清明假期三天，有超200人次，從長江北岸、老山之中的響堂、大馬山、星甸九華村等地“起飛”，乘坐直升機(jī)或滑翔傘，領(lǐng)略老山風(fēng)光。而老山群峰之間，為登高望遠(yuǎn)而來的騎行者、徒步者、游玩者之中，總有人駐足，抬頭望向天空——從“登山”再到“云端”，令人向往!
2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次將低空經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入《政府工作報(bào)告》。2025年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》，當(dāng)中提出，“研究制定低空飛行旅游產(chǎn)品有關(guān)管理規(guī)范，在確保安全的前提下，鼓勵(lì)打造多樣化、差異化低空飛行旅游產(chǎn)品?！?/p>
借力國家戰(zhàn)略布局及政策紅利，各地爭相打造“低空之城”，推動低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而在消費(fèi)領(lǐng)域，包括直升機(jī)、熱氣球、滑翔傘等在內(nèi)的空中觀光旅游項(xiàng)目也逐漸興起。這個(gè)假期，就有不少游客“飛翔”在南京上空，盡享文旅消費(fèi)開拓出的一片新天地。
把“流量”帶上天
梔咖啡，南京最為著名的鄉(xiāng)野咖啡店之一，地點(diǎn)在浦口區(qū)響堂?？Х鹊暌粯强看暗淖?，總是被客人們爭搶，周末、節(jié)假日更甚。最重要的原因是，設(shè)計(jì)別致，窗外風(fēng)景好，利于打卡拍照。
溫暖的春日里，時(shí)髦的女孩子穿著法式連衣裙，優(yōu)雅望向窗外。窗外的風(fēng)景是有層次的，從最遠(yuǎn)處連綿的山脈到稍近些的戶外草坪營地，再到眼前的古樹涼亭。咔嚓，隨意用手機(jī)拍下一張，絕美。
游客們發(fā)現(xiàn)，就在近日，咖啡館對面的小山坡立著一塊蔚藍(lán)色的大幅海報(bào)。上面寫著“云端之旅”，那是直升機(jī)飛行體驗(yàn)的導(dǎo)視牌。共4條路線，從389元/人到1950元/人不等。
只要389元的套餐，就可以從高空以更開闊的視角，一覽透過梔咖啡那扇全景窗看到的一切美景。
“直升機(jī)項(xiàng)目于去年12月落地響堂，冬天游玩人數(shù)稍少，到開春，也就是3月，預(yù)約的游客越來越多?！比艉街鄙龣C(jī)基地市場部經(jīng)理蔣淋淋告訴記者。
響堂三面環(huán)山一面抱水，山、水、村莊相融，像是一座世外桃源。近年來，浦口推出“藝術(shù)重構(gòu)鄉(xiāng)村”的“響堂計(jì)劃”，通過村莊形象、業(yè)態(tài)布局、文化傳承和治理模式等方面，擦亮了這一鄉(xiāng)村旅游新品牌?；鸨臈d咖啡，是響堂商業(yè)業(yè)態(tài)的第一個(gè)項(xiàng)目，也是響堂出圈的見證。開業(yè)后，該店日均營業(yè)額過萬元，曾創(chuàng)下單日500杯的銷售紀(jì)錄。而整個(gè)響堂，清明假期期間，最多一天客流近1萬人次。
響堂不大，總面積5490畝，村內(nèi)共78戶村屋?！暗涂债a(chǎn)業(yè)本身就是浦口區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，位于老山的若航直升機(jī)基地是全國最早的民用航空機(jī)場。我們要用好這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，向天空發(fā)力，在有限空間內(nèi)進(jìn)一步拓展消費(fèi)場景?！蹦暇╉懱媒ㄔO(shè)開發(fā)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
響堂和若航基地二者一拍即合，要把“流量”帶上天。
4月5日，清明假期中的一天，從上午10點(diǎn)左右，到下午4點(diǎn)停運(yùn)，蔣淋淋的電話響個(gè)不停，都是響堂游客看到海報(bào)后來電“約飛”?！凹倨诘挠慰椭杏H子家庭最多，他們大多會選擇389元短航線，一家三口不到1200元，就能體驗(yàn)4分鐘左右、10公里的航行?！笔Y淋淋說，飛行范圍主要圍繞老山國家森林公園，也可以遠(yuǎn)眺長江和城市。此前，有位來自江心洲的顧客選擇1950元的路線，從老山起飛，游覽濱江風(fēng)光帶、長江五橋、南京眼等地標(biāo)后，降落在江心洲的停機(jī)點(diǎn)，直接下機(jī)回家。
“低空飛行旅游開拓了鄉(xiāng)村旅游新場景。”南京市文旅局產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，鄉(xiāng)村游早已不是吃農(nóng)家菜、打牌、拍風(fēng)光老三樣，低空飛行為鄉(xiāng)村引入新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新場景，帶來更多現(xiàn)代城市元素，豐富了鄉(xiāng)村旅游生態(tài)，為鄉(xiāng)村振興帶來更多活力。
