□記者 汪潛 鄧健

今年6月25日是第34個(gè)全國土地日，今年的主題是“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”。土地日當(dāng)天，記者走進(jìn)蕪湖古城片區(qū)、奇瑞汽車項(xiàng)目現(xiàn)場、蕪湖經(jīng)開區(qū)“三湖”片區(qū)等區(qū)域，近距離了解我市在城市更新、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、挖潛存量空間、提升用地強(qiáng)度和效率的特色經(jīng)驗(yàn)和做法，對“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)、“一體化”區(qū)域發(fā)動(dòng)，全面打造點(diǎn)土生金蕪湖樣板有了更深刻的感知。

優(yōu)化結(jié)構(gòu) 老城提速迭代煥發(fā)“新生機(jī)”

熱鬧喧囂的蕪湖古城游人如織，古樸雅致的老建筑與時(shí)尚別致的新建筑交相輝映，儼然成為本地市民和外地游客的網(wǎng)紅打卡地?！拔覀兙劢雇恋毓?jié)約集約利用，科學(xué)劃定城市更新單元，讓老城煥發(fā)‘新生機(jī)’?！苯陙?，我市采取重點(diǎn)推進(jìn)、差異化引導(dǎo)的方式，通過先行規(guī)劃、政府主導(dǎo)修繕、市場運(yùn)行管理，多維盤活、優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)了老城蝶變。

這是我市引領(lǐng)城市內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展，讓“寸土寸金”的土地價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化的生動(dòng)體現(xiàn)。目前，依據(jù)不同的功能定位、街區(qū)特色，我市正大力推進(jìn)環(huán)鏡湖、老市委黨校、老船廠等重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目，后續(xù)還將加快建設(shè)城市更新重點(diǎn)示范片區(qū)。充分利用濱江文化、西洋文化、古城文化、美食文化、工業(yè)文化等豐富的文化資源，重點(diǎn)突出城市中心功能，營造富有活力的文化場景，實(shí)現(xiàn)歷史文化資源重點(diǎn)保護(hù)和改造活化利用并存，走出一條在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)的新路。

盤活存量 首位產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展“加速度”

走進(jìn)奇瑞智造一工廠的焊裝車間，智能機(jī)器人正在有條不紊地工作。全自動(dòng)生產(chǎn)線上，抓取、組裝、焊接、輸送……井然有序。“火力全開的高效產(chǎn)能背后，是我們挖潛存量空間，保障首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局局長范業(yè)平告訴記者，近年來，我市立足存量用地盤活，采取“退散進(jìn)集+增容技改”方式，將原宇立鍋爐、騰龍汽車、德康機(jī)電、中昌汽車4宗117畝用地，與原奇瑞汽車1164畝土地整體規(guī)劃連片開發(fā)，打造出以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線的高水平奇瑞工廠。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年實(shí)際產(chǎn)值新增不低于200億元。通過統(tǒng)籌新建15.7萬平方米廠房，技術(shù)改造38.7萬平方米既有廠房，“一方面為首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間，同時(shí)以點(diǎn)帶面改善了工業(yè)園區(qū)面貌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！狈稑I(yè)平說。

近年來，我市多措并舉盤活存量土地，以“存量與增量統(tǒng)籌配置”“探索涉法涉訴閑置土地處置”“助推低效用地收回”等特色做法，頂格推進(jìn)批而未供、閑置和工業(yè)低效土地全域治理，并在全省率先從產(chǎn)業(yè)用地和工業(yè)企業(yè)兩個(gè)維度構(gòu)建畝均效益評價(jià)體系。試點(diǎn)開展以來，全市共處置批而未供土地3.07萬畝、閑置土地0.34萬畝，盤活利用工業(yè)低效用地1.08萬畝。

復(fù)合利用 綜合治理算好務(wù)實(shí)“土地賬”

位于蕪湖經(jīng)開區(qū)“三湖”片區(qū)的蕪湖鳳鳴研創(chuàng)中心施工現(xiàn)場，一棟棟亟待交付的辦公大樓將于年底迎來“新主人”?！?0、13號樓作為配套設(shè)施，其余11棟樓將整體交付奇瑞汽車股份有限公司，創(chuàng)立全球研發(fā)中心?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

曾幾何時(shí)，“三湖”片區(qū)面臨著環(huán)湖企業(yè)用地粗放、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、城中村混雜其中等窘境，片區(qū)功能品質(zhì)亟待提升。

如何從單宗地治理向綜合片區(qū)治理轉(zhuǎn)變，切實(shí)算好“土地賬”，我市圍繞“三湖”片區(qū)開出整體性規(guī)劃、一體化治理清單：計(jì)劃總投資350億元，實(shí)施綜合治理項(xiàng)目75個(gè)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、人居環(huán)境整治、土地集約節(jié)約等；圍繞產(chǎn)學(xué)研用全鏈條，規(guī)劃騰出近5700畝存量建設(shè)用地，系統(tǒng)導(dǎo)入科創(chuàng)、人才、商務(wù)、教育等功能要素；進(jìn)一步提升“三湖”整體環(huán)境，重構(gòu)生態(tài)湖灣，補(bǔ)齊生活短板，將片區(qū)打造成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的城市科創(chuàng)走廊和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

寸土必“爭”、寸土必“珍”。市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將緊抓國家低效用地再開發(fā)試點(diǎn)和全省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)契機(jī)，探索形成更多可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提升我市土地節(jié)約集約利用水平。