記者 吳越
從1987年算起，張?jiān)葡荚趯毶絽^(qū)吳淞街道昌北路已經(jīng)住了37年。30多平方米的兩層小樓，見證了家庭的許多寶貴回憶，但更多的是難以向外人道出的不便和窘迫——生活空間狹小、房屋破舊風(fēng)化、人居環(huán)境臟亂差……
住房改善，是張?jiān)葡家患胰硕嗄陙淼钠谂?，而今期盼成真。日前，吳淞街道十四街坊二期舊城區(qū)改建項(xiàng)目首日簽約率達(dá)96.02%。下個(gè)月，他們就要搬家了。
飯桌和床一步之遙
作為一個(gè)歷經(jīng)20多年動(dòng)遷未完成的改造基地，吳淞十四街坊二期舊改征收項(xiàng)目東至淞浦路、南至淞興路、西至同泰路、北至淞濱路，是吳淞老鎮(zhèn)改造工程的收尾項(xiàng)目，也是寶山區(qū)“兩舊一村”改造重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
在那里生活是什么感受？記者來到昌北路，逼仄的小巷，建筑年代、形態(tài)不一的老房子，老房外用于支撐加固的根根木樁，無(wú)處安放的洗衣機(jī)……
張?jiān)葡嫉募乙怖狭?。房頂漏水、墻紙斑駁，通往二樓的樓梯又窄又陡。更大的難處，是房子太小。被稱為客廳的地方，也是兒子徐瑋珺的臥室。飯桌，放著電視機(jī)、電腦的寫字桌，徐瑋珺的床，呈三角狀分布，彼此也就一步之遙。要去衛(wèi)生間，還得穿過床角和書桌椅，側(cè)著身擠進(jìn)去。廚房也是多年前搭出來的，僅能容納兩個(gè)人同時(shí)站立。張?jiān)葡颊f，最早的時(shí)候，家里連灶臺(tái)也沒有，燒菜也是在客廳，每到飯點(diǎn)屋里就“煙霧繚繞”。
從父輩手里接過這個(gè)小樓，這樣的生活，張?jiān)葡己驼煞蛏星夷苋?。他們?ldquo;過過苦日子”的人，但出生于1989年的徐瑋珺一直叫苦不迭。墻面上充滿青春回憶的《灌籃高手》海報(bào)和《神奇寶貝》貼紙，已不能給這個(gè)青年安慰。他需要的，是獨(dú)立的生活空間。
一到臺(tái)風(fēng)天，改善居住條件的盼望就特別強(qiáng)烈。張?jiān)葡颊f，每次臺(tái)風(fēng)來臨前，居民區(qū)書記都會(huì)把這一片的居民提前安置到旁邊的小學(xué)，生怕大風(fēng)大雨把有的鐵皮屋頂掀翻，或是危墻倒塌砸到人。今年臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”來襲，旁邊一戶居民用于加固屋頂?shù)耐咂急淮底吡恕?/p>
用心解開難解的結(jié)
今年5月23日，寶山區(qū)委專題會(huì)議明確：以“解決地塊歷史遺留矛盾，徹底改善居民居住條件”為目標(biāo)，采取“區(qū)屬國(guó)有企業(yè)托底、政府征收方式”重新啟動(dòng)推進(jìn)該舊改項(xiàng)目。今年6月，吳淞十四街坊二期舊改房屋征收工作全面啟動(dòng)，6月30日第一輪改建意愿征詢，同意率達(dá)98.86%。
但后續(xù)推進(jìn)工作卻面臨巨大阻礙。這些建造年代久遠(yuǎn)的房子產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，80%的房屋是共有產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致繼承人多，實(shí)際居住人和其他在外居住的產(chǎn)權(quán)人之間矛盾重重。為確保征收工作順利進(jìn)行，吳淞街道派出多位年輕干部下沉到一線，還把經(jīng)驗(yàn)豐富的居民區(qū)書記緊急抽調(diào)過來。
