編者按：過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂風(fēng)破浪，穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固。但困難同樣不可回避，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少挑戰(zhàn)。眼下正值浙江省兩會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題成為關(guān)注焦點(diǎn)。
浙江經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)?對(duì)外開(kāi)放如何更進(jìn)一步?有效投資如何提質(zhì)增效?消費(fèi)需求如何有效提升?本報(bào)今起開(kāi)設(shè)《經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)面對(duì)面》欄目，直面經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的聲音中尋找這些問(wèn)題的答案，為經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁集思廣益。
高水平對(duì)外開(kāi)放破解外貿(mào)“難上加難”
當(dāng)下，浙江對(duì)外貿(mào)易面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
一難，來(lái)自高位上再突破的內(nèi)部挑戰(zhàn)。
2024年1月至11月，我省出口達(dá)3.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.0%，規(guī)模超上一年全年水平，居全國(guó)第2，增速領(lǐng)先沿海主要省市。預(yù)計(jì)2024年全年進(jìn)出口總額將突破5萬(wàn)億元。居高位，意味著持續(xù)提升的挑戰(zhàn)加劇。
另一難，源于不確定性增多的外部環(huán)境。
全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期，多國(guó)匯率波動(dòng)，國(guó)際局勢(shì)波譎云詭，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。不少外貿(mào)企業(yè)都收到了客戶(hù)“把工廠(chǎng)搬到海外”的強(qiáng)硬要求。
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省，是浙江推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹攸c(diǎn)任務(wù)。如何以高水平對(duì)外開(kāi)放破解對(duì)外貿(mào)易“難上加難”的局面?省兩會(huì)期間，代表委員和相關(guān)部門(mén)、企業(yè)負(fù)責(zé)人展開(kāi)熱議。大家關(guān)注的焦點(diǎn)緊緊圍繞著 “三件大事”。
平臺(tái)提能
“提升平臺(tái)能級(jí)”，是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的第一件大事。
以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例，作為我省對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)，2024年前三季度，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以全省1/400的面積貢獻(xiàn)了全省19%的進(jìn)出口額和20%的實(shí)際利用外資，靠的就是試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
前不久，全國(guó)首個(gè)大宗商品資源配置樞紐落地浙江。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)將依托此樞紐，繼續(xù)探索以油氣為核心的大宗商品投資貿(mào)易自由化便利化改革。
“這將助推舟山成為全國(guó)油氣貿(mào)易企業(yè)集聚度、開(kāi)放度和活躍度最高的地區(qū)之一?！笔∪舜蟠怼⒅凵绞衅胀訁^(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)徐煒波表示，他準(zhǔn)備圍繞重大項(xiàng)目支撐、貿(mào)易定價(jià)權(quán)提升、爭(zhēng)取資金支持等方面，提出進(jìn)一步通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)樞紐建設(shè)的建議。
浙江作為對(duì)外開(kāi)放和改革創(chuàng)新的“雙料”高地，不少高能級(jí)平臺(tái)同時(shí)承載著多項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。改革之間相互作用，通過(guò)做“乘法”釋放出疊加效應(yīng)。
隨著《浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革總體方案》印發(fā)，新一輪國(guó)貿(mào)綜合改革正式落地，繼續(xù)探索制度創(chuàng)新的更多可能。
義烏新一輪國(guó)貿(mào)綜合改革的重點(diǎn)之一，是“推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)全球”?！澳壳埃憬紤]以小商品城集團(tuán)為試點(diǎn)單位，通過(guò)搭建數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，先行推進(jìn)進(jìn)口正面清單試點(diǎn)。我很期待條件成熟時(shí)，有更多的商品納入清單，為‘義新歐’中歐班列組織更多可以運(yùn)送的貨源。”省政協(xié)委員、義新歐貿(mào)易服務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馮旭斌表示。
“在提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升制度創(chuàng)新力，才能讓我們?cè)诿鎸?duì)日趨復(fù)雜的外部環(huán)境時(shí)更加游刃有余?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
樞紐建強(qiáng)
1月1日，滿(mǎn)載110個(gè)標(biāo)箱的貨物，長(zhǎng)三角新年首趟中歐班列從義烏出發(fā)；
1月3日，裝載各類(lèi)跨境電商商品，杭州空港口岸新年首架跨境電商包機(jī)在夜色中起飛；
……
新年伊始，浙江的開(kāi)放樞紐紅火忙碌。
樞紐是連接開(kāi)放“大動(dòng)脈”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！皹屑~建強(qiáng)”，正是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的第二件大事。
浙江的開(kāi)放樞紐實(shí)力過(guò)硬。
看海運(yùn)，港口擴(kuò)容。寧波舟山港成為全球唯一擁有兩個(gè)“千萬(wàn)箱級(jí)”單體集裝箱碼頭的港口。
看鐵路，訂單更足。義烏中歐班列2024年全年累計(jì)開(kāi)行1300列，發(fā)運(yùn)貨物逾14萬(wàn)標(biāo)箱，比上年增長(zhǎng)逾10%。
看航空，航線(xiàn)更密。2024年杭州空港口岸每周全貨機(jī)航班頻次超100架次，與12個(gè)貨郵吞吐量排名全球前25的機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)通航。
然而，浙江并不就此滿(mǎn)足，提出要以寧波舟山港為龍頭，大力推進(jìn)世界一流強(qiáng)港建設(shè)，加快打造中歐班列集結(jié)中心，扎實(shí)推進(jìn)民航強(qiáng)省建設(shè)，打造現(xiàn)代化“數(shù)字貿(mào)易港”，持續(xù)提升開(kāi)放樞紐輻射全球作用。
具體怎么做?
