土地二輪延包關(guān)系到糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。連日來(lái)，為穩(wěn)步有序推進(jìn)二輪土地延包試點(diǎn)工作，亳州高新區(qū)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、尊重群眾意愿、嚴(yán)把政策界限，按照農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的具體要求，扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作。

村民吃了“定心丸”

深秋時(shí)節(jié)，亳菊正含苞待放，即將迎來(lái)收獲的季節(jié)。

“看這個(gè)長(zhǎng)勢(shì)應(yīng)該再等幾天就可以請(qǐng)人采菊花了，今年又是一個(gè)豐收年。”9月25日下午，在亳州高新區(qū)第九社區(qū)管理中心辛各村，村民董玉民正在自家的亳菊地里查看長(zhǎng)勢(shì)。

董玉民共擁有7畝土地，分別種植了亳菊、白芍、知母等中藥材。“這幾年中藥材行情好，一年地里最起碼也能見(jiàn)到2萬(wàn)塊錢(qián)收益，我們農(nóng)民種地也越來(lái)越有奔頭了。”董玉民高興地說(shuō)。

“這次二輪土地延包到期后再延長(zhǎng)三十年的好政策，對(duì)我們農(nóng)民來(lái)說(shuō)就像吃了一顆‘定心丸’，讓我們能放心大膽的去搞生產(chǎn)。等這些菊花收獲了，我還會(huì)繼續(xù)種植中藥材?！睂?duì)于下一步的打算，董玉民充滿期待。

在辛各村，和董玉民一樣通過(guò)二輪土地延包的村民共有1514戶。

“二輪土地延包是一項(xiàng)依法保障農(nóng)民權(quán)益、利國(guó)利民的好政策，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系有助于提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力，保障基層治理的長(zhǎng)治久安?！毙粮鞔妩h委書(shū)記吳苗說(shuō)，在本次二輪土地延包工作中，辛各村共涉及7002.17畝土地，1514戶村民。目前已基本完成二輪土地延包工作，網(wǎng)簽率達(dá)到99.67%。

吳苗表示，在此次土地二輪延包中，辛各村克服戶數(shù)多、任務(wù)量大的困難，充分做好政策宣講。首先發(fā)揮應(yīng)急廣播的作用，利用村民集中在家的飯點(diǎn)和傍晚休息時(shí)間開(kāi)展政策宣講，確保政策人人知曉。同時(shí)，村委會(huì)成員組成各個(gè)小組，走村入戶進(jìn)行政策宣講和網(wǎng)簽認(rèn)證。針對(duì)白天不在家的村民，辛各村設(shè)立“服務(wù)崗”，加班加點(diǎn)為村民進(jìn)行網(wǎng)簽認(rèn)證，確保二輪土地延包工作不漏一戶、認(rèn)證到人。

土地有了“定盤(pán)星”

同時(shí)，在亳州高新區(qū)各社區(qū)，二輪土地延包工作網(wǎng)簽工作也如火如荼地開(kāi)展著。這不僅是對(duì)土地承包政策的深入落實(shí)，更是關(guān)乎廣大農(nóng)民切身利益的民生大事。

“酒城社區(qū)共有常住人口1350人，本次二輪土地延包網(wǎng)簽359戶，延包面積1800余畝，以種植中藥材和玉米等農(nóng)作物為主?！本瞥巧鐓^(qū)黨總支書(shū)記宋方良告訴記者。

宋方良表示，在本次二輪土地延包工作中，酒城社區(qū)嚴(yán)格按照二輪土地延包工作的文件精神及上級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，逐階段進(jìn)行，組建了二輪土地延包工作小組。在摸底核實(shí)中，全體干部和村民代表進(jìn)行了分工、分組，嚴(yán)格按照二輪土地延包工作規(guī)程操作，確保各項(xiàng)細(xì)節(jié)少出錯(cuò)、不出錯(cuò)。在網(wǎng)簽過(guò)程中，遇到了部分農(nóng)戶對(duì)新的網(wǎng)簽方式不熟悉的情況，尤其是一些老年農(nóng)戶。酒城社區(qū)一對(duì)一地為這些農(nóng)戶提供指導(dǎo)服務(wù)，做好政策宣講，幫助他們順利完成網(wǎng)簽流程。通過(guò)廣大社區(qū)干部的努力，酒城社區(qū)二輪土地延包工作已完成100%。

無(wú)獨(dú)有偶，在十九里鎮(zhèn)李門(mén)樓村，二輪土地延包工作也已經(jīng)全面完成。

“在本次二輪土地延包中，李門(mén)樓村共涉及155戶，土地600余畝。目前已完成100%?！崩铋T(mén)樓村黨總支書(shū)記裴驍杰告訴記者。

自二輪土地延包工作開(kāi)展以來(lái)，李門(mén)樓村即刻成立了二輪土地延包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的延包方案。方案經(jīng)全村范圍內(nèi)公示通過(guò)后，工作小組逐戶逐人開(kāi)展入戶摸底調(diào)查。在此期間，工作人員向村民細(xì)致解讀政策法規(guī)，用心傾聽(tīng)群眾訴求。通過(guò)廣泛宣傳、摸底調(diào)查，理清工作思路，妥善化解矛盾糾紛，為第二輪土地延包工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，李門(mén)樓村將繼續(xù)開(kāi)展二輪土地延包工作的后續(xù)發(fā)證工作。

