常州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

——2024年1月16日在常州市第十七屆人民代表大會第三次會議上

常州市人大常委會主任 白云萍

各位代表：

我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

2023年的主要工作

2023年是常州發(fā)展史上極為重要的一年，全市昂首闊步高質(zhì)量邁入“GDP萬億之城”，實現(xiàn)綜合實力大跨越、城市能級大提升。常委會在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，深入踐行全過程人民民主重大理念，積極履行憲法法律賦予的各項職權(quán)。全年共召開常委會會議8次、主任會議18次，制定修改地方性法規(guī)6部，審議工作報告18項，開展執(zhí)法檢查3項，作出決議決定11項，任免國家機關(guān)工作人員98人次，全面完成了市十七屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。

一、牢記殷殷囑托，始終沿著習(xí)近平總書記指引方向奮進前行

堅持以新思想定向領(lǐng)航，以新要求定位新時代人大工作，奮力扛起“走在前、做示范”的人大使命擔(dān)當。

在扎實開展主題教育中感恩奮進。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話精神，作為最鮮活、最生動、最直接的教材，把“牢記囑托、感恩奮進”人大代表學(xué)習(xí)實踐活動作為重要抓手，把習(xí)近平總書記“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)落實到立法、監(jiān)督、決定各項工作中，學(xué)思踐行、凝心鑄魂，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。舉辦專題讀書班、“常州人大學(xué)習(xí)講堂”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上專題黨課，大興調(diào)查研究，深入推進檢視整改，梳理6個問題清單22項措施，出臺制度規(guī)范10項，以主題教育成果推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

在深入貫徹重要思想中堅定前行。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于堅持好完善好運行好人民代表大會制度的最新要求，認真落實中央和省市委人大工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，更加堅定人民代表大會制度自信。常委會領(lǐng)導(dǎo)、組成人員、機關(guān)干部、人大代表進黨校學(xué)校、進選區(qū)社區(qū)開展“四進四講”，宣講62場次，受眾3100人次，推動人民代表大會制度和全過程人民民主重大理念深入人心。開展省委14號文件精神貫徹情況專項督查，梳理匯總20條27個具體問題，逐項整改銷號，推動解決一批制約人大工作和建設(shè)的問題短板。

在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中扛起責(zé)任。始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體落實到人大工作中，自覺以人大視角跟進黨委決策，運用人大方式支持“一府一委兩院”工作，采取人大辦法解決實際問題。堅決扛起常委會黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，整體工作自覺請示、重要工作主動報告、階段工作及時匯報，全年向市委請示報告18次。切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決守好人大意識形態(tài)陣地，支持派駐紀檢監(jiān)察組工作。深入開展“牢記初心使命，人大先鋒有我”黨建品牌創(chuàng)建和黨員“三亮三比”活動，探索黨建示范點建在立法聯(lián)系點上，著力打造政治堅定、服務(wù)人民、崇尚法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。

二、加大立法供給，不斷夯實常州現(xiàn)代化建設(shè)法治支撐

主動適應(yīng)新形勢，準確把握新任務(wù)，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，立法質(zhì)效穩(wěn)步提升。

突出立法之重。堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，市委在省委召開的立法工作會議上作為唯一的設(shè)區(qū)市黨委作交流發(fā)言。常委會堅決落實市委的立法要求和立法建議，立法計劃、法規(guī)草案提請市委研究審定，立法中的重大事項、重要情況及時向市委請示報告，全年共制定5部、修改1部地方性法規(guī)，為歷史之最。圍繞市委建設(shè)新能源之都重大決策，制定全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進條例，是首次提請人代會由全體代表審議表決的實體性法規(guī)，實現(xiàn)當年調(diào)研、當年制定、當年審議，用立法“加速度”提高人大對高質(zhì)量發(fā)展的“貢獻度”。

