臺(tái)傳媒記者周麗麗 顏 彤

關(guān)鍵詞：臨港產(chǎn)業(yè)帶、新質(zhì)生產(chǎn)力

“走深走實(shí)創(chuàng)新改革開放這個(gè)基本路徑，全力打造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)新高地……把創(chuàng)新之勢(shì)、改革之勢(shì)、開放之勢(shì)轉(zhuǎn)化為臺(tái)州發(fā)展的勝勢(shì)?！闭ぷ鲌?bào)告提出，“堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以一流臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為牽引，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙向賦能，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力?！眱蓵?huì)期間，市人大代表、政協(xié)委員們圍繞這一話題紛紛建言獻(xiàn)策。

高效利用土地資源

助力產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

“近幾年，醫(yī)化產(chǎn)業(yè)成為仙居的支柱產(chǎn)業(yè)之一，逐漸建立起從原料藥、中間體到終端化學(xué)制劑的垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈，并成為全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)甾體藥物特色產(chǎn)業(yè)基地。”市人大代表、浙江神洲藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)王均良說，“然而，大多數(shù)醫(yī)化企業(yè)以生產(chǎn)原料藥及其中間體為主，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以快速壯大。部分項(xiàng)目因能耗、排放指標(biāo)以及用地等問題落地難、推進(jìn)緩慢?！?/p>

王均良建議，加大建設(shè)用地指標(biāo)保障力度，優(yōu)化配置增量，保障地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，并鑒于醫(yī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的特殊性，適度放寬能耗總量控制，提升能耗總量管理靈活性。

土地資源是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本和基礎(chǔ)。市政協(xié)委員、臺(tái)州路橋日用品及塑料制品交易服務(wù)中心主任俞淼指出，可以實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目差別化供地，深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，創(chuàng)新土地彈性出讓方式。同時(shí)，可以采取差別化地價(jià)政策，對(duì)符合省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)政府集體研究，可適當(dāng)優(yōu)惠土地出讓底價(jià)，確保企業(yè)綜合用地成本明顯下降，保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地需求。

俞淼還提出，做好工業(yè)用地項(xiàng)目嫁接。經(jīng)信等部門可以主動(dòng)牽頭對(duì)接溝通區(qū)內(nèi)外畝均評(píng)價(jià)規(guī)上ABC或規(guī)下AB類企業(yè)，做好在存量工業(yè)用地上嫁接優(yōu)質(zhì)企業(yè)（項(xiàng)目）工作，以提高土地利用率及產(chǎn)出效益，助力優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

做好服務(wù)“鏈”

戰(zhàn)略性推動(dòng)新興優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)

近年來，臨海緊緊圍繞“制造強(qiáng)市”奮斗目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)新材料城、新醫(yī)藥健康城、未來汽車城三大產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，打造千億級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)帶。截至目前，共招引落地17個(gè)項(xiàng)目，總投資約1557億元。

“目前，幾大產(chǎn)業(yè)園區(qū)還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠完整，沒有充分發(fā)揮出提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展的作用。為此，應(yīng)當(dāng)聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，走好工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路?！笔腥舜蟠?，臨海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任吳小炸認(rèn)為，這需要政府做好各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)工作。一方面，要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展稟賦，提升內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)價(jià)值，做好“強(qiáng)鏈”文章。同時(shí)，加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)帶，提升新興產(chǎn)業(yè)集聚度，做好“補(bǔ)鏈”文章。

“臨海新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的‘鏈主’企業(yè)體量龐大，輻射帶動(dòng)作用很強(qiáng)，但相關(guān)企業(yè)招引還不夠多，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套或提供中間產(chǎn)品的集群模式尚未形成，因此要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，并搭建較為完備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。”吳小炸說，“接下來我們重點(diǎn)要針對(duì)臺(tái)州灣新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目園這個(gè)超千億、臺(tái)州歷史上最大的項(xiàng)目，高起點(diǎn)謀劃好下游產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

“除了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，我們要做好后續(xù)跟蹤監(jiān)管，確保項(xiàng)目落地見實(shí)效。”市政協(xié)委員、臺(tái)州市審計(jì)局經(jīng)責(zé)處處長(zhǎng)蘇柳英表示，當(dāng)前，財(cái)政收支矛盾突出，市委市政府仍然下定決心，拿出資金、拿出用地指標(biāo)招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這是非常不容易的?！耙虼?，我們不能‘一招了之’，好項(xiàng)目引進(jìn)來是第一步，更要留得住，最為關(guān)鍵的是要發(fā)展得好。我們要持續(xù)跟蹤項(xiàng)目投資節(jié)點(diǎn)、建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)出效益，不僅看每年引進(jìn)落地多少個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更要看項(xiàng)目后續(xù)產(chǎn)值是否實(shí)現(xiàn)約定的目標(biāo)，是否有稅收貢獻(xiàn)，讓好項(xiàng)目真正帶動(dòng)臺(tái)州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>