“馬老家自然村在本次二輪土地延包中共涉及196戶，1134.96畝，609塊地?！笔爬镦?zhèn)沈營(yíng)村馬老家自然村工作人員張巖巖告訴記者。

張巖巖說(shuō)，截至目前，馬老家自然村已全面完成二輪土地延包工作。工作推進(jìn)伊始，馬老家村開(kāi)始逐人逐戶進(jìn)行排查摸底和政策宣傳工作。并選擇了兩處人流量大的地方作為網(wǎng)簽點(diǎn)，通知村民前去網(wǎng)簽。對(duì)于外出務(wù)工的村民，實(shí)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)。把網(wǎng)簽步驟發(fā)給他們，對(duì)照步驟進(jìn)行網(wǎng)簽；不會(huì)網(wǎng)簽的，通過(guò)微信視頻等遠(yuǎn)程協(xié)助方式，面對(duì)面進(jìn)行網(wǎng)簽。同時(shí)，通過(guò)早起、午飯與晚飯等黃金時(shí)段進(jìn)行上門(mén)網(wǎng)簽。最終，在工作人員的努力下，全面順利完成網(wǎng)簽。下一步，將按照要求，對(duì)二輪土地延包相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。

釋放發(fā)展“新動(dòng)能”

二輪土地延包工作事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益、事關(guān)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的穩(wěn)定、事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

據(jù)了解，在二輪土地延包工作中，亳州高新區(qū)共涉及四個(gè)社區(qū)管理中心和十九里鎮(zhèn)，共11個(gè)行政村（社區(qū)），6898戶。

亳州高新區(qū)高度重視農(nóng)村二輪土地延包工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、尊重群眾意愿，嚴(yán)把政策界限，按照農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的具體要求，扎實(shí)推進(jìn)二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作。亳州高新區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的決策部署。自4月工作啟動(dòng)以來(lái)，每周聽(tīng)取延包工作推進(jìn)情況和存在問(wèn)題，并多次到村、組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，引導(dǎo)各村之間借鑒學(xué)習(xí)方式方法，確保土地順延承包工作有力有序推進(jìn)。

4月7日，亳州高新區(qū)成立了二輪延包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，相關(guān)社區(qū)管理中心（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）均成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的延包工作小組；各自然村（村民小組）均按程序選舉產(chǎn)生了3-5人的延包小組，這標(biāo)志著全區(qū)二輪土地延包工作開(kāi)始全面推進(jìn)。

土地延包關(guān)乎群眾切身利益，亳州高新區(qū)組織村干部、業(yè)務(wù)專干們進(jìn)村入戶上門(mén)走訪，向群眾講解土地二輪延包試點(diǎn)工作的政策要求，并耐心解答疑問(wèn)，響應(yīng)群眾訴求。對(duì)于群眾關(guān)注度高、疑點(diǎn)多的問(wèn)題進(jìn)行耐心解答，把“大道理”從會(huì)議室延伸到“農(nóng)家小院”。同時(shí)，通過(guò)微信群、朋友圈、微信公眾號(hào)等方式進(jìn)行線上宣傳，將二輪延包政策全方位解讀明白，讓群眾自覺(jué)參與到二輪延包工作中來(lái)，營(yíng)造良好工作氛圍。

亳州高新區(qū)組織召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)圍繞延包方案解讀、核對(duì)人員信息確定，延包土地信息完善與審核，群眾網(wǎng)簽步驟及相關(guān)政策要求對(duì)村干部進(jìn)行詳細(xì)培訓(xùn)，提高村干部業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。

與此同時(shí)，下發(fā)摸底核實(shí)表，逐村逐戶進(jìn)行核實(shí)，深入田間地頭，解讀土地延包政策，核實(shí)農(nóng)戶承包信息，了解土地延包訴求，登記遺留問(wèn)題，編撰信息臺(tái)賬。至5月20日，各村摸底核實(shí)工作已全部順利完成。

亳州高新區(qū)按照先易后難、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰的工作方法，采取入戶、電話、微信等多種方式，協(xié)助在外農(nóng)戶在小程序上進(jìn)行網(wǎng)簽。對(duì)信息完善無(wú)爭(zhēng)議的大部分農(nóng)戶可以直接順延的及時(shí)簽約，對(duì)涉及分戶、征地、人員增減較多、分歧爭(zhēng)議較多的農(nóng)戶先核實(shí)信息并按戶登記信息，待信息完善無(wú)誤后再行簽約；根據(jù)系統(tǒng)列隊(duì)卡頓情況和村民作息時(shí)間，提前預(yù)約，利用“一早一晚”的時(shí)間（早上8:00之前，晚上6:00之后）錯(cuò)峰工作。目前，已完成網(wǎng)簽6870戶，網(wǎng)簽率99.59%，剩余部分農(nóng)戶有異議或涉及矛盾糾紛的，正在逐步化解處理。

如今，隨著二輪土地延包工作的開(kāi)展，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地更加安心，土地承包關(guān)系也更加穩(wěn)定。下一步，亳州高新區(qū)將繼續(xù)強(qiáng)化工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，持續(xù)深化土地二輪延包工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的保障。（記者 趙琳琳 通訊員 張展）