宋奕奕曾任吳淞新城居民區(qū)書記，與吳淞十四街坊僅相隔一條馬路，這次“臨危受命”擔(dān)任和豐居民區(qū)黨總支書記。為更好地傾聽居民呼聲、解決居民訴求，吳淞街道搭建了公信評(píng)議、監(jiān)督評(píng)議、居民調(diào)解等平臺(tái)，還安排律師提前介入，協(xié)助解決居民家庭矛盾?？扇杂幸恍╇y解的結(jié)，考驗(yàn)著基層干部的智慧。
宋奕奕印象最深的一次調(diào)解，花了近8個(gè)小時(shí)。那一戶的實(shí)際居住人是一對(duì)母女，其他產(chǎn)權(quán)人是住在外區(qū)的親戚。上午的溝通，各方對(duì)于利益分配沒有達(dá)成一致，實(shí)際居住人憤然離席。宋奕奕覺得不能放棄，立馬挽留那幾位親戚，邀請(qǐng)他們到旁邊的餛飩店吃午飯。“他們?cè)敢膺^來談就說明有機(jī)會(huì)，我能做的就是從親情角度激發(fā)他們的同理心，考慮實(shí)際居住人未來買房的現(xiàn)實(shí)訴求，盡量讓一讓。”宋奕奕回憶，那天為了給幾位親戚考慮的空間，她就在餛飩店外等候，待對(duì)方吃完，又拉著他們回到居委會(huì)繼續(xù)曉之以理、動(dòng)之以情。當(dāng)天下午3點(diǎn)多，調(diào)解終于成功。
宋奕奕介紹，為了啃下“硬骨頭”，居委干部們針對(duì)各家情況做了“一戶一檔”的表格，前前后后的矛盾調(diào)解會(huì)就開了40多場(chǎng)。一位居民對(duì)記者說：“幾個(gè)月下來，宋書記瘦了20多斤。”
上下一條心推進(jìn)簽約
盼了20多年，真簽約前，居民還有很多顧慮。比如，均衡實(shí)物安置補(bǔ)貼怎么給、過渡安置費(fèi)給幾個(gè)月、安置房源情況如何。
對(duì)此，吳淞街道舊改辦負(fù)責(zé)人周毅表示：“我們所有的政策都是公平、公正、公開的，征收方案座談會(huì)先后召開了5場(chǎng)，對(duì)于收到的48份居民的書面意見書，我們也根據(jù)共性需求進(jìn)行了征收方案優(yōu)化，于8月23日完成聽證程序。在這個(gè)過程中，一些原本還在糾結(jié)的居民慢慢地認(rèn)可了。”
記者在房屋征收現(xiàn)場(chǎng)簽約點(diǎn)看到，幾面墻上都貼了征收安置房源一房一價(jià)表。這些房源分布在寶山區(qū)內(nèi)的淞寶地區(qū)、大場(chǎng)鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)等區(qū)域。每一套房源的小區(qū)名稱、地址、門牌號(hào)、室號(hào)、建筑面積、評(píng)估單價(jià)、安置價(jià)格都標(biāo)得清清楚楚。
周毅說，征收簽約工作推進(jìn)離不開全區(qū)上下一條心。“寶山區(qū)房管局、寶山區(qū)重大辦、寶山城建集團(tuán)、寶山區(qū)征收事務(wù)所等單位在政策、資金、房源等方面給予了大力支持與協(xié)助。過去幾個(gè)月，街道每周召開工作例會(huì)，遇到任何問題，各個(gè)部門都會(huì)積極參與協(xié)調(diào)解決。”
11月22日，經(jīng)過184個(gè)日日夜夜，吳淞街道十四街坊二期舊城區(qū)改建項(xiàng)目首日簽約率達(dá)96.02%，標(biāo)志著簽約生效，地塊改造工程實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
眼下，張?jiān)葡颊谧ゾo時(shí)間收拾，給各種物品歸類。冰箱、彩電、兒子的電腦，都是要帶走的。經(jīng)歷了幾十年風(fēng)雨的飯桌，桌腳已經(jīng)變形，這一次就“光榮退休”。結(jié)束采訪前，她還和記者分享了一個(gè)喜訊，一家人正在給兒子看婚房，“朝向要好，他一直想住在陽(yáng)光房里。”
