記者 李曄

  為提升上海工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重與競爭力，上海市經(jīng)信委、發(fā)改委、司法局、財政局、規(guī)資局等9個部門，日前聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)降本增效推進(jìn)新型工業(yè)化的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

  《若干措施》提出5方面17條共30項具體舉措，其中生產(chǎn)要素保障10項、提高要素效率6項、降低物流成本4項、加大財稅支持5項、加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)5項。

  在與企業(yè)降本關(guān)系最直接的生產(chǎn)要素保障方面，《若干措施》對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的工業(yè)項目，允許首期按不低于50%的比例繳納土地出讓款，剩余價款1年內(nèi)全部繳清，且不計利息；自今年3月起取消對大工業(yè)企業(yè)上浮5%的天然氣加價，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不加價，對張江園區(qū)企業(yè)下調(diào)10%的蒸汽價格，春節(jié)、“五一”、“十一”期間對工業(yè)用戶實行“深谷電價”，較平段電價低80%。

  在提高要素效率方面，《若干措施》鼓勵企業(yè)智改、數(shù)轉(zhuǎn)、網(wǎng)聯(lián)，對數(shù)字供應(yīng)鏈、數(shù)字化綠色化協(xié)同等示范項目給予最高5000萬元支持；用好200億元市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；穑С终匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利，平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

  據(jù)市經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處介紹，《若干措施》中一些創(chuàng)新舉措戳中裉節(jié)。比如，針對“重投資”預(yù)算外企集團(tuán)總部不輕易批準(zhǔn)的難題，鼓勵園區(qū)對優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)及項目通過“先租后售”方式，定制工業(yè)廠房，再逐步推進(jìn)項目投資落地。

  尤其值得一提的是，《若干措施》不僅注重降低企業(yè)“硬成本”，更在意降低“軟成本”，包括出臺行政執(zhí)法檢查規(guī)范制度，避免對企業(yè)重復(fù)檢查，實現(xiàn)“無事不擾”，同時圍繞重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)設(shè)立涉企收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)，以及時發(fā)現(xiàn)和查處不正當(dāng)價格行為，幫助降低企業(yè)制度性成本。

  《若干措施》好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。寶鋼股份寶山基地主要外購能源有煤、電、天然氣等，寶鋼股份能源環(huán)保部部長王偉算了一筆賬：僅以外購電為例，《若干措施》推進(jìn)月度交易電價的下降，預(yù)計全年可降低用電成本約480萬元。今年“五一”期間，寶山基地開始首次執(zhí)行“深谷電價”，5天深谷時段購電2188萬千瓦時，購電成本直降380萬元。預(yù)計今年國慶期間還可降低530萬元。“僅電價調(diào)整和節(jié)日期間執(zhí)行‘深谷電價’兩項，今年就能為寶山基地降低用電成本1390萬元。希望政府部門持續(xù)擴(kuò)大‘深谷電價’執(zhí)行時段，進(jìn)一步減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。”