“多虧了這群‘老娘舅’,我們之間存在的矛盾終于化解了?!苯眨嗵锏澩l(xiāng)的陳景珠緊握調(diào)解員的手,眼眶泛紅,困擾她多年的欠款糾紛,隨著一紙調(diào)解協(xié)議塵埃落定。
早年間,同鄉(xiāng)湯火友向陳景珠借款10萬元,歸還部分后,剩余款項一直拖欠。禍不單行,陳景珠的丈夫突然離世,家庭經(jīng)濟狀況急轉(zhuǎn)直下,無奈之下陳景珠選擇對簿公堂。
面對這起債務糾紛,臘口鎮(zhèn)司法調(diào)解員饒勇為和禎旺鄉(xiāng)人民調(diào)解員潘明真迅速聯(lián)動,經(jīng)實地走訪,發(fā)現(xiàn)湯火友確實無力償還欠款,但家中存有萬余斤自釀白酒成為突破口。“老湯,你的酒便宜一點給她,就抵了欠款?!薄斕?,兩位調(diào)解員一人向陳景珠分析執(zhí)行難現(xiàn)狀,另一人則勸說老湯念及舊情,經(jīng)過耐心協(xié)調(diào),雙方達成“以酒抵債”協(xié)議 。
地處青田西北部的臘口片區(qū),涵蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.5萬人口,隨著經(jīng)濟發(fā)展,各類復雜問題日益凸顯,存在著矛盾調(diào)解難、部門協(xié)調(diào)難、專業(yè)調(diào)解人員缺乏等難題。
為有效化解基層矛盾,2021年,臘口率先探索跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)解機制。2024年,臘口牽頭舒橋鄉(xiāng)、禎旺鄉(xiāng)、禎埠鎮(zhèn)、章村鄉(xiāng)組建臘口片區(qū)社會矛盾糾紛多元調(diào)處化解中心(以下稱社會治理中心),整合司法、行政、民間三股力量,構(gòu)建“1+N”大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)矛盾多元糾紛調(diào)解體系。
“一些本鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的矛盾糾紛,現(xiàn)在都找我們調(diào)解?!迸D口鎮(zhèn)黨委副書記周俊罕說,為此,臘口片區(qū)打造了一支多元“老娘舅” 隊伍,他們中既有熟悉各鄉(xiāng)風俗人情、善用方言俚語化解鄰里疙瘩的人民調(diào)解員,也有從公安、交警、司法等6個職能部門抽調(diào)的業(yè)務骨干,還有5位經(jīng)驗豐富的司法調(diào)解員。
在青田臘口,這支調(diào)解隊伍的名號響當當,??幸恍┟芗m紛“硬骨頭”。
劉漢平和何鳳翠母子間的糾紛,便是他們化解的又一難題。2015年,何鳳翠位于章村鄉(xiāng)的老屋被劃入大搬快聚征遷范圍,雙方因房屋權益分配和贍養(yǎng)問題產(chǎn)生分歧?!八麄?nèi)螌Σ竟?,前后歷經(jīng)三任庭長,問題始終沒有解決?!闭{(diào)解員劉萬凱說。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在去年,社會治理中心聯(lián)合法院、章村鄉(xiāng)人民政府、臘口鎮(zhèn)各部門,先后6次召開協(xié)調(diào)會議,組織當事人面對面溝通。人民調(diào)解員以情動人,行政調(diào)解員以理打通堵點,司法調(diào)解員提供法律依據(jù)。經(jīng)過5個多月的努力,這場歷時9年的“拉鋸戰(zhàn)”最終成功解決。
“面對疑難糾紛,靠單個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量就像‘小馬拉大車’?!敝芸『闭f,多元調(diào)解中心打破了矛盾“單打獨斗”的局面,“我們按季度召開領導小組會議,研究碰到的‘疑難雜癥’,大家一起群策群力,化矛盾于無形?!?/p>
如今,走進社會治理中心,“多元聯(lián)動化糾紛,息訴息訪促和諧”的標語格外醒目,大廳設有矛盾糾紛多元調(diào)處智能終端,為群眾提供“一站式多元解紛”便捷服務。據(jù)統(tǒng)計,自中心成立以來,共調(diào)解糾紛1725起,成功率達98%,在臘口片區(qū)形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好格局。