為深化零基預算改革,破基數(shù)、提績效,黃山市財政局積極推進成本績效試點工作,全面提升績效管理工作水平。
一是革新理念。成本預算績效管理是一項預算管理理念的創(chuàng)新性工作。通過邀請國內頂尖專家學者,組織全覆蓋式培訓,系統(tǒng)化講解成本預算績效管理的政策背景、理論定位、分析方法、實施流程等內容,進一步統(tǒng)一思想認識,深化成本績效管理新理念。
二是試點先行。今年以來,按照“社會關注度高、數(shù)據(jù)可得、資金量大、有代表性、有工作基礎”等,選取公共領域和社會事業(yè)開展成本績管理試點項目7個,涉及市本級和三區(qū)四縣、包涵農村污水處理、學校安保服務、城區(qū)保潔綠化、政府大樓物業(yè)等。
三是多方聯(lián)動。建立財政部門牽頭組織、預算部門協(xié)同配合,相關行業(yè)專家和第三方機構參與的工作推進機制、通過實地調研,專家論證等方式,運用成本分析法、因素分析法和專家論證法等方法,在關注成本、質量和效益指標之間的關聯(lián)性、有效性基礎上,合理制定系統(tǒng)成本和質量、支出標準。
四是加強應用。通過將項目運作成本透明化,以輸出績效評價指標體系和定額標準為成果,為預算安排、政策調整、管理改善和行業(yè)改革的提供參考,促進財政支出結構更加科學,進一步提升財政資金配置效率和使用效益。