發(fā)源于黃山六股尖的新安江，穿行于徽州白墻黛瓦間，匯入杭州千島湖。
自2012年開展全國首個跨省流域生態(tài)保護補償機制試點，到升級建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)，皖浙兩省合作正從水質(zhì)保護拓展至產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文旅融合、人才共育等多領(lǐng)域。
今年6月，在第七屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上，新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設(shè)成果納入高層論壇發(fā)布事項，成為長三角生態(tài)共保聯(lián)治的典范。
碧水悠悠間，一幅水潤共富的繁榮畫卷正在新安江流域徐徐展開。
生態(tài)共治：從“水質(zhì)對賭”到“合作共贏”
近年來，有“水中活化石”“鳥中大熊貓”之稱的國家一級保護動物中華秋沙鴨在新安江流域頻頻現(xiàn)身。
中華秋沙鴨是產(chǎn)于我國的稀有鳥類，數(shù)量極其稀少，被列入《世界自然保護聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》中的瀕危（EN）物種。它們對生存環(huán)境非常挑剔，被譽為“生態(tài)試紙”，常被業(yè)界視為檢驗生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的標志性物種。它們的出現(xiàn)，從側(cè)面展現(xiàn)了黃山市河流湖泊水生態(tài)、水資源、水環(huán)境持續(xù)向優(yōu)的良好態(tài)勢。
2012年，皖浙兩省啟動全國首個跨省流域生態(tài)保護補償機制試點。該機制以“P值”為核心指標，雙方共同出資設(shè)立生態(tài)保護補償資金池，依據(jù)“誰受益誰補償、誰保護誰受償”原則，根據(jù)年度水質(zhì)考核結(jié)果決定資金流向——達標則補償安徽上游，未達標則補償浙江下游。試點實施以來，黃山市累計退耕還林36萬畝，森林覆蓋率由77.4%提升至82.9%，以“萬畝林?！焙B(yǎng)“一江清水”。新安江濱江濕地生態(tài)系統(tǒng)建成65公里生態(tài)護岸，昔日荒蕪江畔蝶變?yōu)樾忝婪睒s的新濱江。
這項“對賭”成效顯著：試點以來，新安江水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良，每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水，一直是全國水質(zhì)最好的河流之一。
2025年上半年，新安江流域跨省界斷面水質(zhì)持續(xù)達標，P值為0.89，同比改善6.99%。目前，“新安江模式”在全國其他23個省份、29個流域復(fù)刻推廣。
產(chǎn)業(yè)共興：從“生態(tài)顏值”到“經(jīng)濟價值”
位于新安江源頭的休寧縣鶴城鄉(xiāng)新安源村，正依托絕佳生態(tài)積極探索可持續(xù)發(fā)展之路。村組織成立護村隊，堅守護林防火、封河禁漁等職責(zé)。
在“兩山”理念指引下，該村大力發(fā)展有機茶產(chǎn)業(yè)，茶園面積達2400畝，80%通過有機認證。“以前鮮葉每斤只能賣20多元，現(xiàn)在最高達220元?！贝妩h總支書記、村委會主任李發(fā)權(quán)介紹，村民人均茶葉收入也從500元躍升至5000元，“生態(tài)飯”越吃越香。
生態(tài)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。近年來，黃山市統(tǒng)籌發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有機、綠色和無公害茶園認證面積超98%，綜合產(chǎn)值突破210億元，帶動茶農(nóng)人均增收4700多元。同時，壯大綠色食品、智能制造等與生態(tài)環(huán)境相適宜的新興產(chǎn)業(yè)，2024年黃山市累計新簽約浙江地區(qū)投資項目103個、協(xié)議投資額134億元。
文旅融合亮點紛呈。連續(xù)兩年舉辦杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道跨省合作推進會，簽署互送客源協(xié)議。新安江上下游還聯(lián)合推出免費游黃山—千島湖“名山名湖”黃金游線，吸引游客超50萬人次。目前，在黃山市新安江百里大畫廊景區(qū)，七成以上村莊、10多萬農(nóng)民直接或間接參與旅游服務(wù)。
發(fā)展共享：從“一江共護”到“一域共富”
2023年6月，皖浙兩省簽署《共同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護補償樣板區(qū)協(xié)議》；當(dāng)年9月，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設(shè)方案（2023-2027年）》。兩地合作全面升級，有效推動單一資金補償向資金、產(chǎn)業(yè)、人才多元補償轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作升級：上半年全市累計新簽浙江地區(qū)投資項目52個、協(xié)議投資額66.5億元。杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園落地項目6個、投資額4.6億元；長三角地區(qū)在黃投資綠色食品產(chǎn)業(yè)項目14個，計劃總投資額13.7億元。
文旅融合加速：打造“新安岐黃夜”品牌項目，舉辦中醫(yī)藥集市吸引游客2.47萬人次；發(fā)力微短劇新賽道，上半年相關(guān)企業(yè)營收9449萬元；舉辦2025年長三角綠水青山運動會等70余場次，與杭州市互通賽事6場次。
生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化提速：落地VEP貸款項目3個，獲銀行授信9.35億元，貸款投放2.66億元；落地全省首筆生物多樣性掛鉤貸款3.2億元；頒發(fā)首批省級五張林業(yè)碳票證書，創(chuàng)新“林業(yè)碳票+零碳景區(qū)”交易，完成林業(yè)碳票交易5筆、交易額56.56萬元；完成全省首單生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易，交易額達2000萬元。
民生共享持續(xù)改善：黃山市6區(qū)縣13校與杭州市5區(qū)縣15校結(jié)對；與中國計量大學(xué)深化“質(zhì)量技術(shù)副總”等合作；市人民醫(yī)院與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體；今年以來對接康養(yǎng)引流235.69萬人次。
新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)正持續(xù)釋放澎湃動能，書寫更多“兩山”轉(zhuǎn)化精彩篇章。