突出立法之新。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、體現(xiàn)創(chuàng)制創(chuàng)設(shè)，注重立法的前瞻性、針對性和實效性。制定全國首部勞動教育促進條例，支持我市高水平建設(shè)全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)，推動形成勞動教育的常州樣板，央視新聞進行報道。在全國率先以“小快靈”立法形式制定網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理若干規(guī)定，填補上位法空白，讓美食上網(wǎng)、安全上線，被評為全省設(shè)區(qū)市立法精品項目。河道保護管理條例強化河道綜合功能，創(chuàng)制性建立河道生態(tài)藍線管控制度，統(tǒng)籌河道保護區(qū)、藍線控制區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)“三區(qū)合一”。生活垃圾分類管理條例要求編制專門治理規(guī)劃，推動分類投放、收集、運輸、處置全體系建設(shè)，用“繡花功夫”推動做好生活垃圾分類這個“關(guān)鍵小事”。

突出立法之效。以地方性法規(guī)進入執(zhí)法納入監(jiān)察融入司法列入普法“四入”決定為牽引，嚴格執(zhí)法推動法規(guī)實施，常委會首次聽取地方性法規(guī)實施情況集中報告，全面檢視電梯安全管理條例等7部地方性法規(guī)實施效果，開展軌道交通條例執(zhí)法檢查、歷史文化名城保護條例立法后評估，推動轄市（區(qū)）和相關(guān)部門制定各類配套文件88個，有效保障法規(guī)實施。 

公安機關(guān)依據(jù)養(yǎng)犬管理條例累計辦理犬牌4萬套，全年查處不文明養(yǎng)犬行為1034起，深得人民群眾好評。公正司法推動法規(guī)實施，積極推動審判、檢察機關(guān)能動適用地方性法規(guī)，基層法院都有引用地方性法規(guī)的判例。全民守法推動法規(guī)實施，通過新聞發(fā)布會、地方性法規(guī)宣傳月、專項督查宣傳貫徹情況等，提高地方性法規(guī)知曉度和社會影響力。牽頭組建“常州巾幗法宣聯(lián)盟”，組織 “兩院”、司法局、婦聯(lián)、律協(xié)等法宣力量進學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)宣講地方性法規(guī)23場次，受眾近6000人，在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

依法開展備案審查工作，向省人大常委會報送規(guī)范性文件5件，審查“一府兩院”、轄市（區(qū)）人大常委會報送備案的規(guī)范性文件41件，糾正處理6件，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾，維護國家法治統(tǒng)一。

三、聚焦重大決策，全力助推高質(zhì)量邁入GDP萬億之城

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，推動中央和省市委決策部署落地落實。

精準助推新能源之都建設(shè)。綜合運用法定職權(quán)，采取 “立法+決定+議案+監(jiān)督”的方式助推新能源之都建設(shè)，制定新能源產(chǎn)業(yè)促進條例，作出加快推動新能源之都建設(shè)的決定，將促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案確定為重點議案，市委書記親自督辦，市長親自領(lǐng)辦，常委會認真審議，提出強化科技創(chuàng)新、拓展應(yīng)用場景、壯大產(chǎn)業(yè)集群、積極搶占新賽道等4個方面10條辦理意見，專題督查“新能源之都十條”政策落實情況，組織五級人大代表集中視察、建言獻策，合力推動新能源之都加快建設(shè)、“新能源看常州”品牌深入人心。

積極推動經(jīng)濟運行持續(xù)向好。結(jié)合落實設(shè)立“常州企業(yè)家日”的決定，推動開展表彰激勵、走訪慰問等系列活動，將市委市政府對企業(yè)家的關(guān)切、對營商環(huán)境的重視傳遞給企業(yè)，充分激發(fā)企業(yè)家投身高質(zhì)量發(fā)展的積極性。審議政府半年工作報告、“十四五”規(guī)劃中期評估和政府重大投資項目，開展季度經(jīng)濟運行分析，提出前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)、提振市場主體信心、多措并舉擴大有效需求等建議，供市委市政府參考。制定出臺加強地方政府債券審計工作監(jiān)督的規(guī)定和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理監(jiān)督評價指標。在審議地方政府債券、國有資產(chǎn)管理情況時，同步審議專項審計報告；在審議審計查出問題整改情況時，同步開展專題詢問，統(tǒng)籌防風(fēng)險促發(fā)展，有力支撐高質(zhì)量邁入GDP萬億之城。

