原標題：“一杯茶”里的“善治密碼”①|“一杯茶”的智慧之旅

　　編者按：南有“六尺巷”，北有“一杯茶”。“一杯茶”調(diào)解工作法是植根于皖北大地、富有濃郁煙火氣的基層社會治理模式，具有可復制推廣的重要價值。日前，人民網(wǎng)安徽頻道采訪團隊走進“一杯茶”調(diào)解工作法的創(chuàng)設地——淮北市濉溪縣進行一線探訪，全面展現(xiàn)當?shù)厝绾螌⑦@“一杯茶”的內(nèi)涵轉化為可借鑒、可傳播的治理經(jīng)驗——即“濉溪路徑”，看“一杯茶”里的“善治密碼”。

　　在安徽濉溪的晨光中，一抹茶香繚繞升騰，“喝茶”與“調(diào)解”這兩個看似不同的概念，卻在這里相得益彰。

　　曾經(jīng)，“一杯茶”調(diào)解工作法從這片土地上的茶館出發(fā)，以茶為媒介，凝聚了千百年來民間智慧的精髓。

　　而今，“一杯茶”被賦予了新的內(nèi)涵，它不僅限于茶館內(nèi)的評理斷紛，而是超越了“一杯茶”本身的界限，在不同的情境和領域中發(fā)揮著意想不到的作用，延伸出更加深遠的意義。

　　初綻：茶香起，和諧生

　　“走!到茶館去評評理!”“找誰評理?”“找王士宏啊!”……

　　在濉溪縣臨渙鎮(zhèn)，茶館不僅是人們?nèi)粘＝饪?、歇腳、聊天的休閑娛樂場所，還兼具民間調(diào)解和事的功能，是人們評判是非、化解矛盾的民間輿論場。

　　臨渙流傳一句諺語，“三個茶客一面官，五個茶客推倒山?！币簿褪钦f，三個茶客評理，像一個公正的法官；五個茶客評理，事情就解決了。

　　大家口中的王士宏，便是“茶人”中最有聲望的那一位，他總結出來的“一杯茶”調(diào)解工作法，成為當?shù)厝嗣裾{(diào)解的“教科書”。

　　“‘一杯茶’調(diào)解工作法，即以茶暖人心、以茶說人生、以茶述糾紛、以茶找支點、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶達協(xié)議，和雙方當事人邊品茶邊聊天，根據(jù)法理、人情秉公評議，直到雙方心服口服，握手言和?！蓖跏亢杲榻B這一調(diào)解法時如數(shù)家珍、娓娓道來。

　　他說，這種方法不僅為當事人提供了一個放松心情的空間，更在無形之中拉近了人與人之間的距離，使得問題能夠更加順暢地得到解決。

　　于是在當?shù)?，有人嗆得臉紅脖子粗的時候，小鎮(zhèn)居民首先想到的是到茶館去解決爭執(zhí)。

　　“光靠一個人的力量是遠遠不夠的!”如今，臨渙鎮(zhèn)22家茶館都設有“茶館調(diào)解室”，在王士宏的帶領下，當?shù)赝泡^高的老黨員、老教師、老干部等被吸納到茶館調(diào)解隊伍中，義務調(diào)解員由初創(chuàng)時的7人發(fā)展為55人，形成了“老支書團隊”“兵哥團隊”“聞風到團隊”“鄉(xiāng)村小喇叭團隊”“姊妹花團隊”五個志愿者團隊。

　　據(jù)統(tǒng)計，他和團隊已累計調(diào)解各類糾紛1500多件，95%以上都得到圓滿解決，形成了一方“小茶館”成就“大和諧”的良好局面。

　　流傳：茶意傳，德行遠

　　從最初的嘗試到逐漸成為一種被廣泛接受的調(diào)解方式，“一杯茶”調(diào)解工作法以它獨有的魅力，在維護社會和諧方面發(fā)揮了重要作用。

　　濉溪縣司法局相關負責人直言，“一杯茶”調(diào)解工作法所蘊含的機理不僅僅是“一杯茶”的問題，實際上是以“一杯茶”為媒介和載體，傳達的是理性、謙讓、和平解決爭端的方式，“源于‘一杯茶’，又超越‘一杯茶’，還要延伸‘一杯茶’?！?/p>

　　然而，在目前成效的基礎上，“一杯茶”調(diào)解工作法如何復制推廣并提升影響力，從而延伸其服務半徑呢?眼下，濉溪縣當?shù)馗鞑块T正在合力尋找這一“破題”之路，“嵌入式法”便是題中要義。

