民有所呼、政有所應(yīng)。昨日，市委、市政府推出的大型融媒體問政節(jié)目《政事面對面》第七期在揚州廣電總臺舉行，本期節(jié)目聚焦“居住環(huán)境”，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長徐安朝、市城市管理局局長劉忠華、市生態(tài)環(huán)境局局長王敏率邗江、廣陵相關(guān)部門負責同志走到臺前，直面問題，回應(yīng)關(guān)切，對老百姓的呼聲現(xiàn)場作出回應(yīng)。市人大代表、市政協(xié)委員、媒體觀察員、市民代表等一百多人參與問政，揚州發(fā)布APP、揚帆APP同步直播。
《政事面對面》節(jié)目是市委、市政府關(guān)注民生福祉、加強作風建設(shè)的創(chuàng)新探索，節(jié)目旨在聚焦社會熱點、傾聽百姓心聲，將黨委政府中心重點工作向群眾報告、請群眾評議，搭起職能部門回應(yīng)百姓關(guān)切的平臺，架起黨委政府和百姓溝通的新橋梁，該節(jié)目通過線上線下互動，對群眾反映的問題，有關(guān)部門形成督辦和輿論監(jiān)督“兩個閉環(huán)”，持續(xù)推動問題解決，真抓實干回應(yīng)百姓關(guān)切，對于督促職能部門堅持問題導(dǎo)向、轉(zhuǎn)變工作作風、提升執(zhí)行力起到積極促進作用。
現(xiàn)場問政
經(jīng)開區(qū)崇文苑小區(qū)、廣陵區(qū)綠地中央學(xué)府和景區(qū)奧園鷺園等小區(qū)居民反映，小區(qū)物業(yè)收費跟其提供的服務(wù)不相匹配，希望相關(guān)部門加強監(jiān)管。
徐安朝：對于市民反映的物業(yè)單位不作為或者懶作為、亂作為的現(xiàn)象，我們正在考慮解決辦法。一方面要推行物業(yè)企業(yè)任期制，很多小區(qū)從業(yè)主入住以后，小區(qū)里沒換過物業(yè)，所以導(dǎo)致了小區(qū)物業(yè)沒有競爭機制。小區(qū)物業(yè)任期制是指物業(yè)任期和業(yè)主委員會任期相吻合，每3到5年，讓業(yè)主重新來選擇一次物業(yè)，推進優(yōu)勝劣汰。另一方面，我們主管部門將聘請第三方單位對小區(qū)的物業(yè)收繳情況和使用情況進行審計，并將審計結(jié)果予以公開。小區(qū)公開的數(shù)字和我們審計公開的數(shù)字如果不一樣的，觸犯法律的要移交司法機關(guān)，同時將結(jié)果跟物業(yè)經(jīng)理的信用分相掛鉤，推出其退出機制。
下一步，第一要引入競爭機制，物業(yè)公司如果不引入競爭機制，收費與服務(wù)不符、收費不公開等問題都會產(chǎn)生，必須要有競爭機制。小區(qū)物業(yè)任期制必須要推行下去，如果業(yè)委會推進不了，我們就成立物業(yè)管理委員會予以推進，因為物業(yè)管理委員會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牽頭的，成員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人，也有社區(qū)負責人。第二是推行物業(yè)費收繳審計制度，很多物業(yè)公司是被動公開，它的準確性無法去保證。第三，要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，樹立一個正確的引導(dǎo)作用。第四，加強監(jiān)管，深化物業(yè)領(lǐng)域的改革，提升揚州整體物業(yè)水平。
廣陵區(qū)住建局負責人：對于廣陵區(qū)綠地中央學(xué)府物業(yè)的問題，其實7月份我們和屬地政府灣頭鎮(zhèn)就專門約談這家小區(qū)的物業(yè)公司，下發(fā)了整改通知單，要求其進行整改，我們還處理了一些比如電梯使用、物業(yè)費收取等方面的居民反映，要求物業(yè)要進一步加強公示，特別是收費標準、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等。下一步，我們要求物業(yè)必須按照合同來履行。
經(jīng)開區(qū)住建局負責人：崇文苑小區(qū)業(yè)主希望更換物業(yè)，主要難在有非常多的矛盾，比如業(yè)主和物業(yè)公司的矛盾、業(yè)委會成員之間的矛盾等。如果說想更換這個物業(yè)，前期肯定有很多矛盾，我們要協(xié)調(diào)他們的矛盾，如果能協(xié)調(diào)，就按這條道路組織召開業(yè)主大會。