持續(xù)推進美麗常州建設(shè)。落實習(xí)近平總書記對太湖治理的重大關(guān)切，圍繞市委新一輪“1+8”專項行動，通過上下聯(lián)動開展?jié)竦乇Ｗo“一法一條例” 和省太湖水污染防治條例執(zhí)法檢查，視察調(diào)研生態(tài)中軸建設(shè)，督查支流支浜綜合整治等，堅決扛起太湖綜合治理“上游擔(dān)當”。首次審議城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況，推動優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和功能。調(diào)研凌家塘市場發(fā)展形成專題報告，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，政府重點推進落實。加快大運河文化遺產(chǎn)保護等立法進程，檢查焦溪古鎮(zhèn)保護條例貫徹實施情況，視察調(diào)研名人故居、江南園林、紅色資源等保護利用情況，推動歷史文化保護傳承活化利用，讓文化“軟實力”成為美麗常州建設(shè)的“硬支撐”。

助力繪就民生幸福底色。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，視察農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)跟蹤現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)、“十百千萬”工程進展情況，推動鄉(xiāng)村全面振興、促進農(nóng)民共同富裕。聚焦“一老一幼”等重點群體，緊扣醫(yī)、教、食、住、行等民生重點環(huán)節(jié)，作出關(guān)于推進產(chǎn)教融合建設(shè)職教名城的決定，開展家庭教育“一法一條例”執(zhí)法檢查，專題詢問“常有頤養(yǎng)”“常有安居”民生實事項目實施情況，督查老舊小區(qū)改造、“青春留常”計劃、就業(yè)促進工作、“菜籃子”工程、勞動保護、中醫(yī)藥發(fā)展情況等，推動出臺兒童友好城市建設(shè)實施方案，讓民生更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

著力提升司法監(jiān)督實效。審議全市法院加強司法保障優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，推動打造全國營商環(huán)境最優(yōu)城市。深入社區(qū)調(diào)研，督促公安機關(guān)加強社會風(fēng)險研判處置，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，護好老百姓的“錢袋子”。扎實開展“三百”活動，全年共組織1042人次五級人大代表旁聽83件不同類型的案件，實現(xiàn)聽案全覆蓋、議事全過程、評議全鏈條。優(yōu)化“兩官”履職評議工作，通過旁聽庭審、抽查案卷和庭審錄像、現(xiàn)場觀摩案件執(zhí)行等，全面了解報告對象履職情況，對15名法官檢察官進行評議，并及時反饋、督促整改。受理和協(xié)調(diào)處理群眾來信來訪173件次，積極化解社會矛盾。

四、踐行重大理念，積極打造全過程人民民主市域樣板

自覺用全過程人民民主重大理念引領(lǐng)人大工作發(fā)展方向，推進思想理念革新、制度機制創(chuàng)新、方式方法出新。

探索形成常州特色制度成果。落實市委要求，作出打造人大踐行全過程人民民主市域樣板的決定，出臺立法、監(jiān)督、代表、民生實事等領(lǐng)域的4個實施意見，選樹“一區(qū)（市）一特色”N個典型范例，形成全領(lǐng)域廣覆蓋的制度成果、可推廣可復(fù)制的實踐成果，構(gòu)建“1+4+1+N”的常州路徑。

持續(xù)擦亮民生實事票決品牌。健全民生實事項目“1+7”全生命周期管理體系，繪制“導(dǎo)航圖”、開通“直通車”、構(gòu)筑“民情網(wǎng)”、建立“數(shù)據(jù)庫”，實現(xiàn)數(shù)字化呈現(xiàn)、閉環(huán)式監(jiān)管。組織專業(yè)代表、市民代表參與民生實事督查和專題詢問，全市人大代表“進家入站”收集民生實事項目意見，102萬人次市民參加“你呼我應(yīng)”民生實事項目點贊活動，創(chuàng)設(shè)“百姓口碑獎”“最佳民意獎”，首次在人代會上開展?jié)M意度測評，實現(xiàn)項目由代表票決、成效由群眾評判。

