原標(biāo)題：助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)新局

　　——浙江以“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系為抓手推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜述

　　一年之初，又一次如約而至的浙江“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，仿若早春信使，捎來(lái)了春將歸的消息，鼓足了加油干的士氣。

　　從2022年開(kāi)始，浙江省政府已連續(xù)4年在年初即發(fā)布全年經(jīng)濟(jì)政策安排。從2022年的“5+4”到2023年起的“8+4”，都不是一道字面上的簡(jiǎn)單加法題，它是早早撒播下的，經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選的政策“良種”，更是一整套、成體系、不間斷的合力推動(dòng)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策“組合拳”。

　　連續(xù)4年，浙江“8+4”支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃度愈來(lái)愈高。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)的底色，自然是浙江“8+4”的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　民間投資是提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量。近幾年，包括浙江在內(nèi)的民間投資增長(zhǎng)承壓。急民營(yíng)企業(yè)之所急，浙江迅速回應(yīng)，在2023年出臺(tái)《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，明確提出了民間投資要素保障“三個(gè)70%”，2024年“8+4”政策將之吸納，在今年發(fā)布的“8+4”政策，又將該比重進(jìn)一步提高到“80%”，即“省‘4+1’專(zhuān)項(xiàng)基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素，投向民間投資項(xiàng)目比重力爭(zhēng)提升到‘三個(gè)80%’”。在此前“三個(gè)70%”的基礎(chǔ)上，自我加壓再提升。

　　同時(shí)，浙江還將推出一批能源、交通領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引民間投資，核電、海上風(fēng)電項(xiàng)目民營(yíng)資本參股比例不低于10%。記者了解到，目前多個(gè)項(xiàng)目正在密切對(duì)接協(xié)商中。

　　一切也早有伏筆。在去年底浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前夕的新聞發(fā)布會(huì)上，省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài)，明年浙江將以更大力度、更實(shí)舉措，進(jìn)一步提振民間投資信心，為民營(yíng)企業(yè)提供更多“陽(yáng)光雨露”，具體就包括完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放。

　　好的政策環(huán)境，就好比陽(yáng)光、空氣、水和土壤，是推動(dòng)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)不可或缺的要素。

　　如果說(shuō)“8+4”政策的“濃度”體現(xiàn)的是浙江助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和調(diào)集資源支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力度，那么其“精準(zhǔn)度”將使得政策更具針對(duì)性，更有利于突破當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難關(guān)。

　　杭州開(kāi)了個(gè)好頭，這個(gè)春節(jié)以來(lái)，一些杭州科技企業(yè)在海內(nèi)外掀起“科創(chuàng)旋風(fēng)”，其“崛起密碼”正是浙江充分整合資金、技術(shù)、人才、土地等資源，為AI、機(jī)器人、量子科技、合成生物這些未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道進(jìn)行長(zhǎng)期投入，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

　　杭州的“出圈”，很大程度上更堅(jiān)定了浙江以政策的精準(zhǔn)性更好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的決心。

　　針對(duì)需要繼續(xù)下大氣力解決的民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，近年來(lái)，浙江省金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)靠前讓利，浙江企業(yè)貸款利率已降至歷史最低水平。今年浙江還將繼續(xù)推動(dòng)受企業(yè)好評(píng)的無(wú)還本續(xù)貸服務(wù)，并將服務(wù)對(duì)象從小微企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大至符合條件的中型企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增4000億元左右。

　　民營(yíng)企業(yè)求賢若渴的需求，浙江已打開(kāi)人才流動(dòng)通道，實(shí)施校院企高層次人才“互聘共享”，支持企業(yè)引進(jìn)各類(lèi)外國(guó)人才。在上虞經(jīng)開(kāi)區(qū)的穎泰精細(xì)化工有限公司，來(lái)自天津大學(xué)浙江研究院(紹興)的教授，為企業(yè)技術(shù)護(hù)航，目前公司生產(chǎn)效率提高了6倍以上，年增收超2億元。

　　還有土地要素的保障問(wèn)題，根據(jù)今年“8+4”政策，浙江將專(zhuān)門(mén)拿出1萬(wàn)畝土地指標(biāo)，用于支持中小企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　先進(jìn)制造業(yè)是浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年浙江持續(xù)聚焦先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌金融、科技、人才等方面政策，形成先進(jìn)制造業(yè)政策包。迭代升級(jí)后的政策包優(yōu)化調(diào)整支持方向，重點(diǎn)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合四大“新突破”。

　　不管是政策的“濃度”，還是“精準(zhǔn)度”，最終能夠成為民營(yíng)企業(yè)切身可感的“溫度”，并成功轉(zhuǎn)化為民營(yíng)企業(yè)克難攻堅(jiān)、勇于創(chuàng)新、突圍奮進(jìn)的信心和勇氣，才是根本。

　　去年全年，浙江為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)超過(guò)3000億元。為了幫助民營(yíng)企業(yè)降成本輕裝上陣，今年明確提到“力爭(zhēng)全省工商業(yè)電價(jià)較上年下降3分/千瓦時(shí)以上”。

　　我們常說(shuō)“信心比黃金重要”，信心從哪里來(lái)?對(duì)于浙江的民營(yíng)企業(yè)家而言，政策的連續(xù)性穩(wěn)定性有效性，一定是他們信心最主要的來(lái)源之一。

　　好比記者在今年“8+4”政策發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)到的：“只要有利于浙江百姓、浙江企業(yè)、浙江發(fā)展，無(wú)論再困難、再?gòu)?fù)雜、再艱巨，我們都會(huì)更加主動(dòng)、更加擔(dān)當(dāng)、更加用心，讓我們的企業(yè)、百姓、基層獲得幫助、得到實(shí)惠、感到溫暖?！币云髽I(yè)為本，浙江一以貫之。