編者按：過去一年，中國經(jīng)濟頂風破浪，穩(wěn)中有進，持續(xù)向好態(tài)勢不斷鞏固。但困難同樣不可回避，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，經(jīng)濟運行仍面臨不少挑戰(zhàn)。眼下正值浙江省兩會，經(jīng)濟發(fā)展中的諸多熱點問題成為關注焦點。

　　浙江經(jīng)濟如何持續(xù)穩(wěn)中有進?對外開放如何更進一步?有效投資如何提質增效?消費需求如何有效提升?本報今起開設《經(jīng)濟熱點面對面》欄目，直面經(jīng)濟熱點問題，在會場內(nèi)外的聲音中尋找這些問題的答案，為經(jīng)濟大省勇挑大梁集思廣益。

　　高水平對外開放破解外貿(mào)“難上加難”

　　當下，浙江對外貿(mào)易面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

　　一難，來自高位上再突破的內(nèi)部挑戰(zhàn)。

　　2024年1月至11月，我省出口達3.57萬億元，同比增長9.0%，規(guī)模超上一年全年水平，居全國第2，增速領先沿海主要省市。預計2024年全年進出口總額將突破5萬億元。居高位，意味著持續(xù)提升的挑戰(zhàn)加劇。

　　另一難，源于不確定性增多的外部環(huán)境。

　　全球經(jīng)濟恢復不及預期，多國匯率波動，國際局勢波譎云詭，貿(mào)易保護主義抬頭。不少外貿(mào)企業(yè)都收到了客戶“把工廠搬到海外”的強硬要求。

　　推進高水平對外開放，加快建設高能級開放強省，是浙江推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，堅定扛起經(jīng)濟大省挑大梁的責任擔當?shù)闹攸c任務。如何以高水平對外開放破解對外貿(mào)易“難上加難”的局面?省兩會期間，代表委員和相關部門、企業(yè)負責人展開熱議。大家關注的焦點緊緊圍繞著 “三件大事”。

　　平臺提能

　　“提升平臺能級”，是推進高水平對外開放的第一件大事。

　　以自貿(mào)試驗區(qū)為例，作為我省對外開放的重要平臺，2024年前三季度，浙江自貿(mào)試驗區(qū)以全省1/400的面積貢獻了全省19%的進出口額和20%的實際利用外資，靠的就是試驗區(qū)內(nèi)先行先試的制度創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　前不久，全國首個大宗商品資源配置樞紐落地浙江。自貿(mào)試驗區(qū)舟山片區(qū)將依托此樞紐，繼續(xù)探索以油氣為核心的大宗商品投資貿(mào)易自由化便利化改革。

　　“這將助推舟山成為全國油氣貿(mào)易企業(yè)集聚度、開放度和活躍度最高的地區(qū)之一。”省人大代表、舟山市普陀區(qū)委副書記、區(qū)長徐煒波表示，他準備圍繞重大項目支撐、貿(mào)易定價權提升、爭取資金支持等方面，提出進一步通過制度創(chuàng)新推動樞紐建設的建議。

　　浙江作為對外開放和改革創(chuàng)新的“雙料”高地，不少高能級平臺同時承載著多項改革試點工作。改革之間相互作用，通過做“乘法”釋放出疊加效應。

　　隨著《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》印發(fā)，新一輪國貿(mào)綜合改革正式落地，繼續(xù)探索制度創(chuàng)新的更多可能。

　　義烏新一輪國貿(mào)綜合改革的重點之一，是“推動進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”，實現(xiàn)“買全球”?！澳壳埃憬紤]以小商品城集團為試點單位，通過搭建數(shù)字化監(jiān)管平臺，先行推進進口正面清單試點。我很期待條件成熟時，有更多的商品納入清單，為‘義新歐’中歐班列組織更多可以運送的貨源。”省政協(xié)委員、義新歐貿(mào)易服務集團有限公司董事長馮旭斌表示。

　　“在提高國際競爭力的同時，積極對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升制度創(chuàng)新力，才能讓我們在面對日趨復雜的外部環(huán)境時更加游刃有余?！笔∩虅諒d相關負責人說。

　　樞紐建強

　　1月1日，滿載110個標箱的貨物，長三角新年首趟中歐班列從義烏出發(fā)；

　　1月3日，裝載各類跨境電商商品，杭州空港口岸新年首架跨境電商包機在夜色中起飛；

　　……

　　新年伊始，浙江的開放樞紐紅火忙碌。

　　樞紐是連接開放“大動脈”的關鍵節(jié)點。“樞紐建強”，正是推進高水平對外開放的第二件大事。

　　浙江的開放樞紐實力過硬。

　　看海運，港口擴容。寧波舟山港成為全球唯一擁有兩個“千萬箱級”單體集裝箱碼頭的港口。

　　看鐵路，訂單更足。義烏中歐班列2024年全年累計開行1300列，發(fā)運貨物逾14萬標箱，比上年增長逾10%。

　　看航空，航線更密。2024年杭州空港口岸每周全貨機航班頻次超100架次，與12個貨郵吞吐量排名全球前25的機場實現(xiàn)通航。

　　然而，浙江并不就此滿足，提出要以寧波舟山港為龍頭，大力推進世界一流強港建設，加快打造中歐班列集結中心，扎實推進民航強省建設，打造現(xiàn)代化“數(shù)字貿(mào)易港”，持續(xù)提升開放樞紐輻射全球作用。

　　具體怎么做?