走，飛到江心洲!又是一個(gè)人頭攢動的新晉戶外游玩地，這里也在嘗試把“流量”帶上天空。
洲島上，一片油菜花正盛放。更為獨(dú)特的是，油菜花不到5公里處便是河西CBD。在游客的長焦鏡頭中，南京眼步行橋、青奧雙子塔以及一眾高樓大廈構(gòu)成的現(xiàn)代城市天際線，像是從鮮艷的油菜花中長出，那景色很是別致。
在油菜花地的不遠(yuǎn)處，從蘇凡滑翔傘露營基地“起飛”，又可以從不同視角欣賞到這幅現(xiàn)代化都市與美麗田園交相輝映的獨(dú)特畫卷。
基地負(fù)責(zé)人尹重經(jīng)營滑翔傘項(xiàng)目多年，自己也是資深的滑翔傘教練員。他介紹，江心洲綠化覆蓋高，空氣好，還有完善的騎行道、步行道，適合各類戶外運(yùn)動，常年吸引著大量騎行、健身等戶外愛好者前來。
“這里也非常適合滑翔傘項(xiàng)目，基地所選的島南區(qū)域，沒有建筑物，景色優(yōu)美。從這里起飛，可以一覽河西CBD城景?！币卣f，其他城市的滑翔傘項(xiàng)目多在城市遠(yuǎn)郊區(qū)，江心洲項(xiàng)目能飽覽現(xiàn)代都市風(fēng)光，這在全國少有。
該基地營業(yè)至晚上10點(diǎn)，夜游項(xiàng)目是一大亮點(diǎn)，搭乘點(diǎn)綴著彩燈的滑翔傘遨游天空，璀璨的CBD夜景盡收眼底。
從“高不可攀”走向親民
2010年，國務(wù)院、中央軍委發(fā)布《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》，首次將低空空域劃分為管制、監(jiān)視、報(bào)告三類，明確真高1000米以下空域逐步開放。2024年，《國家空域基礎(chǔ)分類方法》首次明確提出我國G、W類非管制空域(G類300米以下、W類120米以下)。2025年，國家發(fā)改委設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)司，統(tǒng)籌全國低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
低空開放，讓普通人的飛行夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
然而，以往，低空飛行的高不可攀除了政策限制，還有高昂的成本限制。就拿直升機(jī)來說，據(jù)測算，中小型直升機(jī)每小時(shí)綜合飛行成本因機(jī)型、航線、運(yùn)維等會有很大差異，但最低也要三四千元，最高要5萬元左右。
以若航老山基地使用的羅賓遜R44雷鳥直升機(jī)為例，其購買價(jià)格在500萬元左右，服務(wù)壽命在2000—2200小時(shí)，而除購置費(fèi)外，直升機(jī)的經(jīng)營成本還要包括常規(guī)維護(hù)、人員費(fèi)用、運(yùn)營消耗等，初步測算其每小時(shí)綜合飛行成本也在萬元以上。
響堂得以落地直升機(jī)觀光項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)氐涂债a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)息息相關(guān)。
位于老山南麓的若航直升機(jī)基地，從2009年開始運(yùn)營，是中國首家民營直升機(jī)機(jī)場?；刂饕獜氖轮鄙龣C(jī)銷售、租賃，以及飛行駕照培訓(xùn)。
響堂直升機(jī)觀光項(xiàng)目體驗(yàn)時(shí)長從4分鐘到20分鐘不等，游客電話預(yù)約后，只要申報(bào)通過，飛行條件允許，基地就會派機(jī)前來服務(wù)。起飛就有成本，而時(shí)長越短成本越高，因此，這樣的服務(wù)模式在其他地方很難做到。
航線成熟、教練員經(jīng)驗(yàn)豐富且充足、設(shè)施設(shè)備完善……經(jīng)營16年的若航基地，給了響堂開展直升機(jī)項(xiàng)目充足的底氣。
滑翔傘運(yùn)動起源于歐洲，于上個(gè)世紀(jì)80年代傳入中國，此前多年，高昂的學(xué)習(xí)訓(xùn)練費(fèi)用是普通人進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的限制。近幾年，隨著俱樂部快速發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、市場競爭等因素，項(xiàng)目體驗(yàn)費(fèi)用顯著降低。記者瀏覽各類互聯(lián)網(wǎng)平臺后發(fā)現(xiàn)，全國各地的滑翔傘體驗(yàn)費(fèi)用大致相同，單次飛行體驗(yàn)價(jià)格一般在五六百元，考到A證(達(dá)到能飛能停)大約在萬元以內(nèi)。
費(fèi)用降低讓這項(xiàng)運(yùn)動得到了快速發(fā)展。2019年，由國家體育總局中航協(xié)頒發(fā)的滑翔傘飛行員證有一萬多份，到2024年，持證的飛行員達(dá)到兩萬人。
