加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予上海的重要使命，也是上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

　　2023年，上海全市生產(chǎn)總值達(dá)4.72萬億元，位居全球城市前列；金融市場(chǎng)交易總額達(dá)3300多萬億元，持牌金融機(jī)構(gòu)持續(xù)向上海集聚；口岸貨物貿(mào)易總額占全球比重達(dá)3.6%，保持全球城市首位；上海港集裝箱吞吐量達(dá)4915.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)14年排名世界第一；上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全市生產(chǎn)總值比重提高到4.4%左右，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)達(dá)50.2件……黨的十八大以來，上海持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)，城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升。

　　上海市委副書記、市長(zhǎng)龔正表示，加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予上海的重要使命，也是上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。上海將在更高起點(diǎn)上全面深化改革開放，推進(jìn)“五個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展、耦合共生、相互賦能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得更大成效。

　　世界影響力：加快“五個(gè)中心”建設(shè)

　　走進(jìn)位于松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地的上海格思航天科技有限公司數(shù)字工廠，一條潔凈的衛(wèi)星生產(chǎn)線呈現(xiàn)在眼前。2023年底，長(zhǎng)三角首個(gè)衛(wèi)星智能制造數(shù)字化“燈塔工廠”落成，第一顆衛(wèi)星下線。

　　上海格思航天科技有限公司總經(jīng)理曹金介紹，工廠啟用后，在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)批量化生產(chǎn)的情況下，可在1.5天左右生產(chǎn)1顆衛(wèi)星，目前工廠年產(chǎn)能達(dá)300顆。

　　在經(jīng)濟(jì)中心城市上海，新賽道、新模式、新動(dòng)能，正助力新質(zhì)生產(chǎn)力；高科技、高效能、高質(zhì)量，正形成高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”。

　　建設(shè)上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心，上海市思路明確，就是要繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特別是要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，努力打造一批世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群。

　　具體而言，一方面，鞏固汽車、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，一手抓“兩業(yè)融合”促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，一手抓“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型，通過新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面打造新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，對(duì)于三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施好新一輪“上海方案”，持續(xù)突破一批“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平。此外，上海還將搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，加大顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù)布局，打好關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　相對(duì)于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，上海更強(qiáng)調(diào)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力提升重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究水平、加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　過去幾年，上海涌現(xiàn)出體細(xì)胞克隆猴、單條染色體真核細(xì)胞等一批首創(chuàng)成果；累計(jì)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)929項(xiàng)，參與研制了“天舟”“神舟”“羲和”“祝融”等一批國(guó)之重器；推動(dòng)C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪相繼問世……我國(guó)科技綜合實(shí)力和創(chuàng)新整體效能大幅躍升。

　　在國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)十周年之際，上海正加快從“建框架”向“強(qiáng)功能”邁進(jìn)，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，努力打造成為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要引擎。

　　無金融不科技、無科技不金融。金融和科創(chuàng)的雙向奔赴才能更好地成就彼此。加快建設(shè)國(guó)際金融中心，上海提出要做好“五篇大文章”，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”。

　　上海是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的主要集聚地，全市私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資管理人已經(jīng)超過1800家、管理基金8900多只、總規(guī)模達(dá)2.3萬億元，三項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全國(guó)前列；科創(chuàng)板成為硬科技企業(yè)上市的首選地，目前上市公司達(dá)到570家，累計(jì)首發(fā)募集資金超過9000億元。

　　持續(xù)深化資本市場(chǎng)改革，提升上交所主板、科創(chuàng)板等資本市場(chǎng)功能，把資本市場(chǎng)打造成為支持科技創(chuàng)新和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，是上海未來努力的方向。

　　外資磁吸力：外資企業(yè)、境外客商紛至沓來

　　3月21日，位于上海靜安寺廣場(chǎng)的Apple Store零售店正式開業(yè)，蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫(kù)克親手推開新店大門，迎接中國(guó)消費(fèi)者。這是蘋果公司在亞洲規(guī)模最大的零售店，總投資超8340萬元，等級(jí)僅次于紐約第五大道的全球蘋果旗艦店。

