法治服務送上門

欲筑室者，先治其基。新的發(fā)展背景對社會治理體系提出更新更高要求，上城區(qū)南星街道深化構(gòu)建“一呼百應”基層治理體系，通過“即呼聯(lián)應、未呼先應、有呼快應”三大機制，推動基層治理精細入微，將新時代“楓橋經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為生動實踐，為基層社會治理現(xiàn)代化提供創(chuàng)新樣本。

源頭治理“防未病” 327個微網(wǎng)格激活末梢神經(jīng)

一個午后，南星街道“訴辦員”郝素琴在網(wǎng)格日常走訪時，聽到居民反映鳳凰新村4幢自來水水壓低，幾乎無法使用。她立刻通過社區(qū)信息系統(tǒng)上報，并聯(lián)系網(wǎng)格員小莫排查原因，發(fā)現(xiàn)是供水管道老化嚴重，出現(xiàn)輕微泄漏導致水壓下降。于是，郝素琴迅速啟動應急機制，通過街道綜合信息指揮室聯(lián)系水務部門技術(shù)人員維修。技術(shù)人員到場后，經(jīng)過數(shù)小時努力修復了管道。水壓恢復正常，她又逐戶回訪，了解居民用水情況與意見。

這是街道“訴辦員”從源頭敏銳捕捉并化解問題的一個縮影。這支由82位專業(yè)志愿者組成的“訴辦員”隊伍，以“網(wǎng)格+N公共服務”模式，已協(xié)助街道、社區(qū)發(fā)現(xiàn)并處置問題260件。除此之外，由30余名新就業(yè)群體組建的“暖南志愿服務隊”成為社區(qū)的“流動探頭”，在配送快遞的過程中，先后發(fā)現(xiàn)并上報各類安全隱患問題100余個，成為守護社區(qū)安全的一支重要力量。

全力激活基層治理的“末梢神經(jīng)”，從而實現(xiàn)“即呼聯(lián)應”。據(jù)介紹，南星街道把轄區(qū)47個大網(wǎng)格細化拆分成327個微網(wǎng)格900個樓道，以“網(wǎng)格+微網(wǎng)格+樓道”三級微治理架構(gòu)，織成覆蓋全域的治理網(wǎng)絡。其次，建立“家校政企社”一體化的城市志愿服務隊伍，推出“益星薈”志愿服務體系，充分招募、培育公共治理專業(yè)化志愿力量，整合轄區(qū)共建單位、兩新黨組織、愛心商戶等服務資源，構(gòu)建“一呼百應”社會共治體系建設，從而實現(xiàn)基層治理從“被動應對”向“主動預防”的轉(zhuǎn)變。

法治服務“零距離” 完善“15分鐘法治服務圈”

近日，上城區(qū)司法局南星街道司法所組織轄區(qū)企業(yè)開展了一場公益法治體檢活動。對部分建筑企業(yè)長期存在的勞動用工、勞務分包及工程款結(jié)算困擾，律師以專業(yè)視角抽絲剝繭，并提供了全面且細致的解答。參與的企業(yè)員工紛紛感慨：“這場法治體檢恰似一場及時雨，為企業(yè)后續(xù)合法、合規(guī)經(jīng)營厘清了思路，指明了方向。”

南星街道深諳“止紛于未發(fā)”的治理智慧，將法治關口前移，建立了“法治體檢”常態(tài)化機制，以主動服務、精準服務精準對接企業(yè)的法治需求，全面優(yōu)化法治營商環(huán)境。

法治是基層社會治理的基石，而法治服務只有貼近群眾，才能溫暖人心。在南星街道贊成中心的“一呼百應”暨復興商圈法治驛站，眾多專業(yè)律師顧問匯聚在此，為商家企業(yè)以及居民提供法律咨詢、糾紛化解等服務，并通過商圈“walk”式服務，將法治服務送到企業(yè)和居民的家門口，形成點單式預約、坐診式法律咨詢、管家式法律服務的法律服務體系，為“一呼百應”社會共治體系提供專業(yè)法治保障。

接下來，街道將繼續(xù)在社區(qū)、園區(qū)設立法治驛站，為群眾提供法律咨詢、矛盾調(diào)解、法律援助等“一站式”服務，進一步完善“15分鐘法治服務圈”。值得一提的是，南星街道集聚了全區(qū)三分之一的金融企業(yè)，這既為區(qū)域發(fā)展注入強勁動力，也給治理工作帶來挑戰(zhàn)。為此，街道在復興商圈搭建了平安聯(lián)盟，強化物業(yè)與公安部門的聯(lián)動機制，通過定期檢查和信息共享，預防金融類風險企業(yè)及不明身份企業(yè)入駐，以“未呼先應”的擔當，為居民和企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)、和諧的發(fā)展空間。

“一呼百應”全鏈條 構(gòu)建快速響應網(wǎng)絡

3月11日上午10時許，南星派出所收到一條反詐預警線索，轄區(qū)居民王先生（化名）取現(xiàn)100萬元，疑似遭遇詐騙。情況緊急，南星派出所迅速啟用“一呼百應”平臺，與轄區(qū)社區(qū)及物業(yè)展開緊密聯(lián)動，爭分奪秒尋找王先生的下落。僅僅10分鐘，搜尋隊伍就成功找到了他。

原來，不久前王先生加入了一個投資群聊，并按照對方提供的鏈接下載了所謂的“投資軟件”。對方要求王先生先將錢全部取現(xiàn)，還約定會安排人員上門來取。好在反詐中心及時預警，為確保資金安全，民警立刻帶著王先生前往銀行，將現(xiàn)金重新存入賬戶，并實施保護性止付，成功守住了王先生的“錢袋子”。

在緊急時刻，快速響應就是守護群眾的生命線。去年以來，南星街道積極推行以黨政主導、公安主推、單位主體靠前的“一呼百應”社會共治體系，與派出所、市場監(jiān)管、轄區(qū)商圈物業(yè)、綜合執(zhí)法等單位建立工作聯(lián)系機制，壓實各方主體責任，在各類應急處突、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面工作中，真正做到一聲令下，各方迅速響應。

眼下，一張覆蓋廣泛、反應迅速的響應網(wǎng)絡已在南星形成。一方面，街道依托綜合信息指揮室智慧治理平臺以及“法治110”聯(lián)動中心，以“基層智治綜合應用”為樞紐，實行事件首辦處理制，確保事件及時簽收、有序流轉(zhuǎn)、高效處置；另一方面，制定“小腦+手腳”街道快速反應處置辦法，聯(lián)合成立由街道綜管隊伍、派出所隊伍為核心力量，執(zhí)法、社區(qū)、物業(yè)為響應力量，各業(yè)務條線為增援力量的快速反應隊伍，有效快速處置轄區(qū)突發(fā)事件。

截至目前，南星街道已有94家單位納入“一呼百應”全鏈條，涵蓋學校、市場、銀行、樓宇、小區(qū)等。自2024年8月1日啟動以來，街道以“有呼快應”的實際行動，成功解決矛盾糾紛554件，處理突發(fā)應急類事件22件。

在南星街道相關負責人看來，“一呼百應”不僅是一句口號，更是看得見、摸得著的基層治理實踐，未來街道將繼續(xù)做優(yōu)“一呼百應”社會共治體系，譜寫新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動篇章。