“基地營業(yè)之后，已有全國各地的滑翔傘愛好者來到江心洲體驗(yàn)。他們持有國家執(zhí)照，自帶設(shè)備。”尹重說，目前基地滑翔傘體驗(yàn)價(jià)為498元每節(jié)課，時(shí)長大約半小時(shí)，而持照愛好者前來飛行每天只需繳納200元場地費(fèi)即可。一名開著房車前來、年過七旬的滑翔傘愛好者讓尹重印象深刻。
關(guān)于“暢飛南京”的計(jì)劃
南京是全國最早一批涉及低空經(jīng)濟(jì)的城市，具有較好的低空空域資源。截至目前，南京累計(jì)獲批空域已達(dá)87個(gè)片區(qū)，總面積近2000平方公里，獲批航線163條，總里程近3000公里，空域和航線實(shí)現(xiàn)所有區(qū)全覆蓋并拓展至都市圈范圍。
結(jié)合豐富的自然和人文旅游資源，南京進(jìn)一步發(fā)展低空旅游優(yōu)勢明顯。
《南京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2024—2026年)》中明確提出，“鼓勵(lì)‘商業(yè)端’應(yīng)用場景創(chuàng)新。支持各類企業(yè)充分利用我市‘江、山、島、湖’等豐富自然資源，探索開發(fā)航空運(yùn)動、娛樂風(fēng)洞、空中觀光、航拍航攝、航空培訓(xùn)、航空展覽等特色低空項(xiàng)目，打造商業(yè)消費(fèi)新場景?！?/p>
今年2月，位于響堂的響飛滑翔傘基地啟用，基地有專車接送游客至大馬山頂，再“飛”覽響堂風(fēng)光。從老山起飛，與從江心洲起飛的感覺很不相同。江心洲的蘇凡基地采用的是動力傘和牽引式滑翔傘兩種，而響飛基地是山坡式滑翔傘，無推進(jìn)裝置，在教練的陪同和助力員的幫助下，體驗(yàn)者背上滑翔傘，從山巔沖出，利用風(fēng)、氣流、重力和飛行員的操縱，實(shí)現(xiàn)滑翔飛行。
借助響堂的美景和“流量”，響飛滑翔傘基地很快打開市場。
老山之中的另一個(gè)滑翔傘項(xiàng)目，華飛戶外飛行基地位于浦口星甸街道九華村，自2019年運(yùn)行至今，已廣為人知，去年國慶假期最多的一天，服務(wù)游客超200人次。
響飛滑翔傘基地負(fù)責(zé)人王震介紹，“紅牛X-Alps阿爾卑斯山脈越野徒步”飛行賽世界聞名，老山有連綿山脈、水庫、天然登山步道等，或許有朝一日也能辦這樣的賽事。
江心洲的尹重也有類似謀劃，他籌備在蘇凡滑翔傘基地舉辦一場全國比賽。他介紹，目前，海內(nèi)外的滑翔傘比賽基本都在山地，江心洲有好的條件，可以在高空中同時(shí)欣賞現(xiàn)代都市和綠色生態(tài)風(fēng)貌。
“一方面，滑翔傘比賽觀賞性很強(qiáng)，市民可以欣賞一場空中視覺盛宴，另一方面，也可以從空中展示南京的城市魅力，讓前來的比賽者和觀賽者更了解南京，看到不一樣的南京?！币卣f。
若航直升機(jī)基地同樣在探索讓游客更好地飛“游”南京，不但能飛得更遠(yuǎn)，還能自由暢飛。眼下，若航正在溝通的新落點(diǎn)還有江心洲和建鄴區(qū)的卓美亞酒店等幾個(gè)標(biāo)志性建筑，一旦達(dá)成，游客可從響堂起飛，體驗(yàn)到更豐富的飛行樂趣和視角變化。
2024年3月，由工信部、科技部、財(cái)政部、民航局聯(lián)合發(fā)布《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024—2030年)》，提出到2030年通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，形成萬億級市場規(guī)模。去年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》，明確加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動、消費(fèi)級無人機(jī)等低空消費(fèi)。今年3月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部《關(guān)于支持國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》的通知中提到，探索在具備安全條件的地區(qū)開通低空物流航線、開發(fā)低空旅游項(xiàng)目，拓展低空消費(fèi)場景。
政策加持，低空項(xiàng)目加速走向親民。放眼全國，搭乘直升機(jī)、熱氣球、滑翔傘等飛行器俯瞰城市風(fēng)光，這類空中觀光項(xiàng)目在多地興起。如深圳大梧桐生態(tài)融合區(qū)推出了20條賞花新航線，成都淮州機(jī)場設(shè)置3條低空賞花專線，山東天蒙山景區(qū)、河北衡水桃城機(jī)場分別推出了直升機(jī)和旋翼機(jī)的空中旅游路線等。
城市向天空拓展，尋找新的發(fā)展空間。有人在欣賞風(fēng)景，有人在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)，而另一些人僅僅是為了通勤。終有一日，“天空飛行”將變得和“地面行駛”一樣便捷，天空也將變得同樣繁忙。