居民反映，《政事面對面》欄目去年11月報道了翠月南苑小區(qū)占道經(jīng)營、噪音擾民等臟亂差問題后，小區(qū)環(huán)境好了一陣，然后又出現(xiàn)了回潮，盼望相關(guān)部門整治。
廣陵區(qū)城管局負責人：去年《政事面對面》節(jié)目播出之后，廣陵城管和屬地廣陵開發(fā)區(qū)還有相關(guān)的其他部門成立了專班，進行了專項整治，取得了效果。該小區(qū)有一條內(nèi)設(shè)步行街，共有商戶182家，里面有幼兒園，還有一個中型的農(nóng)貿(mào)市場，人流量很大，如果不能常效常態(tài)管理的話，它就會出現(xiàn)回潮的情況。對于這種占道經(jīng)營的菜農(nóng)，將專門規(guī)劃一個較近的疏導(dǎo)點。城管隊員將加密巡查，對于長時間不聽勸告的違規(guī)行為加大處罰的力度。加強環(huán)衛(wèi)工作，適當增加垃圾收集頻次。
王敏：《中華人民共和國大氣污染防治法》明確，在住宅樓下不得開設(shè)產(chǎn)生餐飲油煙的餐飲項目。涉及在住宅樓搞經(jīng)營活動，相關(guān)法律法規(guī)也有明確要求，必須要征得四鄰的同意。對在住宅樓下開設(shè)餐飲項目或者產(chǎn)生油煙的這一類違法行為，如果群眾發(fā)現(xiàn)，可以撥打12345，生態(tài)環(huán)境部門與12345建立了一個聯(lián)動機制，叫“生態(tài)環(huán)境馬上辦”，接到類似的投訴，會迅速查處。
人大代表鄭翔：看了翠月南苑的情況，感觸比較深，不少小區(qū)里確實存在這種占道經(jīng)營擾民的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)這些問題以后，要長效管理，怎么管理？我建議不管在小區(qū)內(nèi)部還是在小區(qū)的周邊，能不能選一個合適的地方建疏導(dǎo)點，進行規(guī)范管理，建立完善的機制。綜合執(zhí)法不是僅僅靠哪一個部門，要靠大家共同的力量，共同維護我們美麗的家園。
鴻泰家園居民反映，小區(qū)里8部加裝電梯建成已有一個多月，但一直無法使用。他們多次向主管單位和電梯公司反映情況，可遲遲得不到解決。
廣陵區(qū)住建局負責人：8月16日，我?guī)ш犈c供電部門進行了協(xié)調(diào)，現(xiàn)在協(xié)調(diào)好了，這個星期已經(jīng)跟供電部門把合同簽了，下個星期就進場施工，9月中旬就可以接電、投入使用。
大草小區(qū)居民反映，她家所在的樓棟的東側(cè)緊挨著一家酒店，中間最大間隔不足2米，酒店空調(diào)外機就安裝在中間。最近高溫天氣，酒店空調(diào)24小時不停運轉(zhuǎn),每到夜里，巨大的噪音給住戶帶來困擾。凱萊花園的居民也反映，他們樓棟東側(cè)的大排檔油煙味非常大，每到飯點，油煙味讓他們窗戶都不敢開。
劉忠華：噪音油煙擾民問題，城管部門跟生態(tài)環(huán)境部門有一些分工，更重要的是兩個部門要聯(lián)合巡查、聯(lián)合行動。針對這一問題，我們要到點上去看一下，如果只是加裝一個隔音屏的話，應(yīng)該是容易一些，如果確實噪音分貝比較大，必須要進行拆除處理。至于采取哪一種方式，是加上隔音屏還是移除，具體情況要到現(xiàn)場去看。
廣陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責人：我們將到現(xiàn)場實地查看，進行監(jiān)測，如果超標了，我們將查處到位，要求業(yè)主整改，達到百姓的生活不受到干擾，并且聯(lián)合屬地和業(yè)主來共同溝通和協(xié)調(diào)，對噪音加裝隔音屏減噪。
翠崗小區(qū)居民反映，一些居民家中頂樓漏水，窗戶也存在漏水現(xiàn)象，部分樓棟的外墻也急需維修。業(yè)主們也曾多次向物業(yè)公司反映，希望能對房屋進行維修，但結(jié)果總是不了了之。
邗江區(qū)住建局負責人：翠崗小區(qū)建于1996年，主要以經(jīng)濟適用房和拆遷安置房為主。居民反映公共收益使用問題，我們區(qū)住建局物業(yè)主管部門會采取行動，進行調(diào)查。整個翠崗小區(qū)共有61棟樓，有維修基金的有28棟，其余大部分都沒有維修基金。有維修基金的這一塊，物管會、業(yè)委會可以啟動維修基金來進行房屋的維修。