　　前幾天，渣打集團(tuán)主席韋浩思帶著整個(gè)集團(tuán)董事會(huì)來到上海，并在此召開董事會(huì)會(huì)議。這也是韋浩思近13個(gè)月來，第7次來中國(guó)。如今“五個(gè)中心”持續(xù)建設(shè)，讓上海這座城市對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)的吸引力越來越強(qiáng)。

　　開放是上海的底色。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，上海在利用外資方面取得可喜的成績(jī)。連續(xù)四年實(shí)際使用外資超過200億美元，去年再創(chuàng)新高突破240億美元，累計(jì)實(shí)際使用外資已經(jīng)超過3500億美元，共有7萬多家外資企業(yè)在這里蓬勃發(fā)展，跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心分別達(dá)到956家和561家……這些數(shù)據(jù)充分說明，上海始終是外商青睞的投資首選地之一、跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的首選地之一。

　　外資之所以看好上海，是看好上海持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，也是看中了上海不斷擴(kuò)大的開放優(yōu)勢(shì)。去年，跨國(guó)制藥企業(yè)莫德納落戶上海，從簽約到開工僅用3個(gè)多月的時(shí)間，樹立了上海重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)的新標(biāo)桿，被各方點(diǎn)贊；“投資上?！と珖?guó)行”“投資上?！と蛐小狈e極走出去招商近千次，全球高能級(jí)“朋友圈”進(jìn)一步拓展，招商引資碩果累累。

　　更為重要的是，上海正著力提升對(duì)外開放的水平，積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步拓展制度型開放，落實(shí)國(guó)家全面取消制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制措施，以更加開放的胸襟擁抱全球的企業(yè)和人才。

　　如今，上海已經(jīng)累計(jì)核發(fā)外國(guó)人工作許可證44.1萬份，來滬工作創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人才累計(jì)超過31萬人，這幾項(xiàng)數(shù)據(jù)位列全國(guó)第一。

　　在上海的決策者們看來，沒有國(guó)際化的人才，就沒有國(guó)際“五個(gè)中心”的上海。上海要放眼全球，延攬各類頂尖人才，加快構(gòu)建人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高水平人才高地建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　除了外資企業(yè)、海外人才，境外客商也是上海服務(wù)的重點(diǎn)。作為全國(guó)最大的空港海港城市，也是許多境外人士來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的第一站，上海著眼于形成“以移動(dòng)支付為主體、銀行卡支付為重點(diǎn)、現(xiàn)金支付為兜底”的支付服務(wù)新體系，推動(dòng)支付上海方案持續(xù)優(yōu)化。

　　中國(guó)銀聯(lián)、螞蟻集團(tuán)已在浦東、虹橋兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)聯(lián)合打造支付便利化示范服務(wù)點(diǎn)，配備中英雙語服務(wù)人員，及時(shí)解答外籍人士關(guān)于刷卡、ATM取現(xiàn)、現(xiàn)金兌換、移動(dòng)支付綁卡等問題。

　　目前，銀聯(lián)支持180多個(gè)境外錢包用戶在銀聯(lián)直聯(lián)商戶端進(jìn)行支付，支付寶也支持10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的電子錢包在國(guó)內(nèi)使用。上海新設(shè)和開通外卡POS機(jī)達(dá)到3.7萬臺(tái)以上，實(shí)現(xiàn)商業(yè)、文旅、機(jī)場(chǎng)車站等重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域，重點(diǎn)商戶全覆蓋。越來越多的外國(guó)友人點(diǎn)贊，“一部手機(jī)走四方，在中國(guó)支付很絲滑”“多種支付方式，讓我在中國(guó)的生活工作變得更加便利”。

　　談及未來吸引外資的切實(shí)舉措，上海市委常委、副市長(zhǎng)華源說，上海將落實(shí)好全國(guó)版的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單和新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快在全市復(fù)制推廣“莫德納速度”，讓更多的外資項(xiàng)目空間有保障、審批高效率、服務(wù)零時(shí)差。

