從蘇北小城到發(fā)展樣板，邳州憑什么？3月10日，《中國縣域經(jīng)濟報》頭版頭條推出縣域高質(zhì)量發(fā)展巡禮《滿弦開局 邳州爭先》，深度報道邳州在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的亮點舉措。

作為蘇北首家縣級全國文明城市，江蘇省徐州市的人口大縣、經(jīng)濟強縣，邳州市被賦予“爭當(dāng)縣域發(fā)展‘領(lǐng)頭雁’、工業(yè)經(jīng)濟‘排頭兵’”的目標定位。立足發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞目標任務(wù)，如何扛起擔(dān)當(dāng)使命，在區(qū)域發(fā)展中勇挑大梁、勇?lián)厝?？邳州市委十四屆八次全會上，市委書記王偉明確了深入推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會治理的“三條主線”重點工作。近日，在邳州市高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會上，王偉再次強調(diào)，抓產(chǎn)業(yè)必須抓招商引資、項目建設(shè)和企業(yè)培育，抓鄉(xiāng)村振興必須錨定“兩個增收”的牽引帶動，抓社會治理必須聚焦五項重點工作的兜底保障，努力做大經(jīng)濟總量、提高發(fā)展質(zhì)量、提升全局分量，在奮力爭當(dāng)“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”中展現(xiàn)應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

●抓招商 攻項目 強企業(yè)

在八義集鎮(zhèn)的禹含鋼結(jié)構(gòu)加工項目施工現(xiàn)場，塔吊林立，車輛穿梭，全力以赴抓進度；位于土山鎮(zhèn)的江蘇耀威新材料科技有限公司，機器轟鳴，人員忙碌，鉚足干勁忙生產(chǎn)；碾莊鎮(zhèn)的江蘇本可爾新能源科技有限公司車間里，8條生產(chǎn)線滿產(chǎn)運轉(zhuǎn)，爭分奪秒趕訂單……眼下，邳州各產(chǎn)業(yè)板塊、園區(qū)里、生產(chǎn)線上，處處是大干快上的火熱場景。

自春節(jié)以來，邳州不僅召開了全市招商引資專題調(diào)度會，更相繼開展了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、重大項目建設(shè)等專題調(diào)研，邳州市委主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線、直抵現(xiàn)場，問生產(chǎn)、詢進度、解難題，不僅打起了“緊板子”，更激勵起全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與熱情。江蘇新春興再生資源有限責(zé)任公司董事長楊大偉表示：“邳州是非常適合創(chuàng)業(yè)和干實業(yè)的地方，2025年，新春興的目標是工業(yè)開票再增長50%，達到150億元。我們將通過技術(shù)升級、參與制定國家行業(yè)標準，迅速擴大產(chǎn)能，搶占市場，并計劃投資10億元建設(shè)新項目，將產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸壯大?！?/p>

今年，邳州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將突出做好招大引強、幫大扶強和精準服務(wù)，進而持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)擴量、提質(zhì)、增效。緊扣“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，聚焦六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“鏈式”思維促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效并舉。與此同時，邳州還將建立企業(yè)培育庫，用好“兩新”等政策，通過企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)及專精特新、國家高企的培育，打造更多獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。

●興業(yè) 強村 富民

高質(zhì)量發(fā)展的道路上，邳州明確指出，爭當(dāng)“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”，就要聚焦鄉(xiāng)村振興，筑牢壓艙之石。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，突出農(nóng)民增收和村集體增收“兩個增收”，推動興業(yè)、強村、富民一體發(fā)展。

過去一年，邳州扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，落地實施省級重大農(nóng)業(yè)項目35個，“小田變大田”改革完成43.79萬畝，村級創(chuàng)收獎勵激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展活力，獲批省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村21個。

鄉(xiāng)村振興首要靠產(chǎn)業(yè)，近年來，邳州始終堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，通過延伸拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、強化科技支撐、厚植鄉(xiāng)村生態(tài)底色等多措并舉，逐步把邳州農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。農(nóng)作物“耕、種、管、收”等全流程的機械化托管，大蒜、銀杏、苔干等特色農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，電商、直播帶貨等新商業(yè)模式的加速崛起，村企聯(lián)建等新模式的引進與開拓創(chuàng)新，不僅有效打造了基層抱團發(fā)展的新型“共富聯(lián)合體”，更進一步推動了傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的提檔升級，幫助基層走出了一條以企興村、以村促企的特色興農(nóng)路。