著力夯實人大工作基層基礎(chǔ)。因地制宜推進省級以上開發(fā)區(qū)建立人大代表聯(lián)席會議、議政代表會，規(guī)范提升20個立法聯(lián)系點、1117個代表家站點建設(shè)，評選十佳示范型“人大代表之家”。在鎮(zhèn)、街道人大全面推行“票決（選）制+問政制”工作模式，推動建設(shè)共建共治共享的基層治理共同體?？偨Y(jié)推廣溧陽“人大代表問政制”、金壇“人大主題公園”、武進“云上人大”、新北“全過程人民民主實踐基地示范點”、天寧“‘三官兩師一員’進代表家站點”和鐘樓“代表聯(lián)絡(luò)室建在民生實事項目上”等創(chuàng)新實踐，形成有特色、有影響、可推廣的經(jīng)驗樣板，讓全過程人民民主落地生根、開花結(jié)果。

五、凝聚智慧力量，充分激發(fā)代表為民履職熱情

堅持尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，推動代表更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生，自覺做到民有所呼、我有所應(yīng)。

推動黨心民心“雙向奔赴”。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動和“聚力532、建功新時代”五大行動，全市各級人大代表牢記囑托、感恩奮進、走在前列，為黨傳聲、為民代言。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，410人次線上線下宣講黨的二十大、習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神368場次，受眾1.3萬人次，讓黨和國家的政策深入基層深入人心。列席市委市政府重要會議、參加重要活動，認真履行“一府一委兩院”聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)察員、監(jiān)督員職責(zé)，確保黨委政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、落實各環(huán)節(jié)聽到人民的聲音。充分發(fā)揮模范表率作用，參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督，積極為新能源之都建設(shè)“獻一策”，提出125條意見建議。廣大代表立足崗位建功，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等領(lǐng)域勇挑重擔(dān)、勇當先鋒，帶動全市人民積極投身“GDP萬億之城”建設(shè)。

暢通民情民意“雙向通道”。健全完善常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾機制，堅持固定聯(lián)系和動態(tài)聯(lián)系相結(jié)合，代表小組活動和專業(yè)代表小組活動相結(jié)合，“兩個聯(lián)系”覆蓋基層一線、覆蓋常委會各項工作。持續(xù)開展“人大代表接待群眾月”活動，五級人大代表“?；丶摇薄霸逻M站”“周駐點”“日在線”接待群眾3.3萬人次，收集轉(zhuǎn)交意見建議3132件次，解決群眾急難愁盼問題1929個。代表積極參與常委會工作，10個專業(yè)小組開展活動22次，289人次參加立法工作、執(zhí)法檢查、計劃預(yù)算審查監(jiān)督等，為常委會履職注入專業(yè)力量。67人次列席常委會會議，全程參與審議議題調(diào)研，發(fā)言有深度有見地，把群眾期盼、基層聲音及時傳遞到國家機關(guān)。

實現(xiàn)議案建議“雙鏈提升”。健全提出鏈，注重源頭引導(dǎo)，人代會前提供65個建議選題，發(fā)揮專工委、代表團、代表小組和專業(yè)小組的作用，開展議案建議“預(yù)提預(yù)審”，大會期間和閉會期間，代表共提出議案建議257件。建強辦理鏈，堅持結(jié)果導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，完善代表議案建議處理工作機制，議案建議全部辦結(jié)答復(fù)，代表滿意率為100%，辦成率90.2%，創(chuàng)歷史新高。完善辦理評價制度，評選優(yōu)秀議案建議25件、先進承辦單位10家。

六、堅持固本強基，扎實推進“四個機關(guān)”建設(shè)行穩(wěn)致遠

把握工作規(guī)律，勇于創(chuàng)新實踐，凝聚整體合力，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關(guān)。

制度建設(shè)更加規(guī)范。規(guī)范履職行權(quán)，作出政府重大決策出臺前向人大報告的決定，制定人大任命人員報告履職情況辦法、國土空間規(guī)劃監(jiān)督辦法。規(guī)范會議審議，修訂市人民代表大會和主任會議議事規(guī)則，出臺提高常委會會議審議質(zhì)量“十條”。規(guī)范聯(lián)系工作，制定常委會聯(lián)系代表“三個全覆蓋”工作方案、關(guān)于加強立法聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)的意見。

