法治服務(wù)送上門

欲筑室者，先治其基。新的發(fā)展背景對(duì)社會(huì)治理體系提出更新更高要求，上城區(qū)南星街道深化構(gòu)建“一呼百應(yīng)”基層治理體系，通過“即呼聯(lián)應(yīng)、未呼先應(yīng)、有呼快應(yīng)”三大機(jī)制，推動(dòng)基層治理精細(xì)入微，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供創(chuàng)新樣本。

源頭治理“防未病” 327個(gè)微網(wǎng)格激活末梢神經(jīng)

一個(gè)午后，南星街道“訴辦員”郝素琴在網(wǎng)格日常走訪時(shí)，聽到居民反映鳳凰新村4幢自來水水壓低，幾乎無法使用。她立刻通過社區(qū)信息系統(tǒng)上報(bào)，并聯(lián)系網(wǎng)格員小莫排查原因，發(fā)現(xiàn)是供水管道老化嚴(yán)重，出現(xiàn)輕微泄漏導(dǎo)致水壓下降。于是，郝素琴迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，通過街道綜合信息指揮室聯(lián)系水務(wù)部門技術(shù)人員維修。技術(shù)人員到場(chǎng)后，經(jīng)過數(shù)小時(shí)努力修復(fù)了管道。水壓恢復(fù)正常，她又逐戶回訪，了解居民用水情況與意見。

這是街道“訴辦員”從源頭敏銳捕捉并化解問題的一個(gè)縮影。這支由82位專業(yè)志愿者組成的“訴辦員”隊(duì)伍，以“網(wǎng)格+N公共服務(wù)”模式，已協(xié)助街道、社區(qū)發(fā)現(xiàn)并處置問題260件。除此之外，由30余名新就業(yè)群體組建的“暖南志愿服務(wù)隊(duì)”成為社區(qū)的“流動(dòng)探頭”，在配送快遞的過程中，先后發(fā)現(xiàn)并上報(bào)各類安全隱患問題100余個(gè)，成為守護(hù)社區(qū)安全的一支重要力量。

全力激活基層治理的“末梢神經(jīng)”，從而實(shí)現(xiàn)“即呼聯(lián)應(yīng)”。據(jù)介紹，南星街道把轄區(qū)47個(gè)大網(wǎng)格細(xì)化拆分成327個(gè)微網(wǎng)格900個(gè)樓道，以“網(wǎng)格+微網(wǎng)格+樓道”三級(jí)微治理架構(gòu)，織成覆蓋全域的治理網(wǎng)絡(luò)。其次，建立“家校政企社”一體化的城市志愿服務(wù)隊(duì)伍，推出“益星薈”志愿服務(wù)體系，充分招募、培育公共治理專業(yè)化志愿力量，整合轄區(qū)共建單位、兩新黨組織、愛心商戶等服務(wù)資源，構(gòu)建“一呼百應(yīng)”社會(huì)共治體系建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

法治服務(wù)“零距離” 完善“15分鐘法治服務(wù)圈”

近日，上城區(qū)司法局南星街道司法所組織轄區(qū)企業(yè)開展了一場(chǎng)公益法治體檢活動(dòng)。對(duì)部分建筑企業(yè)長(zhǎng)期存在的勞動(dòng)用工、勞務(wù)分包及工程款結(jié)算困擾，律師以專業(yè)視角抽絲剝繭，并提供了全面且細(xì)致的解答。參與的企業(yè)員工紛紛感慨：“這場(chǎng)法治體檢恰似一場(chǎng)及時(shí)雨，為企業(yè)后續(xù)合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)厘清了思路，指明了方向?！?/p>

南星街道深諳“止紛于未發(fā)”的治理智慧，將法治關(guān)口前移，建立了“法治體檢”常態(tài)化機(jī)制，以主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)的法治需求，全面優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

法治是基層社會(huì)治理的基石，而法治服務(wù)只有貼近群眾，才能溫暖人心。在南星街道贊成中心的“一呼百應(yīng)”暨復(fù)興商圈法治驛站，眾多專業(yè)律師顧問匯聚在此，為商家企業(yè)以及居民提供法律咨詢、糾紛化解等服務(wù)，并通過商圈“walk”式服務(wù)，將法治服務(wù)送到企業(yè)和居民的家門口，形成點(diǎn)單式預(yù)約、坐診式法律咨詢、管家式法律服務(wù)的法律服務(wù)體系，為“一呼百應(yīng)”社會(huì)共治體系提供專業(yè)法治保障。