　　戰(zhàn)略牽引力：發(fā)揮示范引領(lǐng)和龍頭帶動(dòng)作用

　　如何加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和龍頭帶動(dòng)作用，上海堅(jiān)持“以國(guó)家重大戰(zhàn)略為牽引”。

　　內(nèi)暢外聯(lián)、通江達(dá)海。過去幾年，上海東西兩翼齊飛，發(fā)揮增長(zhǎng)極和試驗(yàn)田作用。

　　向東看，浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)日新月異，綜合改革試點(diǎn)方案及首批授權(quán)事項(xiàng)清單開始實(shí)施，推動(dòng)標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。

　　一批首創(chuàng)性改革加快落地。全國(guó)首個(gè)航運(yùn)指數(shù)期貨掛牌交易，建筑師負(fù)責(zé)制改革試點(diǎn)持續(xù)深化，浦東新區(qū)創(chuàng)制性法規(guī)、管理措施、地方性法規(guī)浦東專章分別達(dá)到18部、23部和2部。

　　一批引領(lǐng)性開放加快推進(jìn)。全國(guó)首單海上保稅液化天然氣加注順利完成，上海國(guó)際再保險(xiǎn)交易中心、上海數(shù)據(jù)交易所國(guó)際板啟動(dòng)運(yùn)行，重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)率先開展。

　　一批開拓性創(chuàng)新加快突破。揭榜掛帥公共服務(wù)平臺(tái)、境外專業(yè)人才臨時(shí)執(zhí)業(yè)許可制度加快探索，大企業(yè)開放創(chuàng)新中心累計(jì)達(dá)到90家，科技創(chuàng)新引擎功能更加凸顯。

　　向西看，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)為區(qū)域一體化發(fā)展提供先行先試的經(jīng)驗(yàn)。如今，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展第二輪“三年行動(dòng)計(jì)劃”已順利收官，217項(xiàng)工作任務(wù)基本完成，重點(diǎn)領(lǐng)域深化協(xié)同。

　　科技創(chuàng)新共同體建設(shè)全面推進(jìn)。上海聯(lián)合蘇浙皖啟動(dòng)實(shí)施第二批28個(gè)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等構(gòu)成的長(zhǎng)三角戰(zhàn)略科技力量穩(wěn)步壯大。

　　世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快打造。長(zhǎng)三角集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升，汽車芯片等關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得積極進(jìn)展，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈配套率持續(xù)提升。

　　公共服務(wù)便利共享加快推進(jìn)。上海會(huì)同蘇浙皖推動(dòng)152項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，以社會(huì)保障卡為載體實(shí)現(xiàn)52個(gè)居民服務(wù)事項(xiàng)“一卡通用”，異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算深入推進(jìn)。

　　面向世界面向未來，上海持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)，并明確各自的突破方向、發(fā)展目標(biāo)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心，要提升國(guó)際地位和全球經(jīng)濟(jì)治理影響力；國(guó)際金融中心，要提高國(guó)際化水平；國(guó)際貿(mào)易中心，要提質(zhì)升級(jí)強(qiáng)化樞紐功能；國(guó)際航運(yùn)中心，要提升航運(yùn)資源全球配置能力；國(guó)際科技創(chuàng)新中心，要增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能。

　　上海市委市政府強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“五個(gè)中心”，必須把抓質(zhì)量、強(qiáng)功能擺在突出位置，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。加快提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，始終在開放中加強(qiáng)國(guó)際對(duì)標(biāo)，拓展國(guó)際視野與思維，擴(kuò)大境外主體參與，吸引高技術(shù)高質(zhì)量外資，加強(qiáng)境內(nèi)外市場(chǎng)連通。抓好功能性平臺(tái)載體，聚焦重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分賽道優(yōu)化完善空間功能、切實(shí)增強(qiáng)集聚效應(yīng)，推動(dòng)商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?；s化發(fā)展。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，為長(zhǎng)三角企業(yè)走出去共建“一帶一路”提供綜合性的專業(yè)服務(wù)，更好助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，共同打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。