機制運行更加完善。完善立法協(xié)調(diào)協(xié)商機制，首次成立由人大、政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長”的立法專班，與民革、民盟開展黨派立法專題協(xié)商，建立立法建議采納反饋機制，頒發(fā)立法建議采納證書。提升會議審議質(zhì)效，以“小切口”方式開展民生實事項目實施情況專題詢問，建立健全列席人員認領(lǐng)常委會會議議題發(fā)言機制、審議意見當面交辦制度。

協(xié)同聯(lián)動更為高效。進一步密切與省人大工作聯(lián)動，推進上下聯(lián)動十項重點工作取得實效。構(gòu)建立法監(jiān)督項目共同推進、突出問題共同解決、代表作用協(xié)同發(fā)揮的市域人大聯(lián)動工作機制，“一盤棋”推進產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生等領(lǐng)域重點議題同題共答，推進鎮(zhèn)街道人大規(guī)范化建設(shè)，建成“數(shù)字人大”，提升人大工作整體水平。

新聞宣傳更顯成效。加大人民代表大會制度、理論、實踐的宣傳力度，打造媒體宣傳矩陣，我市立法工作首上央視新聞，全國人大代表李承霞履職事跡的宣傳首次榮獲中國人大新聞獎二等獎、省轄市唯一，學(xué)習(xí)強國關(guān)注報道民生實事專題詢問相關(guān)做法，常州人大工作傳播力影響力大大提升。

各位代表！常委會過去一年的所有成績是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)定向的結(jié)果，是全體人大代表、常委會組成人員履職盡責(zé)、積極作為的結(jié)果，是“一府一委兩院”齊心協(xié)力、同頻共振的結(jié)果，是基層人大聯(lián)合配合、大力支持的結(jié)果，更是全市人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會表示衷心感謝！

同時，我們也清醒地認識到，常委會工作還存在一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：面對常州現(xiàn)代化建設(shè)對立法的新需求，立法的前瞻性、針對性還需進一步增強；面對人民群眾對美好生活和公平正義的新期盼，人大監(jiān)督的精準度、實效性還需進一步提升；面對發(fā)揮代表在全過程人民民主中重要作用的新要求，服務(wù)保障代表的能力水平和代表為民履職解決問題的能力還需進一步提高。常委會將虛心聽取代表和各方面意見建議，不斷加強和改進各項工作。

2024年主要任務(wù)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是人民代表大會制度建立70周年，也是常州“萬億之城再出發(fā)”的第一年。市人大常委會要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，聚焦中央和省市委重大決策、改革發(fā)展重點任務(wù)、人民群眾重要關(guān)切，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新、上下聯(lián)動，依法履職行權(quán)、主動擔(dān)當作為，為推動實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)和新能源之都建設(shè)，助力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷貢獻人大智慧和力量！

一、在堅持好完善好運行好人民代表大會制度中彰顯獨特優(yōu)勢

鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)人大工作創(chuàng)新實踐。全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持好完善好運行好人民代表大會制度的最新要求，堅定根本政治制度自信，在確保正確政治方向中堅持好，積極踐行全過程人民民主重大理念，在提高履職行權(quán)質(zhì)效中完善好，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在凝聚各方合力中運行好。協(xié)助市委召開紀念常州市人民代表大會成立70周年座談會，精心組織開展系列慶?；顒印３掷m(xù)推進省委14號文件專項督查問題整改落實。主動對標對表 “四個走在前”“四個新”的重大任務(wù)，聚焦“萬億之城再出發(fā)”，確保各項工作謀得更深、貼得更緊、落得更實，切實扛起“走在前、做示范”的人大使命。

