長(zhǎng)期以來，融資難、融資貴、融資慢是民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展過程中普遍面臨的痛點(diǎn)。蘇州作為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最集中、最活躍、最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，始終高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近日，記者從蘇州市發(fā)展改革委了解到，蘇州從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要出發(fā)，建立了一套覆蓋全市的支持中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)推出兩項(xiàng)銀企對(duì)接機(jī)制，政府端、銀行端明確三級(jí)專職聯(lián)絡(luò)員1700多人，首貸、信用貸、無還本續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸四項(xiàng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建機(jī)制、流程、大數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和宣傳五個(gè)維度融資新生態(tài)，形成了蘇州特色的“12345”工作法，幫助民企解決融資難題，助力打造“蘇州最舒心”營(yíng)商環(huán)境。

“一項(xiàng)機(jī)制”，筑牢民企融資“組織網(wǎng)”

目前，蘇州結(jié)合全市降低企業(yè)綜合成本的實(shí)際情況，已經(jīng)全面建立市、縣兩級(jí)支持中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“1+10+41”體系：即1個(gè)市級(jí)機(jī)制（專班）統(tǒng)籌，全市10個(gè)板塊同步響應(yīng)，41家商業(yè)銀行積極落實(shí)。通過統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)、推廣優(yōu)秀做法、督查通報(bào)、定期發(fā)布工作專報(bào)等，推動(dòng)機(jī)制走深走實(shí)。

4月下旬，《蘇州市降低企業(yè)綜合成本工作方案》出臺(tái)，從降低稅費(fèi)、人工、用能、用地、融資、物流、市場(chǎng)開拓成本及制度性成本、參與政府采購(gòu)和招投標(biāo)成本、科創(chuàng)轉(zhuǎn)型成本10個(gè)方面，制定42條舉措，推動(dòng)各部門努力在每個(gè)領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)降本減負(fù)。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“1+10+41”中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)應(yīng)《蘇州市降低企業(yè)綜合成本工作方案》具體要求，將進(jìn)一步推動(dòng)降低企業(yè)各領(lǐng)域成本，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。用有溫度的服務(wù)、有精度的政策、有力度的創(chuàng)新，為廣大民營(yíng)企業(yè)在金融領(lǐng)域“貸得到、貸得快、貸得省”。

“兩大政策”，繪就民企融資“路線圖”

政策紅利是惠企助企的重要途徑，通過確定支持民企融資的目標(biāo)、宗旨、任務(wù)、分項(xiàng)舉措，彰顯“蘇州最舒心”營(yíng)商服務(wù)品牌。

2024年12月，蘇州在全省創(chuàng)新推出《關(guān)于支持中小微企業(yè)融資的若干措施（試行）》，計(jì)劃2025年全市普惠型中小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，新增普惠貸款1000億元。2025年2月，又出臺(tái)《加大支持中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)的意見》，延長(zhǎng)政策鏈條，從擴(kuò)大資金規(guī)模、降低服務(wù)費(fèi)率、優(yōu)化審核標(biāo)準(zhǔn)、明確政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫?，加大支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)，更好緩解民營(yíng)企業(yè)到期貸款資金周轉(zhuǎn)壓力。

據(jù)悉，這2項(xiàng)新政著重壓減中間環(huán)節(jié)，督促銀行機(jī)構(gòu)提供中小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降專項(xiàng)服務(wù)，合理確定中小微企業(yè)貸款利率水平，對(duì)照關(guān)于中小微企業(yè)融資問題立行整改、逐項(xiàng)糾正，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)滴灌。

“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，跑出民企融資“加速度”

以往，各地普遍存在中小企業(yè)融資慢等問題，很大一部分原因是政府力量的分散、缺少協(xié)同，以及銀企供需的對(duì)接不充分、風(fēng)險(xiǎn)管控不給力等。

為解決這些難點(diǎn)痛點(diǎn)，市發(fā)展改革委從政府端和銀行端共同構(gòu)建“縱向到底”三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，政府端“市-區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”、銀行端“分行-支行-網(wǎng)點(diǎn)”均落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，形成攻堅(jiān)合力。

一方面，排摸需求更深一層，由政府牽頭，開展“千企萬戶大走訪”，全面摸排企業(yè)金融服務(wù)需求。至今年4月底累計(jì)對(duì)接中小微企業(yè)77萬戶，實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，納入推薦清單企業(yè)數(shù)量11.7萬戶，累計(jì)發(fā)放貸款8.0萬戶次。其間，主動(dòng)對(duì)接3.3萬戶有貸企業(yè)主，累計(jì)收集657家企業(yè)42.3億元轉(zhuǎn)貸需求。

