為深化零基預(yù)算改革,破基數(shù)、提績效,黃山市財(cái)政局積極推進(jìn)成本績效試點(diǎn)工作,全面提升績效管理工作水平。
一是革新理念。成本預(yù)算績效管理是一項(xiàng)預(yù)算管理理念的創(chuàng)新性工作。通過邀請國內(nèi)頂尖專家學(xué)者,組織全覆蓋式培訓(xùn),系統(tǒng)化講解成本預(yù)算績效管理的政策背景、理論定位、分析方法、實(shí)施流程等內(nèi)容,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),深化成本績效管理新理念。
二是試點(diǎn)先行。今年以來,按照“社會(huì)關(guān)注度高、數(shù)據(jù)可得、資金量大、有代表性、有工作基礎(chǔ)”等,選取公共領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)開展成本績管理試點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),涉及市本級和三區(qū)四縣、包涵農(nóng)村污水處理、學(xué)校安保服務(wù)、城區(qū)保潔綠化、政府大樓物業(yè)等。
三是多方聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)政部門牽頭組織、預(yù)算部門協(xié)同配合,相關(guān)行業(yè)專家和第三方機(jī)構(gòu)參與的工作推進(jìn)機(jī)制、通過實(shí)地調(diào)研,專家論證等方式,運(yùn)用成本分析法、因素分析法和專家論證法等方法,在關(guān)注成本、質(zhì)量和效益指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性、有效性基礎(chǔ)上,合理制定系統(tǒng)成本和質(zhì)量、支出標(biāo)準(zhǔn)。
四是加強(qiáng)應(yīng)用。通過將項(xiàng)目運(yùn)作成本透明化,以輸出績效評價(jià)指標(biāo)體系和定額標(biāo)準(zhǔn)為成果,為預(yù)算安排、政策調(diào)整、管理改善和行業(yè)改革的提供參考,促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加科學(xué),進(jìn)一步提升財(cái)政資金配置效率和使用效益。