二、在奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷中展現(xiàn)擔(dān)當作為

更加注重立法質(zhì)量。準確把握立法工作的政治準則、價值取向、目標任務(wù)，高質(zhì)量推進地方立法，高標準推動法規(guī)實施，全年安排審議4部法規(guī)、修改5部、調(diào)研項目11個。助力科技自立自強，制定科技創(chuàng)新促進條例，調(diào)研促進智能制造發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境條例等，推動我市高質(zhì)量發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變。制定居家養(yǎng)老服務(wù)、兒童友好城市建設(shè)、地下管線管理條例，修改住宅物業(yè)管理、養(yǎng)犬管理條例等，加快三星村新石器時代遺址保護條例等立法進程，用法治保障常州高質(zhì)量發(fā)展。更加注重精準監(jiān)督。圍繞市委重大決策部署，審議市政府半年工作、開發(fā)區(qū)工作、合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，做好預(yù)決算審查、審計、債務(wù)、國資等法定議題監(jiān)督，督查調(diào)研新能源之都建設(shè)、在常高校賦能“兩湖”創(chuàng)新區(qū)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程等；圍繞新一輪太湖綜合治理“1+8”專項行動方案，與轄市區(qū)人大聯(lián)動開展專題審議、執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督、專題詢問“四同”活動，跟蹤督查支流支浜集中整治、農(nóng)村生活污水治理；圍繞歷史文化保護傳承活化利用，積極助推大運河文化帶和長江國家文化公園常州段建設(shè)；圍繞社會治理和民生保障，審議物業(yè)服務(wù)管理、檢察機關(guān)涉檢矛盾糾紛化解工作等，開展省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、市養(yǎng)犬管理條例執(zhí)法檢查，作出關(guān)于在全市中小學(xué)校開展急救教育的決定，建立人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，視察調(diào)研打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人專門教育、城市民族工作等。

三、在打造全過程人民民主市域樣板中交出優(yōu)異答卷

將全過程人民民主理念貫穿到人大工作全過程各方面，專班推進“一個決定”和“四個實施意見”的落實，建成常州人大歷史展示館，形成全過程人民民主實踐的常州標識。深耕民生實事項目人大代表票決制工作，規(guī)范“1+7”全生命周期管理體系運行機制，保障代表群眾全流程參與、全過程監(jiān)督，持續(xù)擦亮常州“六個常有”民生名片，放大民生實事票決品牌效應(yīng)。健全完善開發(fā)區(qū)人大機構(gòu)設(shè)置和工作機制，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)人大工作全覆蓋?？偨Y(jié)推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗，提升基層人大“票決（選）制+問政制”工作模式成效，全域推進全過程人民民主實踐基地建設(shè)。持續(xù)開展 “牢記囑托、感恩奮進”人大代表學(xué)習(xí)實踐活動，建立“雙崗建功”履職爭先機制。建設(shè)審判、檢察、交通、慈善等行業(yè)型、專業(yè)型人大代表之家。加強議案建議督辦，提高代表議案建議辦成率。持續(xù)開展優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議、先進承辦單位和十佳示范型“人大代表之家”評選工作。全面落實人大任命人員報告履職情況制度，推動“三百”活動與“兩官”履職評議工作深度融合。

四、在守正創(chuàng)新依法履職中建設(shè)全面過硬“四個機關(guān)”

堅持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作，不斷提高政治能力。持續(xù)深入推進“四個機關(guān)”建設(shè)，辦好“常州人大學(xué)習(xí)講堂”，建強人大干部隊伍，強化當表率、做示范、走在前的標桿意識，積極探索體現(xiàn)人大特點、充滿活力、務(wù)實高效的方法路徑，塑造更多具有常州特色和影響力的人大工作品牌。加強上下聯(lián)動，提高組織化程度，形成全市人大高效協(xié)同的工作局面。放大“數(shù)字人大”綜合效能，突出場景應(yīng)用，以數(shù)智賦能人大工作。深化理論研究，打造宣傳聯(lián)盟，宣傳好人民代表大會制度70年輝煌歷程，讓人民代表大會制度更加深入人心。

各位代表，揚帆再出發(fā)、邁入新征程，重任在肩尤須踔厲奮發(fā)，使命光榮更應(yīng)勇毅前行。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共常州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠履職、銳意進取，守正創(chuàng)新、擔(dān)當作為，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷作出新的更大貢獻！