首先要提升樞紐的吞吐量。
“增加航線(xiàn)航班，是提升樞紐吞吐量最有效的方式。我們歷史上首開(kāi)烏茲別克斯坦塔什干航線(xiàn)，新突破共建‘一帶一路’國(guó)家航點(diǎn)，推動(dòng)了浙江與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)?！笔≌f(xié)委員、杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限公司副總經(jīng)理毛新宇透露，今年將繼續(xù)推動(dòng)政策優(yōu)化，爭(zhēng)取增開(kāi)國(guó)際航線(xiàn)，將國(guó)際和地區(qū)通航點(diǎn)增至40個(gè)以上，出入境貨郵吞吐量提至27萬(wàn)噸。
提供更加便捷的發(fā)展環(huán)境同樣重要。
“如能將10萬(wàn)噸級(jí)以下沿海港口非深水岸線(xiàn)審批權(quán)限適當(dāng)下放至市級(jí)港口行政管理部門(mén)，可使港口資源稟賦與管理權(quán)限進(jìn)一步匹配，減少耗時(shí)?！笔∪舜蟠?、浙江國(guó)際油氣交易中心有限公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)吳燕平呼吁，從法律層面支持新形勢(shì)下大型化、專(zhuān)業(yè)化港口基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
模式創(chuàng)新
要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，離不開(kāi)外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)；外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級(jí)，離不開(kāi)外貿(mào)模式創(chuàng)新?！澳Ｊ絼?chuàng)新”便是第三件大事。
培育新業(yè)態(tài)是模式創(chuàng)新的關(guān)鍵。一次業(yè)態(tài)創(chuàng)新，往往能重塑一個(gè)行業(yè)，形成全新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。
比如跨境電商這一新業(yè)態(tài)，經(jīng)過(guò)多年培育已經(jīng)成為浙江外貿(mào)發(fā)展的加速器。杭州海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，全省跨境電商出口達(dá)2581.4億元，同比增長(zhǎng)23.9%，拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。
“我們正乘勢(shì)與一些跨境電商平臺(tái)開(kāi)展合作，將國(guó)內(nèi)六大基地所產(chǎn)的茶送往海外。”省政協(xié)委員、杭州藝福堂茶業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李曉軍說(shuō)，他剛建立起多語(yǔ)言的客戶(hù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，接洽專(zhuān)業(yè)的跨境物流服務(wù)提供商，決心開(kāi)拓中國(guó)原葉茶的國(guó)際C端消費(fèi)市場(chǎng)。
2024年，浙江提出深入實(shí)施跨境電商高質(zhì)量發(fā)展“五大行動(dòng)”，推進(jìn)“直播+平臺(tái)+跨境電商”發(fā)展模式，推動(dòng)更多傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，謀劃建設(shè)綜試區(qū)2.0版，進(jìn)一步壯大跨境電商出口規(guī)模。
新產(chǎn)品是模式創(chuàng)新最直接的結(jié)果。它們不斷刷新著全球市場(chǎng)對(duì)浙江外貿(mào)的認(rèn)知。
浙江的出口產(chǎn)品曾一度被打上價(jià)格低廉、技術(shù)水平低、貼牌加工等標(biāo)簽，如今越來(lái)越多帶有高新技術(shù)基因的出口產(chǎn)品，正在為浙江制造正名。
“高精度紅外測(cè)溫?zé)犸L(fēng)槍是我們的爆款?！笔∪舜蟠?、浙江普萊得電器股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理?xiàng)顐ッ魍嘎?，目前，該公司出口的產(chǎn)品占全球21%的熱風(fēng)槍銷(xiāo)量，在國(guó)際市場(chǎng)擁有絕對(duì)的定價(jià)權(quán)。
新市場(chǎng)為貿(mào)易模式創(chuàng)新提供了更廣闊的空間。在新市場(chǎng)與新需求對(duì)接，能夠發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇、激發(fā)新創(chuàng)意。
新市場(chǎng)是“飛”出來(lái)的。新年首個(gè)工作日，浙江啟動(dòng)“千團(tuán)萬(wàn)企拓市場(chǎng)增訂單”行動(dòng)，超百家企業(yè)組成首批團(tuán)組出發(fā)，就是一個(gè)鮮明的信號(hào)。
新市場(chǎng)是“展”出來(lái)的。眼下，浙江把“展會(huì)”作為建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省的六方面重點(diǎn)工作之一，會(huì)展經(jīng)濟(jì)被提到前所未有的高度。
今年，浙江要打響“浙江國(guó)際貿(mào)易展覽會(huì)”系列自辦展品牌，支持100個(gè)左右重點(diǎn)展會(huì)，深耕歐美日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展東盟、非洲、拉美等新興市場(chǎng)。
“今年，我們將緊緊抓住平臺(tái)提能升級(jí)、樞紐建強(qiáng)、模式創(chuàng)新這三件大事，在高水平對(duì)外開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)‘量的合理增長(zhǎng)’和‘質(zhì)的有效提升’，在‘服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略’上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