　　何為“嵌入式法”?濉溪縣司法局相關負責人介紹，即是因地制宜將“一杯茶”元素融入現(xiàn)有陣地，依托鎮(zhèn)(園區(qū))、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會和訪調(diào)、訴調(diào)、警民聯(lián)調(diào)、醫(yī)患糾紛、婚姻家庭等人民調(diào)解組織建立“一杯茶”調(diào)解室，實現(xiàn)茶館調(diào)解與訴前調(diào)解、警民聯(lián)調(diào)、一組一會、法律服務等工作相結合，形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化調(diào)解機制。

　　簡而言之，就是它不僅限于茶館內(nèi)的評理斷紛，而是超越了“一杯茶”本身的界限，在不同的情境和領域中發(fā)揮著意想不到的作用。

　　以劉橋鎮(zhèn)“老賈工作室”為例。“謙和禮讓，以和為貴。兄弟倆怎么能因為一點土地，產(chǎn)生那么大的矛盾。大家要本著萬事和為貴、有理讓三分的精神，今天以高姿態(tài)把糾紛解決掉?！比涨埃阱∠h劉橋鎮(zhèn)彭樓村老賈工作室，退休輔警賈敬功正在調(diào)解一起土地糾紛。

　　起因是兄弟倆對各家的田地劃分各執(zhí)一詞，互不相讓，于是來到“老賈工作室”尋求幫助。調(diào)解過程中，賈敬功為雙方端上一杯茶，耐心了解當事人的真實想法和矛盾的關鍵點，再從法理和事理、情理出發(fā)，勸說倆人各退一步、互諒互讓，珍惜情義。兄弟倆最終接受調(diào)解、握手言和。

　　事實上，賈敬功退休前便常年接觸法治宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，總結了一些經(jīng)驗。如今，他在這里成立調(diào)解矛盾糾紛的工作室，把調(diào)解經(jīng)驗和技術帶到社區(qū)、帶到“幸福鄰里”，繼續(xù)發(fā)揮調(diào)解作用。

　　得益于這些“熱心人”的熱量，濉溪縣把“一杯茶”調(diào)解工作法的內(nèi)涵與本土實際深度結合，濉溪鎮(zhèn)“市民驛站”、四鋪鎮(zhèn)“蘭惠玫瑰茶室”、韓村鎮(zhèn)“銀發(fā)初心”服務隊、孫疃鎮(zhèn)“最美夕陽”說事拉理室等特色調(diào)解室由此誕生，發(fā)揮調(diào)解作用，基層的自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督就逐漸進化成一個良好的生態(tài)循環(huán)。

　　由此可見，當基層社會治理的主體從一元走向多元，當基層群眾真正被有效動員起來，像“一杯茶”調(diào)解工作法這樣基層治理的智慧和方法就會被無限創(chuàng)造出來。

　　升華：茶韻新，智治成

　　進入新時代，“一杯茶”調(diào)解工作法并未止步于傳統(tǒng)，而是積極擁抱變化，探索新的發(fā)展方向。

　　面對日益復雜的社會矛盾，濉溪縣引入了現(xiàn)代化的技術手段，如建立在線調(diào)解平臺，讓當事人可以不受時間和地點限制地參與調(diào)解；同時結合心理學和社會學的專業(yè)知識，提高調(diào)解工作的科學性和有效性。

　　此外，當?shù)剡€特別注重法治教育的融入，通過普及法律知識，增強民眾的法治意識，從根本上預防和減少糾紛的發(fā)生?！耙槐琛闭{(diào)解工作法在保持原有特色的基礎上不斷創(chuàng)新，展現(xiàn)出強大的生命力，為構建和諧社會貢獻著獨特的智慧和力量。

　　今年以來，濉溪縣大力推廣“一杯茶”調(diào)解工作法，切實將矛盾糾紛“化于未發(fā)、止于未訴”，提升了矛盾糾紛化解的整體質效。全年12345熱線共受理32786件，同比減少3969件，下降10.8 %；信訪總量共1257件，同比減少271件，下降17.74%。

　　不止于此，“一杯茶”調(diào)解工作法的應用場景還在不斷拓展。據(jù)介紹，濉溪縣正聚力將“一杯茶”調(diào)解工作法與臨渙古城墻、文昌宮、城隍廟等文旅資源有機融合，設計開發(fā)“一杯茶”調(diào)解研學線路，開展一系列“一杯茶”文化旅游活動，打響“一杯茶”文旅品牌。

　　濉溪縣相關負責人表示，“一杯茶”的故事遠未結束。今日之濉溪，正通過這“一杯茶”，將傳統(tǒng)的智慧與現(xiàn)代治理理念巧妙融合，這不僅是一場關于茶的變革，更是人心向善、社會共治的美好實踐，由此開創(chuàng)出一條獨具特色的社會治理新路徑，為構建更加美好的社會貢獻不竭的力量。