另一方面，服務(wù)響應(yīng)快人一步。政府端、銀行端均逐級(jí)落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，兩端共明確聯(lián)絡(luò)員1763人，提供定制化金融服務(wù)，確保不抽貸、不斷貸，讓企業(yè)融資、轉(zhuǎn)貸需求得以更加快速精準(zhǔn)響應(yīng)。

“四貸聯(lián)動(dòng)”，提升民企融資“獲得感”

為有效解決民營(yíng)企業(yè)“融資從0到1”“輕資產(chǎn)抵押難”等老大難問題，蘇州在首貸、信用貸、無還本續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸四項(xiàng)業(yè)務(wù)上同步發(fā)力，大大提升企業(yè)融資便利的獲得感。

立足首貸，重在擴(kuò)面。推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合首貸企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大首貸面。目前，已累計(jì)支持首貸戶4020戶、金額157億元，為一大批中小微民營(yíng)企業(yè)提供了金融支撐。

擴(kuò)大信用貸，重在提質(zhì)。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用好全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、地方征信平臺(tái)等，通過稅收、社保等數(shù)據(jù)為企業(yè)提供信用貸款支持。信用貸款戶次增至3萬戶、金額1271億元，占全市累計(jì)發(fā)放貸款金額26.2%。

加快無還本續(xù)貸，重在增速。要求銀行機(jī)構(gòu)“在貸款到期前至少提前一個(gè)月主動(dòng)與小微企業(yè)溝通續(xù)貸事宜”，對(duì)符合條件的做到“應(yīng)續(xù)盡續(xù)”。開展無還本續(xù)貸2.6萬戶次、金額711億元，占全市累計(jì)發(fā)放貸款金額14.7%。

有效轉(zhuǎn)貸，重在兜底。今年3月以來，全市已落地轉(zhuǎn)貸資金服務(wù)506筆、31億元。

“五大創(chuàng)新”，構(gòu)建民企融資“新生態(tài)”

“換位跑一次”持續(xù)推動(dòng)機(jī)制落實(shí)。市、區(qū)兩級(jí)累計(jì)開展融資協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)貸服務(wù)“換位跑一次”行動(dòng)100余場(chǎng)，推動(dòng)3家企業(yè)發(fā)行總規(guī)模達(dá)17億元的全國(guó)首批銀行間市場(chǎng)科技創(chuàng)新債券，為企業(yè)加大創(chuàng)新注入更多金融活水。

“政策觀察點(diǎn)”跟蹤解決融資堵點(diǎn)難點(diǎn)。通過109家“政策觀察點(diǎn)”全流程跟蹤銀企對(duì)接、評(píng)估政策效果、監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)基層創(chuàng)新、推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，著力探究排解企業(yè)融資難等問題。

數(shù)字技術(shù)賦能提升服務(wù)質(zhì)效?；诙悇?wù)、社保、供電、供水等60余個(gè)維度12億條征信大數(shù)據(jù)，為全市民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”。搭建“支付貸”平臺(tái)，借助企業(yè)流水?dāng)?shù)據(jù)緩解銀企信息不對(duì)稱，提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

特色產(chǎn)品精準(zhǔn)匹配民企融資需求。浙商銀行蘇州分行定制“廠房周轉(zhuǎn)貸”產(chǎn)品，為5家企業(yè)發(fā)放4500萬元貸款，降低企業(yè)融資成本45萬元；蘇州銀行與國(guó)家開發(fā)銀行蘇州分行聯(lián)合開展規(guī)模為1.8億元的首筆外貿(mào)專項(xiàng)轉(zhuǎn)貸款，支持28戶外貿(mào)小微企業(yè)；建行蘇州分行主動(dòng)對(duì)接融資成本高的外貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)貸款利率下調(diào)10至20個(gè)BP，降低企業(yè)成本688萬元；常熟農(nóng)商行助力某跨境電商企業(yè)利率下降超200個(gè)BP。

打造“官媒+自媒體”宣傳矩陣提高政策效果。在“蘇州發(fā)布”“引力播”“蘇商通”等官方渠道，發(fā)布中小微民營(yíng)企業(yè)融資、轉(zhuǎn)貸服務(wù)“政策明白卡”“產(chǎn)品清單”“咨詢熱線”，政策直達(dá)民營(yíng)企業(yè)一線，每周電話咨詢量超2000人次。百萬粉絲博主創(chuàng)作爆款抖音視頻，累計(jì)播放量超200萬次。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)為民營(yíng)企業(yè)減負(fù)和賦能，更好助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)打造民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)的“蘇州樣本”。