(yè)、高校院所和創(chuàng)新平臺資源，依托60余個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展200余項技術(shù)攻關(guān)，合作共建“徐州科創(chuàng)圈”和區(qū)域科創(chuàng)共同體。用好10億元區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資基金，著力提升工程機(jī)械、新能源、高端紡織等產(chǎn)業(yè)區(qū)域首位度和辨識度。
我市以銅山—埇橋省際毗鄰地區(qū)為主體，探索建立合作工作機(jī)制。加強(qiáng)徐淮產(chǎn)業(yè)園區(qū)（段園）建設(shè)，重點推動項目共建、科創(chuàng)飛地、干部互派等合作試點。推動宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、徐州淮北產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，協(xié)同增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
“萬茂產(chǎn)業(yè)園項目是徐淮共建產(chǎn)業(yè)園一期組成部分，建筑面積10萬平方米?！表椖控?fù)責(zé)人周琳告訴記者，該產(chǎn)業(yè)園積極構(gòu)建投資創(chuàng)業(yè)和承接項目載體，去年以來，已吸引滬蘇浙17家企業(yè)入駐。
段園鎮(zhèn)與徐州交界，是淮北市的一塊“飛地”。近年來，該地?fù)屪ラL三角一體化發(fā)展、省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)等政策機(jī)遇，圍繞智能裝備制造、新材料、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在“接徐融長”中招引優(yōu)質(zhì)項目落地，僅去年就招引徐州產(chǎn)業(yè)項目3個。
蕭縣結(jié)合長三角一體化發(fā)展、蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略要求，提出打造徐州都市圈副中心城市，省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、淮海中心承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。蕭縣積極對接徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，與泉山區(qū)共建蕭泉工業(yè)園，目前園區(qū)已入駐機(jī)械制造、智能制造企業(yè)78家。占地1000余畝的淮海智能制造產(chǎn)業(yè)園已成型，累計入駐企業(yè)41家。
協(xié)同發(fā)展“一盤棋”越下越大
3月13日，國家發(fā)改委“2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)”進(jìn)一步提出，在“進(jìn)一步推動區(qū)域間聯(lián)動融合發(fā)展”方面，“推動蘇皖魯豫、陜晉豫等交界區(qū)域合作發(fā)展”。
搶抓國家層面支持蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，我市充分發(fā)揮區(qū)域合作交流服務(wù)中心職能作用，強(qiáng)協(xié)同之舉、走融合之路、增共贏之效。
今年初，國家“一帶一路”辦和國家發(fā)改委聯(lián)合出臺文件，確定在全國優(yōu)化布局14個中歐班列集結(jié)中心，加快打造形成“核心樞紐+支撐基地”高效集疏運網(wǎng)絡(luò)體系。連云港—徐州中歐班列集結(jié)中心成功入選。
短短半年多時間，徐州樞紐地位、產(chǎn)業(yè)格局、開放能級均發(fā)生顯著變化。徐州在資源配置、港口建設(shè)等8個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)蘇皖魯豫五市七縣區(qū)協(xié)同發(fā)展，加速釋放陸港樞紐平臺效能。截至7月底，徐州中歐班列及海鐵聯(lián)運班列累計開行數(shù)及運量，同比增長均在30%以上，創(chuàng)歷史新高。
連云港—徐州—淮安組合樞紐是第二批國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)支持城市。今年以來，搶抓國家綜合貨運樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市機(jī)遇，徐州著力“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，為全省建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐提供了強(qiáng)有力支撐。
為更高效率推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，我市積極研究優(yōu)化高速公路、快速通道、軌道交通等區(qū)域路網(wǎng)布局，積極推動臺睢、徐蚌、棗菏等11條跨省高速建設(shè)，抓好徐菏鐵路、連臨高鐵等項目前期工作，打造“公鐵水空管”多式聯(lián)運物流體系，著力構(gòu)建“1小時物流通勤圈”。交通一體化，交融的是城市，連通的是人心。交通一體化發(fā)展不僅探索了省際邊緣地區(qū)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制，打破行政界限和市場壁壘，也推動了區(qū)域內(nèi)多層面、多維度的互動與合作。
從區(qū)域老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)發(fā)力點，我市著力運行好46個醫(yī)療?？坡?lián)盟、10個跨區(qū)域職教集團(tuán)，探索社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、文化體驗、旅游觀光等領(lǐng)域共享“同城待遇”，推動900余項高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，厚植共同富裕的幸福底色。
中心城市首位度和發(fā)展能級更強(qiáng)
中心城市是徐州發(fā)展的最大優(yōu)勢和最大潛力，按照省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，徐州聚力打造“三中心一樞紐一高地”，深入實施高質(zhì)量發(fā)展11個重大事項行動方案，不斷提升中心城市首位度和發(fā)展能級。
我市堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)深化“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動計劃，制定實施“人工智能+”行動方案，積極拓展“新能源+”“具身智能+”新路徑，著力提升工程機(jī)械、綠色低碳能源、安全應(yīng)急等產(chǎn)業(yè)區(qū)域首位度和辨識度，力爭集群總規(guī)模達(dá)8500億元，為扎實朝著萬億城市邁進(jìn)提供有力支撐。
潘安湖、九里湖、安國湖……一個個滿目瘡痍的采煤沉陷區(qū)經(jīng)過生態(tài)修復(fù)，已然變成人文美景，為城市新添大小上百個湖泊、濕地和景區(qū)。作為江蘇唯一獲批的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，徐州堅持綠色發(fā)展、系統(tǒng)治理，聚力創(chuàng)新開展“生態(tài)修復(fù)”，著力打造全國同類地區(qū)轉(zhuǎn)型示范樣板，走出一條“資源型地區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展”新路。
近年來，我市積極培育氫能與新型儲能、深地空間利用、第三代半導(dǎo)體、細(xì)胞和基因技術(shù)、通用人工智能等5個未來產(chǎn)業(yè)，抓好重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，努力在新一輪科技創(chuàng)新浪潮中搶占先機(jī)、贏得主動。
“城市選擇品牌，品牌反哺城市?！比缃?，在0.66平方公里的徐州中心商圈，“首店經(jīng)濟(jì)”與“商圈升級”形成良性互動。隨著“彭城七里”梯次煥新，文脈里的新徐州將更值得細(xì)細(xì)品讀。
“五一”游客消費增幅全省第二，“蘇超”引爆跨省觀賽熱潮……如今，徐州正以“科創(chuàng)+制造+陸港+文旅”等系列組合拳，帶動蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。在協(xié)同發(fā)展過程中，徐州對周邊城市輻射集聚不斷增強(qiáng)，全市三級醫(yī)院外地住院病人、中心商圈外地居民消費、市區(qū)外地戶籍購房比例均超30%。
徐州，這座曾經(jīng)的“兵家必爭之地”，正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的賽道上加速領(lǐng)跑。錨定“萬億城市”目標(biāo)，徐州將持續(xù)放大中心城市的集聚、輻射、示范效應(yīng)，讓協(xié)同發(fā)展之聲更加鏗鏘，讓高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁支點更加堅實，為譜寫中國式現(xiàn)代化江蘇新篇章貢獻(xiàn)更多徐州力量。