此外，益客集團智能化養(yǎng)殖系統(tǒng)的接入，戴圩街道綠色生態(tài)水果番茄項目智慧生產(chǎn)溫室的打造，碾莊鎮(zhèn)智能化種苗培育基地的擴建……諸多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向智慧化、標準化等模式的持續(xù)轉(zhuǎn)型，不僅讓邳州的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有“智”更增“質(zhì)”，更為產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

今年，邳州還將繼續(xù)聚焦“兩個增收”，通過放大特色做強一產(chǎn)、延伸鏈條培優(yōu)二產(chǎn)、拓展業(yè)態(tài)激活三產(chǎn)，進一步穩(wěn)增收、保增收、促增收。傳統(tǒng)種植上，著力提單產(chǎn)、擴產(chǎn)能、增效益；特色種植上，打造“一鎮(zhèn)一品”“一村一品”；特色養(yǎng)殖上，依托龍頭企業(yè)，引導(dǎo)村民和村集體積極參與養(yǎng)殖。發(fā)揮國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，圍繞本土特色產(chǎn)業(yè)推進全產(chǎn)業(yè)鏈布局。推廣農(nóng)業(yè)全鏈條社會化服務(wù)，打響“邳州白蒜”“邳州銀杏”等區(qū)域公用品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

●共建 共治 共享

沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境作為基礎(chǔ)和保障，發(fā)展就是“無源之水、無本之木”。而構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，關(guān)鍵在于基層社會治理。當(dāng)前，邳州正處于推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，守牢安全底線，方能穩(wěn)定發(fā)展。而如何在推進社會治理的進程中實現(xiàn)高質(zhì)高效？方式方法是關(guān)鍵。

近年來，邳州以“大排查大化解大整治大提升”四大行動、“精網(wǎng)微格”“巡防聯(lián)盟”、多元化解“一站式”平臺為抓手，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

過去一年，面對新時代基層工作新挑戰(zhàn)，邳州各地各部門都在積極探索基層治理“最優(yōu)解”。

運河街道構(gòu)建“1+3+N”矛盾調(diào)解體系，建立銀發(fā)調(diào)解室、七彩志愿服務(wù)隊、紅色物業(yè)等多支特色基層隊伍，促進資源共享、優(yōu)勢互補，在推進矛盾糾紛化解提質(zhì)增效的同時，構(gòu)建基層社會治理新格局。東湖街道全面推進“黨建領(lǐng)航彩虹聯(lián)盟”工程，將保安、保潔人員納入社區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，將外賣騎手、快遞員等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體發(fā)展為社區(qū)治理力量。燕子埠鎮(zhèn)蘇魯省界平安巡防聯(lián)盟整合巡防力量，突破巡防盲點、警力有限等治理難題，實現(xiàn)資源共享、信息互通和工作互補，全面打造具有區(qū)域特色的社會治理新格局。此外，還有“兆明調(diào)解工作室”“娜姐女子調(diào)解隊”等，越來越多的社會力量自發(fā)參與到基層社會治理工作中。

截至目前，邳州共設(shè)立5262個微網(wǎng)格，平均95.5戶一名微網(wǎng)格員，形成了“村（社區(qū)）—網(wǎng)格—微網(wǎng)格—戶”的工作體系，織就了“橫向到邊、縱向到底”的管理服務(wù)“一張網(wǎng)”。而邳州創(chuàng)新組建的“巡防聯(lián)盟”隊伍，如今成員已達8000余人，帶動超10萬名志愿者投身到社會治理工作中來。

秉承著“早排查、早預(yù)警、早化解、早管控”理念，邳州將持續(xù)實施社會治理“六大提升”工程，深入開展“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，深化群防群控，引領(lǐng)共建共治，延伸“巡防聯(lián)盟”觸角，提升“精網(wǎng)微格”效能，通過“人防+技防”，織牢社會面治安防控網(wǎng)，統(tǒng)籌好暖民心、保安全、護穩(wěn)定，兜住民生底線，拉高保障標線，不斷擦亮民生幸福底色。