接下來，街道將繼續(xù)在社區(qū)、園區(qū)設(shè)立法治驛站，為群眾提供法律咨詢、矛盾調(diào)解、法律援助等“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步完善“15分鐘法治服務(wù)圈”。值得一提的是，南星街道集聚了全區(qū)三分之一的金融企業(yè)，這既為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也給治理工作帶來挑戰(zhàn)。為此，街道在復(fù)興商圈搭建了平安聯(lián)盟，強(qiáng)化物業(yè)與公安部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過定期檢查和信息共享，預(yù)防金融類風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及不明身份企業(yè)入駐，以“未呼先應(yīng)”的擔(dān)當(dāng)，為居民和企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、和諧的發(fā)展空間。

“一呼百應(yīng)”全鏈條 構(gòu)建快速響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

3月11日上午10時(shí)許，南星派出所收到一條反詐預(yù)警線索，轄區(qū)居民王先生（化名）取現(xiàn)100萬元，疑似遭遇詐騙。情況緊急，南星派出所迅速啟用“一呼百應(yīng)”平臺(tái)，與轄區(qū)社區(qū)及物業(yè)展開緊密聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)分奪秒尋找王先生的下落。僅僅10分鐘，搜尋隊(duì)伍就成功找到了他。

原來，不久前王先生加入了一個(gè)投資群聊，并按照對(duì)方提供的鏈接下載了所謂的“投資軟件”。對(duì)方要求王先生先將錢全部取現(xiàn)，還約定會(huì)安排人員上門來取。好在反詐中心及時(shí)預(yù)警，為確保資金安全，民警立刻帶著王先生前往銀行，將現(xiàn)金重新存入賬戶，并實(shí)施保護(hù)性止付，成功守住了王先生的“錢袋子”。

在緊急時(shí)刻，快速響應(yīng)就是守護(hù)群眾的生命線。去年以來，南星街道積極推行以黨政主導(dǎo)、公安主推、單位主體靠前的“一呼百應(yīng)”社會(huì)共治體系，與派出所、市場(chǎng)監(jiān)管、轄區(qū)商圈物業(yè)、綜合執(zhí)法等單位建立工作聯(lián)系機(jī)制，壓實(shí)各方主體責(zé)任，在各類應(yīng)急處突、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面工作中，真正做到一聲令下，各方迅速響應(yīng)。

眼下，一張覆蓋廣泛、反應(yīng)迅速的響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已在南星形成。一方面，街道依托綜合信息指揮室智慧治理平臺(tái)以及“法治110”聯(lián)動(dòng)中心，以“基層智治綜合應(yīng)用”為樞紐，實(shí)行事件首辦處理制，確保事件及時(shí)簽收、有序流轉(zhuǎn)、高效處置；另一方面，制定“小腦+手腳”街道快速反應(yīng)處置辦法，聯(lián)合成立由街道綜管隊(duì)伍、派出所隊(duì)伍為核心力量，執(zhí)法、社區(qū)、物業(yè)為響應(yīng)力量，各業(yè)務(wù)條線為增援力量的快速反應(yīng)隊(duì)伍，有效快速處置轄區(qū)突發(fā)事件。

截至目前，南星街道已有94家單位納入“一呼百應(yīng)”全鏈條，涵蓋學(xué)校、市場(chǎng)、銀行、樓宇、小區(qū)等。自2024年8月1日啟動(dòng)以來，街道以“有呼快應(yīng)”的實(shí)際行動(dòng)，成功解決矛盾糾紛554件，處理突發(fā)應(yīng)急類事件22件。

在南星街道相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，“一呼百應(yīng)”不僅是一句口號(hào)，更是看得見、摸得著的基層治理實(shí)踐，未來街道將繼續(xù)做優(yōu)“一呼百應(yīng)”社會(huì)共治體系，譜寫新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)篇章。