　　首先要提升樞紐的吞吐量。

　　“增加航線航班，是提升樞紐吞吐量最有效的方式。我們歷史上首開烏茲別克斯坦塔什干航線，新突破共建‘一帶一路’國家航點，推動了浙江與中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來?！笔≌f(xié)委員、杭州蕭山國際機場有限公司副總經(jīng)理毛新宇透露，今年將繼續(xù)推動政策優(yōu)化，爭取增開國際航線，將國際和地區(qū)通航點增至40個以上，出入境貨郵吞吐量提至27萬噸。

　　提供更加便捷的發(fā)展環(huán)境同樣重要。

　　“如能將10萬噸級以下沿海港口非深水岸線審批權限適當下放至市級港口行政管理部門，可使港口資源稟賦與管理權限進一步匹配，減少耗時?！笔∪舜蟠?、浙江國際油氣交易中心有限公司財務部部長吳燕平呼吁，從法律層面支持新形勢下大型化、專業(yè)化港口基礎設施項目建設。

　　模式創(chuàng)新

　　要推進高水平對外開放，離不開外貿(mào)結構升級；外貿(mào)結構升級，離不開外貿(mào)模式創(chuàng)新。“模式創(chuàng)新”便是第三件大事。

　　培育新業(yè)態(tài)是模式創(chuàng)新的關鍵。一次業(yè)態(tài)創(chuàng)新，往往能重塑一個行業(yè)，形成全新的外貿(mào)增長點。

　　比如跨境電商這一新業(yè)態(tài)，經(jīng)過多年培育已經(jīng)成為浙江外貿(mào)發(fā)展的加速器。杭州海關數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，全省跨境電商出口達2581.4億元，同比增長23.9%，拉動全省出口增長1.8個百分點。

　　“我們正乘勢與一些跨境電商平臺開展合作，將國內(nèi)六大基地所產(chǎn)的茶送往海外?！笔≌f(xié)委員、杭州藝福堂茶業(yè)有限公司董事長李曉軍說，他剛建立起多語言的客戶服務團隊，接洽專業(yè)的跨境物流服務提供商，決心開拓中國原葉茶的國際C端消費市場。

　　2024年，浙江提出深入實施跨境電商高質量發(fā)展“五大行動”，推進“直播+平臺+跨境電商”發(fā)展模式，推動更多傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)開展跨境電商業(yè)務，謀劃建設綜試區(qū)2.0版，進一步壯大跨境電商出口規(guī)模。

　　新產(chǎn)品是模式創(chuàng)新最直接的結果。它們不斷刷新著全球市場對浙江外貿(mào)的認知。

　　浙江的出口產(chǎn)品曾一度被打上價格低廉、技術水平低、貼牌加工等標簽，如今越來越多帶有高新技術基因的出口產(chǎn)品，正在為浙江制造正名。

　　“高精度紅外測溫熱風槍是我們的爆款?！笔∪舜蟠怼⒄憬杖R得電器股份有限公司董事長兼總經(jīng)理楊偉明透露，目前，該公司出口的產(chǎn)品占全球21%的熱風槍銷量，在國際市場擁有絕對的定價權。

　　新市場為貿(mào)易模式創(chuàng)新提供了更廣闊的空間。在新市場與新需求對接，能夠發(fā)現(xiàn)新機遇、激發(fā)新創(chuàng)意。

　　新市場是“飛”出來的。新年首個工作日，浙江啟動“千團萬企拓市場增訂單”行動，超百家企業(yè)組成首批團組出發(fā)，就是一個鮮明的信號。

　　新市場是“展”出來的。眼下，浙江把“展會”作為建設高能級開放強省的六方面重點工作之一，會展經(jīng)濟被提到前所未有的高度。

　　今年，浙江要打響“浙江國際貿(mào)易展覽會”系列自辦展品牌，支持100個左右重點展會，深耕歐美日韓等傳統(tǒng)市場，拓展東盟、非洲、拉美等新興市場。

　　“今年，我們將緊緊抓住平臺提能升級、樞紐建強、模式創(chuàng)新這三件大事，在高水平對外開放中實現(xiàn)‘量的合理增長’和‘質的有效提升’，在‘服務國家戰(zhàn)略’上主動擔當?！笔∩虅諒d相關負責人表示。