徐安朝：公共收益歸小區(qū)全體業(yè)主所有，這是民法典規(guī)定的。根據(jù)江蘇省物業(yè)條例規(guī)定，小區(qū)的公共收益70%的部分，一定要歸結(jié)到物業(yè)維修基金賬戶，而不是物業(yè)公司把它用掉。維修基金的使用，如果有業(yè)主委員會，可以跟業(yè)主委員會去商量，沒有業(yè)主委員會的，要由物業(yè)管理委員會研究，而不是小區(qū)物業(yè)就自己把它用掉了，這個是沒有道理的。
市民電話投訴，他們家附近有個上方寺公園，公園里面有開卡丁車項目，每天晚上7點多鐘到9點多鐘，噪音對居民生活造成影響，這個問題已經(jīng)反映過很多次，但是一直沒有解決。
王敏：我們將第一時間安排生態(tài)環(huán)境部門人員前往檢測，如果超標將依法進行查處，并督促公園主管部門，要求該游樂項目限期整改到位。
璀璨鉑灣、碧桂園陵江悅府和頤和公館等小區(qū)居民反映，他們的地下車庫漏水現(xiàn)象嚴重，業(yè)主們擔心濕滑的地下車庫會發(fā)安全事故，希望相關(guān)部門解決。
邗江區(qū)住建局負責人：頤和公館有個特殊情況，他的房屋高層的二期三期已經(jīng)交付了，但是地下車庫尚未交付，在未交付的情況下，為居民提供一個臨時的停車場地使用。目前開發(fā)商正在維修，大部分的維修已經(jīng)結(jié)束，還有少量的點位，我們要求他們盡快組織維修。
徐安朝：近年來很多小區(qū)地下車庫都有滲水和漏水問題，這方面的投訴逐年增加，我們將進行全面的排查，除了上述幾個小區(qū)以外，我們看看面上還有多少小區(qū)車庫漏水的問題，建立問題清單，逐一抓好整改。下一步我們也在考慮，為什么這么多小區(qū)車庫出現(xiàn)漏水滲水的問題，為什么荷花池它在水下面反而不漏水、不滲水，第一個方面是對施工材料要把好關(guān)，必須要用防水混凝土和防水材料，原材料的把關(guān)一定要嚴。第二個方面是施工的工序上，我們要嚴格監(jiān)管，全程監(jiān)管隱蔽工程的施工。第三個方面是強化地下車庫防水工程的專項驗收，防水不到位的質(zhì)檢綜合驗收一律不予通過。同時，計劃收取地下車庫質(zhì)量保證金，用于后期質(zhì)量保證工作，以此來減少地下車庫滲水和漏水的問題。
專家點評:工作更主動一點 作風更扎實一點
揚州市委黨校副教授英震：居住環(huán)境關(guān)系到我們每一個人、每一個家庭，與我們的生活息息相關(guān)?？梢钥吹?，這些年市委、市政府以及相關(guān)部門出臺了很多政策，也投入了不菲的資金，做了大量工作，付出了很多努力，取得的成績也是有目共睹的。當然，我們也看到，還有許多要改進的地方。
老百姓的需求是我們一切工作的出發(fā)點。本期活動中，通過現(xiàn)場相關(guān)負責人的回應(yīng)，我們看到，其實我們不缺提升居住環(huán)境的好政策，關(guān)鍵是在我們推進落實的過程中，工作更主動一點，作風更扎實一點，把這些政策落細落實落到位，讓老百姓住得更加安心、舒心、稱心，讓揚州真正成為安居樂業(yè)、成就夢想的好地方、好城市。
部門表態(tài):舉一反三 把群眾反映的問題辦好
徐安朝：針對市民反映的問題，我們將迅速加以整改。同時我們將舉一反三，全面收集面上存在的類似問題，形成問題清單并加以整改。對于這些問題產(chǎn)生的原因，我們將認真分析，深入反思，完善和改革一些有效的制度加以監(jiān)管，從源頭上減少類似問題的發(fā)生。
劉忠華：從群眾反映的有關(guān)問題來看，我真切地感受到，這不單單是城管部門日常所面臨的一些瑣事、難事，更是老百姓身邊的揪心事、煩心事，這也反映出我們城管部門工作作風改進不夠徹底，工作效率還有待進一步提高。我們要以這次問政為契機，進一步抓實城市精細化管理各項工作，為美麗宜居揚州建設(shè)貢獻城管力量。
王敏：針對群眾反映的問題，我們將第一時間到現(xiàn)場安排執(zhí)法人員進行調(diào)查，對違法問題依法進行查處，督促責任單位制定整改方案。同時，整改方案還要征求群眾意見，在規(guī)定時間內(nèi)整改完成后，還要接受群眾評估和評議，確保群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題能夠解決好。今后，我們將進一步加大和相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法力度、協(xié)同治理力度，開展好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪行動，把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾反映的信訪問題辦理好。
